Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в г. Юрге в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах: В.В.В., В.И.А., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе (ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе) о признании незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе, выразившееся в непринятии заявления и пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А.; обязании ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе принять заявление и пакет документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А.; обязании ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе выплатить Г.Г.П., как физическому лицу, осуществившему отчуждение приобретенного В.И.А., В.В.В., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В., жилого помещения, в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ***, средства материнского капитала в полном объеме либо по частям направленного на улучшение жилищных условий семьи В.И.А.

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд к ответчику в интересах: В.В.В., В.И.А., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В. с требованиями о признании незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе, выразившееся в непринятии заявления и пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А.; обязании ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе принять заявление и пакет документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А.; обязании ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе выплатить Г.Г.П., как физическому лицу, осуществившему отчуждение приобретенного В.И.А., В.В.В., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В., жилого помещения, в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ***, средства материнского капитала в полном объеме либо по частям направленного на улучшение жилищных условий семьи В.И.А.

В судебном заседании представитель истца – помощник Юргинского межрайонного прокурора Рубан А.В. поддержал исковые требования, исковые требования мотивировал тем, что 13.07.2010 г. в Юргинскую межрайонную прокуратуру поступило обращение В.И.А., проживающей по ***2, в д. *** *** с жалобой на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, которое отказывает в реализации прав на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки доводов заявительницы установлено, что В.И.А. имеет трех малолетних детей В.А.В., В.Е.В., *** рождения, В.Т.В., *** рождения. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании решения ГУ УПРФ в г. Юрге и Юргинском районе от 08.04.2008 г. за № 101 В.И.А., *** был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия *** ***. В соответствии с предоставленным статьей 7 частью 2 пунктом 1 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, правом В.В.В. решила улучшить жилищные условия семьи за счет средств материнского капитала. 09.06.2010 г. В.И.А. и члены ее семьи, используя средства материнского капитала, приобрели в общую долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу ***2, в деревне *** ***, в которой сделали ремонт и в настоящее время проживают. Юргинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** договор купли-продажи указанной квартиры, был зарегистрирован надлежащим образом, заявительнице выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности. При этом, договор купли-продажи квартиры с использованием средств материнского капитала прошел правовую экспертизу и сделка признана законной. Для того, чтобы В.И.А. смогла воспользоваться средствами материнского капитала, ей документы на квартиру были предоставлены в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области. Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в приеме документов было отказано, со ссылкой на п.6 и п.8 Правил предоставления средств (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862 (в редакции постановлений Правительства от 13.01.2009г. №20 от 04.12.2009г. №994), которыми установлены полный перечень документов, необходимых для подачи заявлений о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилья: копия договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копия свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременении жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Однако, у предыдущего хозяина приобретенной В.В.В. квартиры - Г.Г.П. - отсутствует свидетельство о праве собственности на квартиру. По информации Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, свидетельства о праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу ***2, в деревни ***, предыдущий правообладатель - Г.Г.П. - не получала, о чем свидетельствует, в том числе отсутствие записи в печати о государственной регистрации сделки, имеющейся в копии договора купли-продажи заключенного между А.Т.М. и Г.Г.П. Более, Г.Г.П. в Юргинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за выдачей свидетельства о государственном регистрации права собственности не обращалась. Таким образом, В.И.А. не может воспользоваться средствами материнского капитала на приобретение жилья, в том числе в собственность малолетних детей, в силу отсутствия копии свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения. На основании Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» В.И.А. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), в виде сертификата на материнский (семейный) капитал. В силу ст.7 ч. 3 п. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ В.И.А. имеет право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в принятии документов и выплате В.И.А. средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** является незаконным и ограничивает указанные выше права В.В.В.. Достоверно установлено, что В.И.А. не может представить копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, в силу его отсутствия, поскольку в соответствии со ст. 14 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Свидетельство может быть выдано правообладателю, пока право, о выдаче свидетельства на которое он ходатайствует, принадлежит ему согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 25.12.2008 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, в данном случае, а распоряжение материнским (семейным) капиталом возможно по направлениям улучшения жилищных условий.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ (в редакции Федерального закона № 43-Ф3 от 05.04.2009 г. «О внесении изменений в статьи 45 и 131 ГПК РФ») прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в связи с чем Юргинский межрайонный прокурор данным заявлением обращается в суд в защиту нарушенных социальных прав В.И.А. и ее несовершеннолетних детей, поскольку В.И.А. обратилась к прокурору с заявлением, в котором просит оказать его юридическую помощь, обратиться в суд с иском в защиту ее нарушенных социальных прав, при этом, в силу отсутствия у нее юридического образования, не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд, в силу отсутствия денежных средств, не имеет возможности оплатить услуги квалифицированного юриста, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком.

