ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2205/2021 от 22.06.2021 Выборгского городского суда (Ленинградская область)

Дело № 2-2205/2021 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2021-001800-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н.Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1" к Комиссии по трудовым спорам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1" о признании незаконным решения комиссии по трудовым спорам,

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 1" обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Комиссии по трудовым спорам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1" о признании незаконным решения комиссии по трудовым спорам.

В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии с трудовым договором 87/2020 от 01.09.2020, заключенным между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 1 г. Светогорска» (далее - Работодатель) и Вазиной Галиной Васильевной (далее - Работник), последняя обязуется выполнять обязанности по должности 0,5 ставки старший воспитатель и 0,5 ставки заместитель заведующего по воспитательно-методической работе (BMP), с подчинением трудовому распорядку организации.

Приказом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 г. Светогорска» от 26 ноября 2020 года № 64-о (далее - Приказ) Вазина Галина Васильевна с 26.11.2020 назначена ответственным за ведением табеля рабочего времени по педагогическим работникам. Ей поручено обеспечить заполнение табеля учета рабочего времени (форма 0504421) и заполнение табеля по разовым часам замещения отсутствующих работников, а также своевременная сдача в бухгалтерию для расчета заработной платы работникам образовательного учреждения не позднее 27 числа каждого месяца (за исключением декабря каждого года).

В январе 2021 года, Вазина Г. В., в нарушение приказа не подала соответствующие сведения в бухгалтерию для расчета заработной платы работникам, о чем 29.01.2021 и 01.02.2021 г. Работодателю от бухгалтера организации поступили Служебные записки.

У Работника было запрошено письменное объяснения по данному факту. По результатам проведенной проверки, приказом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 г. Светогорска» от 11 февраля 2021 г. № 50/лс «О применении дисциплинарного взыскания» к Вазиной Галине Васильевне применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.3.2 трудового договора от 01.09.2020 № 87/2020, п.3.11 Должностной инструкции заместителя заведующего по воспитательно-методической работе от 09 января 2018 года, приказа № 64 от 26.11.2020 года.

В связи с применением дисциплинарного взыскания в виде замечания к заместителю заведующего по BMP Вазиной Г.В., комиссией по стимулирующим выплатам работникам МБДОУ «Детский сад № 1 г. Светогорска» по перечню показателей деятельности заместителя заведующего по BMP были сняты баллы по следующим критериям: № 1 - Отсутствие жалоб со стороны участников образовательных отношений (обоснованных) - 2 балла; № 19 - Табелирование и учет рабочего времени - 4 балла.

Не согласившись с принятыми мерами дисциплинарного воздействия, Вазина Г.В. обратилась в комиссию по трудовым спорам организации (далее - КТС) с заявлением об отмене приказа № 50/лс от 11.02.2021г.

24 февраля 2021 года комиссия по трудовым спорам МБДОУ «Детский сад № 1 г. Светогорска» приняла следующее решение: рекомендовать администрации МБДОУ «Детский сад № 1 г. Светогорска» составить и ввести в действие локальный акт по документообороту и движения информации в ДОУ; разработать форму табеля учета рабочего времени с инструкцией его заполнения; рекомендовать администрации приказ № 50 от 11.02.21 отменить, заменив его на устное замечание.

Истец не согласен с принятым Комиссией решением по следующим основаниям.

Формулировка «рекомендовать» лишает пункты 1 и 3 Решения КТС конкретного токования и придает их значению «размытый» характер, что лишает их возможности однозначного понимания и в конечном итоге исполнения.

По пункту 2 Решения: необходимость разработки формы табеля учета рабочего времени с инструкцией его заполнения отсутствует в связи с тем, что унифицированная форма табеля учета рабочего времени (N Т-12) приведена в Постановлении Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. При ее заполнении необходимо руководствуйтесь Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты и пояснениями внутри формы.

Кроме того, дисциплинарное воздействие как «устное замечание», действующим трудовым законодательством не предусмотрено.

При этом Комиссия по трудовым спорам, рекомендует работодателю в любом случае применить взыскание. Из чего можно сделать вывод о том, что КТС признает вину работника.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. Решение КТС от 24.02.2021 получено 01.03.2021.

