Гражданский кодекс часть 1

с участием истца, представителя истца адвоката Егоровой Т.А., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.; представителя ответчика ФИО6, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 22206/17 по иску ФИО2 к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании принять документы на получение паспорта гражданина Российской Федерации в упрощенном порядке, о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с требованием к ответчику УМВД России по ХМАО-Югре об обязании принять документы на получение паспорта гражданина Российской Федерации в упрощенном порядке, о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в России, один из родителей является гражданином РФ и супруга. Полагает, что имеет право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке и без разрешения на временное проживание и предоставления вида на жительство.

Истец и его представитель адвокат Егорова Т.А. в судебном заседании настаивают на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, истец на вопросы суда пояснил, что с заявлением о получении паспорта гражданина РФ в упрощенном порядке не обращался. Представитель истца настаивает на удовлетворении требований ввиду наличия родителя, являющегося гражданином РФ, и длительного проживания на территории РФ, с 2-х лет.

Представитель ответчика УМВД России по ХМАО-Югре ФИО6 возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по мотивам, изложенным в письменном возражении на иск, указывает, что для получения паспорта гражданина РФ в упрощенном порядке истцу необходимо обращаться в миграционный орган с заявлением о приеме в гражданство при наличии вида на жительство, которое он, будучи женатым на гражданке России, может получить, оформив разрешение на временное проживание без учета квоты. С таким заявлением ФИО2 в отдел по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре не обращался, тогда как порядок приема в гражданство является заявительным.

Заслушав доводы истца и представителей сторон, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Положением о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 (в редакции, действующей на период спорных правоотношений), выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

В соответствии с пунктом 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391 утвержден Административный регламент (далее - Административный регламент) Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 2.1 Административного регламента получателями государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации в случае: достижения 14-летнего возраста; получения паспорта впервые (лицам, старше 14-летнего возраста); приобретения гражданства Российской Федерации; утраты (похищения) ранее выданного паспорта.

Пунктами 23 - 29.1 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче (замене) паспорта.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) и всех необходимых документов (пункт 60 Административного регламента).

В 30-дневный срок после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Регламента, для выдачи (замены) паспорта граждане представляют документы и личные фотографии, необходимые для получения (замены) паспорта, непосредственно в подразделение либо через сотрудников многофункциональных центров (в случае если с многофункциональным центром заключено соглашение).

Как следует из материалов дела и установлено судом из пояснений истца, ФИО2, являясь гражданином Украины, о чем свидетельствует его национальный заграничный паспорт гражданина <адрес>№ выданный ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации в двухлетнем возрасте, в ДД.ММ.ГГГГ, где проживал постоянно с родителями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Как следует из ответов УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обращался с заявлениями по вопросу приобретения им гражданства Российской Федерации в Управление Президента Российской Федерации, Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Всероссийскую политическую партию «Единая Россия», которые переадресовывали обращение ФИО2 в уполномоченный орган по вопросам миграции по месту жительства истца – УМВД России по ХМАО-Югре.

Из ответов УМВД России по ХМАО-Югре, данных истцу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ему был разъяснен следующий порядок приема в гражданство Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ., матерью ФИО2 является ФИО3 по национальности ханты, которая ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина СССР, а затем, ДД.ММ.ГГГГ – паспортом серии № гражданина Российской Федерации.

Учитывая наличие у истца родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, ответчиком ему разъяснено право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке, поскольку на основании вышеуказанной статьи, гражданство Российской Федерации приобретают иностранные граждане, которые имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

При этом обязательным условием для приобретения российского гражданства по указанному основанию является наличие вида на жительство иностранного гражданина.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с заявлением о выдаче вида на жительство вправе обратиться иностранный гражданин, проживающий на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

При этом разъяснено, что разрешение на временное проживание в РФ может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, кроме категории граждан, указанных в п.З ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вступил в зарегистрированный брак с гражданкой Российской Федерации ФИО8, у истца возникло право оформить разрешение на временное проживание без учета квоты.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, истец в судебном заседании пояснил, что с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, с заявлением о получении паспорта гражданина РФ в упрощенном порядке в уполномоченный орган по вопросам миграции он не обращался и вопреки изложенным нормам истцом не предоставлено таких доказательств.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для предоставления ответчиком государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в упрощенном порядке истцу ФИО2 не имеется, поскольку до настоящего времени с соответствующим заявлением в уполномоченный орган по вопросам миграции в ХМАО-Югре он не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании принять документы на получение паспорта гражданина Российской Федерации в упрощенном порядке, о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А.Литвинова