Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Центр занятости населения <адрес>» о возложении обязанности назначить пособие по безработице с момента возникновения права, взыскании пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Центр занятости населения <адрес>» (далее ГКУ УР ЦЗН <адрес>, ответчик) о возложении обязанности назначить пособие по безработице с момента возникновения права, взыскании пособия по безработице за период с <дата> по <дата> и за период с <дата> по <дата> в сумме 6395,4 руб.

Исковые требования мотивировал тем, что <дата> он был поставлен на учет в качестве безработного. <дата> снят с учета в связи с прохождением обучения, повторно поставлен на учет в качестве безработного <дата>. Истцом получено уведомление от <дата><номер>, согласно которому решение о выплате пособия по безработице с <дата> по <дата> принято быть не может. Пособие может быть назначено с <дата>. Поскольку частью 1 статьи 28 Закона РФ от <дата><номер> «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, считает отказ незаконным. Полагает, что условием выплаты пособия по безработице является факт регистрации в качестве безработного.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

При этом пояснил, что поскольку законом ограничена продолжительность выплаты пособия по безработице со дня постановки на учет в службе занятости, он всегда по истечении периода, в котором выплачивалось пособие, писал заявление о снятии его с учета в качестве безработного, затем становился на учет вновь и продолжал получать пособие по безработице. Считает, что закон в этой части не изменился. <дата> он написал заявление о снятии с учета по безработице, а с <дата> встал на учет как безработный вновь. Считает, что пособие должно ему выплачиваться. Заместитель Министра социальной политики и труда Удмуртской Республики в ответе ФИО1 указал, что в целях признания безработным и получения пособия по безработице необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал.

В устных и письменных пояснениях указал следующее.

ФИО1 состоял на учете в качестве безработного с <дата>. Снят с регистрационного учета <дата> в связи с отказом от посредничества органов службы занятости по личному письменному заявлению. <дата>ФИО1 вновь встал на учет в службе занятости в качестве безработного. В соответствии с п. 5.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от <дата><номер> пособие ему не назначалось. <дата>ФИО1 снят с учета в качестве безработного в связи с поступлением на профессиональное обучение по направлению службы занятости. Обучение ФИО1 продолжалось до <дата>. В период обучения ФИО1 получал от службы занятости стипендию в размере пособия по безработице. <дата>ФИО1 вновь зарегистрирован в качестве безработного. В соответствии с п. 5.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от <дата><номер> пособие ему стало выплачиваться с <дата>. Учитывая, что ФИО1 более одного года до постановки на учет в качестве безработного не осуществлял трудовую деятельность, выплата пособия ему осуществлялась в течение 3 месяцев, до <дата>.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, преверив полномочия представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата>ФИО1 обратился в ГКУ УР ЦЗН <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы и о постановке на учет в качестве безработного, указав дату увольнения <дата>, и был поставлен на учет в качестве безработного.

<дата>ФИО1 обратился в ГКУ УР ЦЗН <адрес> с заявлением о снятии с учета в связи с самостоятельным поиском работы.

<дата> Первомайский отдел ГКУ УР ЦЗН <адрес> вынес приказ <номер>Д40/191054 о снятии с регистрационного учета ФИО1 с <дата> в связи с отказом от посредничества органов службы занятости, ФИО1 с приказом ознакомлен в тот же день. <дата> Первомайский отдел ГКУ УР ЦЗН <адрес> вынес приказ <номер>П39/191054 о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного ФИО1 с <дата> в связи с отказом от посредничества органов службы занятости, ФИО1 с приказом ознакомлен в тот же день.

Приказами Первомайского отдела ГКУ УР ЦЗН <адрес> от <дата><номер>Д39/191054 и <номер>П81/191054 ФИО1 признан зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и безработным с <дата>, назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от <дата><номер> «О занятости населения в Российской Федерации» с <дата>. Установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с <дата> по <дата>.

<дата> Первомайский отдел ГКУ УР ЦЗН <адрес> вынес приказ <номер>Д399/191054 о снятии с регистрационного учета ФИО1 с <дата> в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии, ФИО1 с приказом ознакомлен в тот же день.

С <дата> по <дата>ФИО1 была назначена стипендия на период профессионального обучения.

<дата>ФИО1 обратился в ГКУ УР ЦЗН <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы и о постановке на учет в качестве безработного, указал дату увольнения <дата>, и был поставлен на учет в качестве безработного.

Приказами Первомайского отдела ГКУ УР ЦЗН <адрес> от <дата><номер>Д104/191054 и <номер> П153/191054 ФИО1 признан зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и безработным с <дата>, назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от <дата><номер> «О занятости населения в Российской Федерации» с <дата>. Установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с <дата> по <дата>.

ФИО1 претендует на назначение и выплату ему пособия по безработице за периоды, когда он состоял на учете в качестве безработного с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

В силу части 1 статьи 28 Закона РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Статьей 31 Закона РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено следующее.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (часть 1).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (часть 2).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (часть 3).

Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода (часть 5.1).

Поскольку ФИО1 состоял на учете с <дата>, снят с учета с <дата> в связи с отказом от посредничества органов службы занятости, а уже <дата> обратился в ГКУ УР ЦЗН <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы и о постановке на учет в качестве безработного и признан зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и безработным с <дата>, постольку ФИО1 назначено пособие по безработице с <дата> по <дата> в соответствии с частью 5.1 статьи 31 Закона РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

После снятия ФИО1 с учета с <дата> в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии, последующей постановки на учет в качестве безработного с <дата>, ФИО1 также назначено пособие по безработице с <дата> по <дата> в соответствии с частью 5.1 статьи 31 Закона РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Нарушения закона со стороны ГКУ УР ЦЗН <адрес> при этом не усматривается.

Доводы истца основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ответ заместителя Министра социальной политики и труда Удмуртской Республики от <дата><номер> содержит лишь разъяснение о том, что в целях признания безработным и получения пособия по безработице необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства. Вопреки доводам истца, особенности назначения пособия гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве, в указанном письме не разъясняются.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики «Центр занятости населения <адрес>» о возложении обязанности назначить пособие по безработице с момента возникновения права, взыскании пособия по безработице оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере <дата>.

Судья Стех Н.Э.