Просит признать незаконным бездействие Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в непринятии заявления и пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области принять заявление и пакет документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А.; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области выплатить Г.Г.П., как физическому лицу, осуществившему отчуждение приобретенного В.И.А., В.В.В., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В., жилого помещения, в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии *** ***, средства материнского капитала в полном объеме либо по частям, направленного на улучшение жилищных условий семьи В.И.А.

В.И.А., В.В.В. - лица, в интересах которых прокурором было подано указанное исковое заявление, в судебное заседание не явились, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные прокурором требования в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе – Гонтаренко А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду показала, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, которое подтверждается сертификатом на материнский (семейный) капитал. Согласно п.1 ч. 3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», под улучшением жилищных условий в рамках указанного закона понимается приобретение (строительство) жилого помещения путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ, правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 13.01.2009 №20, от 04.12.2009 №994) утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Подпунктом «б» пункта 8 указанных Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, предоставляет среди прочих поименованных документов копию свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат.Следует отметить, что пунктом 8 Правил не предусмотрены иные виды документов, кроме копии свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат. Перечень документов, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Поэтому В.И.А. не вправе толковать нормы действующего законодательства и считать, что «свидетельство о праве собственности на жилое помещение, является обыкновенной справкой («бумажкой»), которая вообще ничего не решает». В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Свидетельства выдаются собственникам недвижимого имущества, если заявитель желает получить свидетельство, пока право, о выдаче свидетельства на которое он ходатайствует принадлежит ему, согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», форма свидетельства о государственной регистрации прав устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

В соответствии с п. 71 главы VIII Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219), свидетельство о государственной регистрации прав, выдаваемое правообладателю, является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня «Б», а так же учетную серию и номер. В соответствии с п. 72 указанных Правил, форма свидетельства является приложением №14 к ним. Совокупность перечисленных в Правилах документов, в частности свидетельство о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат, обеспечивает защиту интересов владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Впервые В.И.А. обратилась в Управление 08 июня 2010 года, за справкой о размере своего материнского (семейного) капитала, данный факт подтверждается копией заявления В.И.А., имеющейся в материалах дела. Именно 8 июня 2010 года В.И.А. была вручена памятка (которую В.И.А. лично представляла на обозрение в ходе первого судебного разбирательства) и даны подробные разъяснения о том, какие документы необходимы для реализации ей своего права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями С.Т.А., а также не оспаривался самой В.И.А. в ходе ведения первого судебного разбирательства. Повторно В.И.А. обратилась 09 июля 2010 года в устной форме на прием в Управление, по вопросу уточнения перечня документов, необходимого для подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Руководителем группы социальных выплат С.Т.А. были вновь даны подробные разъяснения и перечислен полный перечень документов, необходимых для подачи заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Особое внимание В.И.А. было обращено на необходимость предоставления копии свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат. Данный факт был подтвержден свидетельскими показаниями С.Т.А., более того, он был подтвержден лично В.И.А. в ходе судебного разбирательства.

