Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Березники об изъятии земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.Березники об изъятии земельного участка, указав, что она (ФИО3) является собственником земельного участка общей площадью № кв.м. и расположенного на нем одноэтажного жилого бревенчатого дома с теплым пристроем, крытым двором, уборной, забором, общей площадью № кв.м. по адресу: ...... На основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 01.02.2019г. №, постановлением Администрации г.Березники Пермского края от 15.02.2019г. № жилой дом, расположенный по адресу: .......... признан непригодным для проживания. Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г.Березники, в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2017г. № 814 –р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера. ...... между АО «Корпорация развития Пермского края», истцом (ФИО3) и администрацией г.Березники был заключен договор купли- продажи квартиры № №. Согласно п.2 договора, предметом договора является передача АО «Корпорация развития Пермского края» истца (ФИО3) ....., расположенной по адресу: ..... Указывает, что данная квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ -1 ПАО «Уралкалий» г.Березники. ...... истец зарегистрировал права собственности на данную квартиру. Полагает, что обстоятельства признания дома аварийным вследствие техногенной аварии, не исключают обязанности соблюдения прав граждан с учетом положений ЖК РФ. Безвозмездная передача земельного участка при данной ситуации нарушает права истца по сравнению с лицами, у которых земельные участки были изъяты для государственных и муниципальных нужд, в связи с чем производился выкуп земельных участков. Указывает, что определяя размер социальной выплаты, ответчик не учел стоимость земельного участка, что для истца является существенным условием, поскольку на указанном земельном участке расположено все хозяйство истца и использование земельного участка приносит истцу дополнительные средства (продукты питания) к существованию.24.02.2019г. истица обращалась с просьбой к ответчику о замене социальной выплаты на социальную выплату в виде предоставления индивидуального жилого дома. 26.03.2019г. поступило письмо со ссылкой на нормы Порядка предоставления и расходование иных межбюджетных трансфертов. Полагает, что соглашение о безвозмездной передачи земельного участка в связи с признанием, расположенного на нем жилого дома аварийным вследствие аварии на руднике БКПРУ -1 является незаконным и нарушает права истца.Просит обязать Администрацию г.Березники принять решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ....., принадлежащего на праве собственности истцу.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.БерезникиФИО2,действующая на основании доверенности, с иском не согласна в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью № кв.м. и расположенный на нем одноэтажный жилой бревенчатый дом с теплым пристроем, крытым двором, уборной, забором, общей площадью № кв.м. по адресу: ......

Заключением межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ...... №, постановлением Администрации г.Березники Пермского края от ...... № жилой дом, расположенный по адресу: ..... признан непригодным для проживания.

..... истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению для получения социальной выплаты.

..... истец подписала соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и земельного участка по адресу ......

...... между АО «Корпорация развития Пермского края», истцом (ФИО3) и администрацией г.Березники был заключен договор купли- продажи квартиры № №. Согласно п.2 договора, предметом договора является передача АО «Корпорация развития Пермского края» истцу ....., расположенной по адресу: ......

...... истец зарегистрировала за собой право собственности на данную квартиру.

..... составлен акт о том, что в доме по адресу ..... отключен свет, демонтирован электросчетчик, жильцы выехали.

..... истец передала по акту приема-передачи принадлежащее ей имущество по адресу ..... муниципальному образованию «город Березники».

..... истцом и ответчиком поданы документы для регистрации перехода прав собственности на спорное имущество от истца к ответчику.

Обращаясь с настоящим искомистец полагает, что обстоятельства признания дома аварийным вследствие техногенной аварии, не исключают обязанности администрации по изъятию земельного участка для муниципальных нужд.

Вместе с тем, суд полагает, что данная позиция истца основана на неверном толковании правовых норм.

Как следует из материалов дела, ..... на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» произошла авария - прорыв подземных вод и рассолов в горные выработки рудника, который повлек его затопление.

Распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 N814-р «О финансировании расходов попереселению граждан из жилых помещений, находящихся в границах зоны вероятныхразрушений, вызванных затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники», авария, произошедшая на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий»,признана чрезвычайной ситуацией Федерального уровня.

Согласно п. «з» ч.1 ст. 71 Конституции РФ вопросы по осуществлению мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидацией их последствий относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68).

Граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18 ФЗ № 68). Порядок и условия, виды иразмеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии сп. 1 ст. 18 ФЗ № 68. устанавливаются законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов РФ (п.2 ст. 18 ФЗ № 68).

Распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 N814-р «О финансировании расходов по переселению граждан из жилых помещений, находящихся в границах зоны вероятных разрушений, вызванных затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно -магниевых солей в г. Березники» установлены первоочередные мероприятия по предотвращению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением БКПРУ-1, в том числе - переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным в следствие техногенной аварии.

Реализация мероприятий по переселению осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансферов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники», утв. Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п (далее - Порядок переселения). Порядок переселения предусматривает предоставление социальной выплаты на приобретение нового равнозначного по площади жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Изъятие земельных участков, жилых помещений путем выкупа либо 100% компенсация Порядком переселения не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, оснований для применения в данном случае норм жилищного законодательства, предусматривающих обязанность ответчика произвести изъятие земельного участка, судом не усматривается.

Кроме того, как указано выше, ..... истец подписала соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и земельного участка по адресу ......

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО3 Соб изъятии земельного участка в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО3 к Администрации г.Березники об изъятии земельного участка, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) О.И. Матлина

Копия верна. Судья