Таким образом, учитывая то, что работодатель, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, имеет право наложить дисциплинарное взыскание на работника, а так же то, что при применении дисциплинарного взыскания к Вазиной Г.В. работодателем полностью соблюдена установленная законом процедура применения взыскания считает решение комиссии о трудовым спорам в части замены одного вида дисциплинарного взыскания на другой не законным.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Вазина Г. В. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В силу ч. 1 ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации, за исключением споров, по которым данным Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их разрешения.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором 87/2020 от 01.09.2020, заключенным между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 1 г. Светогорска» (далее - Работодатель) и Вазиной Галиной Васильевной (далее - Работник), последняя обязуется выполнять обязанности по должности 0,5 ставки старший воспитатель и 0,5 ставки заместитель заведующего по воспитательно-методической работе (BMP), с подчинением трудовому распорядку организации.

Приказом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 г. Светогорска» от 26 ноября 2020 года № 64-о (далее - Приказ) Вазина Галина Васильевна с 26.11.2020 назначена ответственным за ведением табеля рабочего времени по педагогическим работникам. Ей поручено обеспечить заполнение табеля учета рабочего времени (форма 0504421) и заполнение табеля по разовым часам замещения отсутствующих работников, а также своевременная сдача в бухгалтерию для расчета заработной платы работникам образовательного учреждения не позднее 27 числа каждого месяца (за исключением декабря каждого года).

В январе 2021 года, Вазина Г. В., в нарушение приказа не подала соответствующие сведения в бухгалтерию для расчета заработной платы работникам, о чем 29.01.2021 и 01.02.2021 г. Работодателю от бухгалтера организации поступили Служебные записки.

У Работника было запрошено письменное объяснения по данному факту. По результатам проведенной проверки, приказом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 г. Светогорска» от 11 февраля 2021 г. № 50/лс «О применении дисциплинарного взыскания» к Вазиной Галине Васильевне применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.3.2 трудового договора от 01.09.2020 № 87/2020, п.3.11 Должностной инструкции заместителя заведующего по воспитательно-методической работе от 09 января 2018 года, приказа № 64 от 26.11.2020 года.

В связи с применением дисциплинарного взыскания в виде замечания к заместителю заведующего по BMP Вазиной Г.В., комиссией по стимулирующим выплатам работникам МБДОУ «Детский сад № 1 г. Светогорска» по перечню показателей деятельности заместителя заведующего по BMP были сняты баллы по следующим критериям: № 1 - Отсутствие жалоб со стороны участников образовательных отношений (обоснованных) - 2 балла; № 19 - Табелирование и учет рабочего времени - 4 балла.

Не согласившись с принятыми мерами дисциплинарного воздействия, Вазина Г.В. обратилась в комиссию по трудовым спорам организации (далее - КТС) с заявлением об отмене приказа № 50/лс от 11.02.2021г.

24 февраля 2021 года комиссия по трудовым спорам МБДОУ «Детский сад № 1 г. Светогорска» приняла следующее решение: рекомендовать администрации МБДОУ «Детский сад № 1 г. Светогорска» составить и ввести в действие локальный акт по документообороту и движения информации в ДОУ; разработать форму табеля учета рабочего времени с инструкцией его заполнения; рекомендовать администрации приказ № 50 от 11.02.21 отменить, заменив его на устное замечание.

Вместе с тем, суд полагает, что дисциплинарное взыскание в виде устного замечания, действующим трудовым законодательством не предусмотрено.

При этом Комиссия по трудовым спорам, рекомендует работодателю в любом случае применить взыскание. Из чего можно сделать вывод о том, что КТС признает вину работника.

Суд учитывает, что работодатель, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, имеет право наложить дисциплинарное взыскание на работника, а так же то, что при применении дисциплинарного взыскания к Вазиной Г.В. работодателем соблюдена установленная законом процедура применения взыскания считает решение комиссии о трудовым спорам в части замены одного вида дисциплинарного взыскания на другой не законным, а требования истцовой стороны подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1" к Комиссии по трудовым спорам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1" о признании незаконным решения комиссии по трудовым спорам, удовлетворить.

Признать незаконным и недействительным решение комиссии по трудовым спорам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 г. Светогорска» от 24 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2021-001800-32

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-2205/2021