Исходя из изложенного следует, что В.И.А. до заключения договора купли-продажи, было известно о необходимости предоставления в Управление копии свидетельства о праве собственности физического лица Г.Г.П., осуществляющей отчуждение жилого помещения, приобретаемого В.И.А., однако, Ирина Александровна проигнорировала указанное требование, в то время как возможность для выполнения данного требования у нее имелась. Факт того, что у Г.Г.П. на момент продажи жилого помещения В.И.А.,А. отсутствовало свидетельство о праве собственности, не говорит о том, что его не возможно было получить. Согласно свидетельских показаний представителя Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** Т.В.И. видно, что Г.Г.П. не получала свидетельства о праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: Школьная ул., 1-2, деревня Белянино, ***, она за ним не обращалась. Тем не менее, Г.Г.П. имела право в любой момент до регистрации нового договора купли-продажи жилого помещения по ***2, д. Белянино, ***, обратиться за получением свидетельства о праве собственности на указанное жилое помещение. Управлением не оспаривается законность и обоснованность самой сделки купли-продажи жилого помещения, а также не оспариваем тот факт, что свидетельство о праве собственности является право подтверждающим документом, а правоустанавливающим документом является договор купли-продажи. В.И.А. имеет право воспользоваться дополнительными мерами государственной поддержки, гарантированными ей положениями Федерального Закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ, однако, для того, чтобы распорядиться средствами материнского (семейного) капитала Ирине Александровне необходимо было совершить специальные действия, определенные законодателем, а именно, написать заявление о своем желании направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и предоставить необходимый полный пакет документов, поименованных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ. В пакете документов, представленных В.И.А. при проверки в судебном заседании было установлено, что в договоре купли-продажи жилого помещения расположенного по адресу: *** ***, указана неверная дата принятия решения ГУ УПФР в *** и *** о выдаче В.И.А. Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии *** ***, а именно, вместо верной даты 18 апреля 2010 года, указана дата 08 апреля 2010 года. Кроме того, среди документов представленных В.И.А. отсутствовала выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть документ, также поименованный в пункте 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Таким образом, на момент обращения В.И.А. в УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, затем в Юргинскую межрайонную прокуратуру у заявительницы отсутствовали письменное заявление, два необходимых документа, поименованных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ (это свидетельство о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), и кроме того, в договоре купли-продажи неверно указанная дата выдачи Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При таких обстоятельствах специалисты Управления не могут и не могли (не имели законных оснований) принять у В.И.А. заявление и не полный пакет документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Просит в удовлетворении исковых требований Юргинского межрайонного прокурора, в интересах В.И.А. отказать в полном объеме, как не основанных на нормах действующего законодательства РФ.

Представитель 3-го лица Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Храмова С.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставив вынесение решения по спору на усмотрение суда (л.д. ).

Третье лицо – Г.Г.П., в судебное заседание не явились, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные прокурором требования в полном объеме (л.д. ).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или, отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 356-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Перечень документов, представляемых владельцем сертификата в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, установлен п. 8 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 13.01.2009 г. № 20, от 04.12.2009 г. № 994), в соответствии с которым, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет (помимо прочего) копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что на основании решения ГУ УПРФ в г. Юрге и Юргинском районе от 18.04.2008 г. за № 101 истцу В.И.А., 29.04.2008 г. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия *** *** (л.д. 14). 09.06.2010 г. В.И.А. и члены ее семьи: супруг В.В.В., малолетние дети: В.А.В., В.Е.В., В.Т.В., используя средства материнского капитала, приобрели у Г.Г.П. в общую долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу ***, *** (копии: договора купли-продажи от 23.04.1999 г. между Г.Г.П. и А.Т.М., договора купли-продажи от 09.06.2010 г. между Г.Г.П. и В.В.В., свидетельств о праве собственности л.д. 7-11, 13).

