Дело № 2- 2205/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2013 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.
при секретаре Сотниковой С.Н.,
с участием истца ФИО1., представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями ( с учетом уточнений) признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать назначить трудовую пенсию по стрости в соответствие с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включить в специальный стаж в календарном порядке периоды -ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в цехе *** в ***».
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением истцу отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого специального стажа. Период работы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не зачтены ответчиком в специальный стаж, в связи с наличием начислений заработной платы за совмещение профессий. Истец полагает, что начисление заработной платы за совмещение профессий не свидетельствует о незанятости истца на работе в качестве ***. Совмещаемые профессии одинаково относятся к списку №***. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ***
Истец, представитель истца в судебном заседании просили зачесть в специальный стаж в календарном порядке указанные спорные периоды. С указанным решением ответчика истец не согласен, так как в спорный период у него был сменный режим работы, повременная оплата труда, продолжительность смены составляла *** часов, истец выполнял работу в течении всего рабочего времени, которое составляло *** часов и должно быть засчитано из расчета ***-ти часового рабочего дня, а не ***-ми часового, как указано в архивной справке № Л-*** от ДД.ММ.ГГГГ., отработанные дни проставлены из расчета ***-ми часового рабочего дня. По мнению истца, его трудовая деятельность в период работы на ОАО «***» в спорный период полностью соответствует разделу *** Списка № ***, а также Постановления Минтруда Российской Федерации от 01.10.1999 г. № 36. Полагает, что пенсия подлежит назначению истцу в *** год- с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представлен отзыв. Пояснила, что продолжительность рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать *** часов в неделю, то есть рабочий день должен составлять *** часов. Работа в течении полного рабочего дня составляет занятость не менее *** % рабочего времени на работах с особыми условиями труда (при полном *** часовом рабочем дне, *** % составляет *** часа). В связи с чем, исчисление специального стажа истца произведено Управлением в соответствии с действующим законодательством. Ответчик представил свой расчет стажа истца.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно в соответствие с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа. Период работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при исчислении специального стажа по фактически отработанному времени не учтены, в связи с тем, что производились начисления заработной платы за совмещение профессий, установить занятость ***% рабочего времени в течение рабочего дня на работе в качестве *** не представляется возможным.
С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
А также учитываются списки №1 и №2, утв. Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года №1173 за период работы до 01.01.1992 года.
В соответствие с разделом 16 « Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям, и специалистам, занятым полный рабочий день в вискозном, капроновом производствах в цехах кислотном, химическом, прядильно- отделочном, регенерации … а также рабочим занятым на ремонте и обслуживании технологического оборудования.
Согласно трудовой книжке истца и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец работал с ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком контактно-выпарной установки по *** в кислотном цехе ***. ДД.ММ.ГГГГ переведен *** в том же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех *** по *** разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе *** по *** разряду, с ДД.ММ.ГГГГ в цехе *** *** разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В ДД.ММ.ГГГГ годы предприятие именовалось ***, в ДД.ММ.ГГГГ –***
В документах по личному составу сведения об отпусках без содержания, учебных и административных отпусках отсутствуют.
Истец суду представил архивные копии карточки Т-***, расчетных листков, кодификаторов видов оплат и удержаний на предприятии.
Сведений о переводах истца на другую должность в спорные периоды не имеется.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено, что по общему правилу календарно в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня; при неполной рабочей неделе, но в условиях полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, соответствующий период исчисляется по фактически отработанному времени . (п.5 и 6)
Комиссией при вынесении решения об отказе в назначении пенсии расчет полной занятости производился по нормативу 40-часовой рабочей недели.
Суд полагает исходить из производственного графика 36-часовой рабочей недели, поскольку статья 44 Кодекса законов о труде РСФСР прямо предусматривала установление для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, сокращенного рабочего времени – не более 36 часов в неделю.
Определением суда назначена судебная экспертиза условий труда для разрешения вопроса о том, выработал ли истец норму рабочего времени в спорные периоды при 36-часовой рабочей неделе.
При этом суд исходил из следующего: статья 44 Кодекса законов о труде РСФСР прямо предусматривала установление для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, сокращенного рабочего времени – не более 36 часов в неделю.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец работал при неполной рабочей неделе, но в условиях полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.
Кроме того, кодификатором видов оплат и удержаний ОАО «***», расчетными листками на имя истца, пояснениями истца, подтверждается сменный х арактер его труда, работа в вечернюю смену, ночное время, оплата труда истцу повременно, что также служит основанием для расчета нормы рабочего времени исходя из 36-часовой рабочей недели.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ истцом выработана норма рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе в спорные периоды.
Работа в течение полного рабочего дня предполагает в силу Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года №5 занятость не менее 80 % рабочего времени на работах с особыми условиями труда.
Периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с пунктом 5 Правил засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Ответчиком представлена справка об исчислении стажа работы истца во вредных условиях труда (л.д.***)
Суд полагает, с учетом вышеизложенного, истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец выработал полные месяцы.
Исчисление льготного стажа истца необходимо производить с учетом сменного характера работы.
Табели учета рабочего времени не сохранились, поэтому установить количество смен в месяце, которые истец должен был отработать, не представляется возможным.
Согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день ( утв. Госкомитетом Совмина СССР от 25.10.1974 года №298\П-22) сокращенный рабочий день предоставляется рабочим кислотных станций (приготовление осадительной ванны и ее регенерации) и составляет 6 часов .
Поэтому требования истца подлежат удовлетворению частично, с учетом вышеприведенного подсчета, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - подлежат включению календарно, остальные спорные периоды : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец, с учетом включения спорных периодов работы календарно, и по фактически отработанному времени выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное на значение пенсии в *** год.
Решением ответчика по представленным документам в специальный стаж зачтено *** лет *** месяца и *** дней по Списку №1, страховой стаж истца составляет *** года *** месяцев *** дней.
Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более *** лет и истец имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении *** года – с ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Барнауле об отказе в зачете спорных периодов и отказе в назначении пенсии следует признать незаконным.
Согласно ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска расходы по госпошлине возмещаются ответчиком истцу, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа в включении в специальный стаж ФИО1 периода работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ календарно, а также периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени ( *** дней).
Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ календарно, а также периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени ( *** дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов *** рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула со дня принятия мотивированного решения.
Судья Л.Ю.Лапина