Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указав, что он участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истец пояснил, что ответчиком необоснованно отказано в выдаче удостоверения в связи с отсутствием в представленных документах сведений о его (истца) участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку ранее ему выдавалось такое удостоверение, которое впоследствии было утеряно.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что представленные истцом документы не подтверждают его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 социальная поддержка таких граждан устанавливается настоящим Законом и другими федеральными законами.

В статье 13 Закона указаны категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно пункту 3 части первой статьи 13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что граждане, которым ранее были оформлены и выданы удостоверения, имеют право на переоформление удостоверения при наличии оснований, подтверждаемых документами, для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, а также на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливают единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 6 указанного Порядка, документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако впоследствии удостоверение было утеряно.

Истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче удостоверения ввиду отсутствия в представленных им документах сведений, подтверждающих факт участия истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.5-6).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в восковой части № в должности водителя, старшего водителя (л.д.7, оборотная сторона).

Согласно архивной справке войсковой части № ФИО1, прибывший из войсковой части №, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №. Личный состав войсковой части № принимал участие в обеспечении спецмероприятий в зоне ЧАЭС (л.д. 15, оборотная сторона).

Представленные в материалы дела учетная карточка на имя ФИО1, список военнообязанных, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, журнал персонального учета личного состава, членов их семей и военнообязанных Ярцевского ОГВК также содержит сведения об участии истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Согласно справке отдела Военного комиссариата Смоленской области по г. Ярцево и Ярцевскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 действительно принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Ярцевским ОГВК Смоленской области было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС № (л.д. 14). Сведения о выданном истцу удостоверении также отражены в его военном билете (л.д. 8, оборотная сторона), в материалы дела представлена копия удостоверения ФИО1 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, оборотная сторона).

Истец за участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС был награжден грамотой командира войсковой части № за умелые и инициативные действия, проявленные при проведении спецмероприятий в районе Чернобыльской АЭС (л.д. 16).

ФИО1 принимал участие в выполнении работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ранее ему выдавалось соответствующее удостоверение.

При таких установленных судом обстоятельствах следует обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В порядке ст.100 ГПК РФ с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 подлежат взысканию <данные изъяты> в возврат суммы представительских расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 <данные изъяты> в возврат суммы представительских расходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М.Макарова