Из договора купли-продажи от 23.04.1999 г. между Г.Г.П. и А.Т.М., письменного ответа Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 28.07.2010 г. и от 06.09.2010 г. установлено, что свидетельство о праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу ***2, в ***, ***, продавцом Г.Г.П. - не получалось.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Свидетельства выдаются собственникам недвижимого имущества, если заявитель желает получить свидетельство, пока право, о выдаче свидетельства на которое он ходатайствует, принадлежит ему, согласно записям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что истец В.И.А. 09.07.2010 г. (согласно ответа ГУ УПРФ в г. Юрге и ***) обращалась к специалисту ответчика ГУ УПРФ в г. Юрге и *** на устный прием с целью сдачи пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. При этом, у В.И.А. в пакете документов отсутствовала копия свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат, а так же имелось несоответствие в договоре купли-продажи от 09.06.2010 г. квартиры по адресу ***2, в деревне *** ***, в части неверной даты принятия решения ГУ УПРФ в г. Юрге и Юргинском районе о выдаче В.В.В. Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии *** ***, а именно вместо верной даты 18.04.2010 г., указана дата 08.04.2010 г. Специалистом ГУ УПРФ в г. Юрге и Юргинском районе 09.07.2010 г. в устной форме было отказано В.И.А. в приеме пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в связи с отсутствием у В.В.В. свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат.

Однако, в судебном заседании установлено, что В.И.А. и члены ее семьи, используя средства материнского капитала, уже приобрели в общую долевую собственность квартиру по ***2, в д. *** ***. УФРС по КО договор купли-продажи указанной квартиры был зарегистрирован. В.В.В. и членами ее семьи были получены свидетельства о госрегистрации права общей долевой собственности (л.д.7-11). Указанный договор прошел правовую экспертизу, и сделка признана законной. Правоустанавливающим документом является именного договор купли-продажи, и получение свидетельства о праве собственности на указанную квартиру Г.Г.П. невозможно. Ошибка в дате принятия решения ГУ УПФ РФ в г.Юрге и Юргинском районе о выдаче госсертификата на материнский (семейный) капитал: вместо верной даты 18.04.2010 г указана дата 08.04.2010 г,- не может, по мнению суда, быть принята во внимание, поскольку сам договор купли-продажи прошел правовую экспертизу и, не признан недействительным. У В.И.А. отсутствует возможность предоставления ответчику копии свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат, что в свою очередь препятствует возможности В.И.А. воспользоваться средствами материнского капитала на приобретение жилья, в том числе в собственность малолетних детей.

Ответчик, отказывая В.И.А. и членам ее семьи в приеме пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в связи с отсутствием у В.И.А. свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат, при установленных в судебном заседании обстоятельствах дела, нарушает само их право, предусмотренное ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в части непринятии заявления и пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А., о признании незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе, и обязании ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе принять заявление и пакет документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А. подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требования об обязании ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе выплатить Г.Г.П., как физическому лицу, осуществившему отчуждение приобретенного В.И.А., В.В.В., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В. жилого помещения, в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии *** ***, средства материнского капитала в полном объеме, либо по частям, направленного на улучшение жилищных условий семьи В.И.А. подлежит отказать, как необоснованно заявленному, так как ПФ РФ не является распорядителем денежных средств, выделенных государством во исполнение ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Удовлетворение заявленного истцом требования об обязании приема пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А., позволит ответчику во внесудебном порядке разрешить вопрос о выплате Г.Г.П., как физическому лицу, осуществившему отчуждение приобретенного В.И.А., В.В.В., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В. жилого помещения, в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии *** ***, средства материнского капитала в полном объеме, либо по частям, направленного на улучшение жилищных условий семьи В.И.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить требование Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области в части исковых требований, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, которое выразилось в непринятии заявления и пакета документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А., об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области принять заявление и пакет документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от В.И.А..

Отказать прокурору Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области в части обязания Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области выплатить Г.Г.П., как физическому лицу, осуществившему отчуждение приобретенного В.И.А., В.В.В., В.А.В., В.Е.В., В.Т.В., жилого помещения, в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии *** ***, средства материнского капитала в полном объеме либо по частям направленного на улучшение жилищных условий семьи В.И.А.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В.Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2010 года.

Председательствующий: Л.В.Фролова