Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился с иском к ГУ УПФ РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением 47 УПФР в <адрес> РО (межрайонное), отказало в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев). При этом, УПФР <адрес> исключил следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/07/27) в качестве рулевого моториста т/х «Отважный» в ФГУ «Цимлянскрыбвод», так как не усматривается, что судно на котором он работал, не относится к портовым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12/00/15) в качестве рулевого моториста, механика первого помощника капитана, капитана первого помощника механика т/х «И.Лобов» в Цимлянской Госрыбинспекции «Цимлянскрыбвода», так как не усматривается, что судно на котором он работал, не относится к портовым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/01/00) в качестве старшего механика, капитана э/с «Ярославец» № в Цимлянской Гидрометобсерватории, так как не усматривается тип и назначение судна, а также отсутствуют сведения о включении данного судна в навигацию. В своем решении ответчик указывает, что в организациях, где работал истец, отсутствуют документы, подтверждающие работу в особых условиях. С решением УПФР в <адрес> РО (межрайонное) не согласен поскольку обязанность ведения документов, подтверждающих работу в особых условиях возлагается на работодателя, а не работника, а потому, он не может быть ограничен в назначении трудовой пенсии на том основании, что работодатель не исполнил свою обязанность. В доказательство наличия права на льготную пенсию он предоставил трудовую книжку. Кроме того, ранее работодатель выдавал справки за спорные периоды, что может подтвердить свидетель ФИО2, который в спорные периоды времени выполнял туже самую работу, что и истец, сведения о которой отражены в его справке от ДД.ММ.ГГГГ, как работа с особыми условиями труда. Эта справка доказывает и характер работы истца, так как работа происходила в одних и тех же условиях. Истец считал так же необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. действовал Закон «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, а также Положение «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно подп.«к» ст.109 при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. Первоначально ФИО1 просил признать действия ответчика об отказе в назначении пенсии незаконными; обязать ответчика включить в стаж его работа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста т/х «Отважный» в ФГУ «Цимлянскрыбвод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста, механика первого помощника капитана, капитана первого помощника механика т/х «И.Лобов» в Цимлянской Госрыбинспекции «Цимлянскрыбвода»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика, капитана э/с «Ярославец» № в Цимлянской Гидрометобсерватории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в ВС ССР и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 письменно уточнил свои исковые требования и окончательно просит:

- признать действия ответчика об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости незаконными;

- обязать ответчика включить в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «Страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста т/х «Отважный» в ФГУ «Цимлянскрыбвод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста, механика первого помощника капитана, капитана первого помощника механика т/х «И.Лобов» в Цимлянской Госрыбинспекции «Цимлянскрыбвода».

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Таким образом, данный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий: 1) заявитель должен быть зачислен плавсостав судна; 2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра). Таким образом, не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц, находящихся на борту, не являются плавающим составом судна, а значит, не имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п.10-11, Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил, т.е. трудовой книжкой установленного образца.

Как установлено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.40-44).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.9 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работы (12 лет 6 мес.).

При этом, как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составил 29 лет 08 месяцев 14 дней. Стаж на соответствующих видах работ составил - 0 лет 03 месяца 21 день.

Из специального стажа истца были исключены периоды работы ФИО1, в том числе:

- с 07.09.1981 по 03.05.1982 в качестве рулевого моториста т/х «Отважный» в ФГУ «Цимлянскрыбвод», так как по имеющимся документам не усматривается, что судно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Так же отсутствует факт зачисления работника в плав.состав судна и сведения о навигационных периодах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста, механика первого помощника капитана, капитана первого помощника механика т/х «И.Лобов» в Цимлянской Госрыбинспекции «Цимлянскрыбвода», так как по имеющимся документам не усматривается, что судно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Так же отсутствует факт зачисления работника в плав.состав судна и сведения о навигационных периодах.

Рассматривая заявленные уточненные требования истца, учитывается, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении требований истца, с учётом положений изложенных норм права и основываясь на представленных в материалы дела доказательствах, суд приходит к следующему.

Спорные периоды работы истца отражены в трудовой книжке АТ-II №, согласно записей которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность рулевого моториста т/х «Отважный» оперативной группы в Цимлянскрыбвод, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды СА (л.д.13). Затем, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Цимлянскую Госрыбинспекцию Цимлянскрыбвод рулевым-мотористом т/х «И.Лобов», затем ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном первым помощником механика на т/х «И.Лобов», и ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по рыболовству «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» ФГБУ «Главрыбвод» Азово-Донской филиал, выданной в качестве правоприемника работодателя истца, справку уточняющую льготный характер работы выдать не представляется возможным в связи с отсутствием документов.

Вместе с тем, согласно содержания справки №ДКФ-04.1-0156 от ДД.ММ.ГГГГ выданной речным регистром Доно-Кубанского филиала Российского Речного Регистра, суда т/х «Отважный» рег.№ проект Crownline-242cp и т/х «И.Лобов» рег.№ проект Р-376-у, стояли на учёте в целях обеспечения технической безопасности плавания судов, с назначением обоих судна – рыбоохранное.

Кроме того, учитывается, что в спорный период работы истца на т/х «И.Лобов», на указанном судне так же работал с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что подтверждается его показаниями, данными в качестве свидетеля в судебном заседании и записями в трудовой книжке ФИО2 Кроме того, свидетель пояснил, что истец работал со свидетелем, входили в плавсостав, навигационные периоды вырабатывались полностью.

При этом, как следует из справки ФГБУ «Аздонрыбвод» № от ДД.ММ.ГГГГ, работа на т/х «И.Лобов» указана работодателем как дающая право на досрочное назначение пенсии по подп.9 п.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ) в качестве периода работы в качестве плавсостава на судах флота рыбной промышленности. Основанием выдачи справки указаны, в том числе Устав службы, перечень судов, судовой журнал и проч.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, пояснил, что с 1986 г. работал в Цимлянскрыбводе механиком, затем работал начальником отдела флота. По роду своей работы он занимался документами, которые отражали тот факт, что т/х «Отважный» и т/х «И.Лобов» являлись рыбоохранными судами. ФИО1 входил в плавсостав. Навигационные периоды вырабатывались полностью. В результате реорганизаций, документы передавались из архивов в архивы, что, видимо, затрудняет выдачу уточняющих справок.

Т.о. представленными доказательствами установлено, что спорные периоды работы на перечисленных судах заявитель в числе плавсостава работал на судах флота рыбной промышленности, что даёт право на зачёт данных периодов в специальный стаж работы ФИО1

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РО (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста т/х «Отважный» в ФГУ «Цимлянскрыбвод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста, механика первого помощника капитана, капитана первого помощника механика т/х «Лобов» в Цимлянской Госрыбинспекции «Цимлянскрыбвода».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 23.08.2019.