Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 25 октября 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении доплаты к пенсии,

установил:

Истец предъявил в суд иск к ответчику о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от 25 марта 2011 года об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 1 мая 2011 года, включении в трудовой стаж периодов работы с 8 января 1975 года по 24 февраля 1975 года, с 11 марта 1975 года по 30 августа 1975 года и с 8 сентября 1975 года по 22 января 1980 года в льготном исчислении 1 года за 1 года и 3 месяца, возложении обязанности на ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца при рассмотрении вопроса о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии с 1 мая 2011 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 4 января 2011 года он направил в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте заявление о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года. Решением комиссии ГУ УПФ в г.Воркуте от 25 марта 2011 года № 21/11 в назначении ему ежемесячной доплаты ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. С решением комиссии он не согласен, поскольку его специальный стаж составляет 25 лет.

Ответчиком ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 19 сентября 1997 года. 20 января 2011 года в Управление ПФ в г.Воркуте поступило заявление истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Из льготного стажа ответчиком исключены периоды учебы на курсах повышения квалификации с 9 сентября 1974 года по 4 января 1975 года и период с 11 по 24 ноября 1997 года. Согласно имеющихся в пенсионном деле документов специальный стаж учтен следующим образом: с 21.06.1973г. по 30.09.1973г. - "обезличено" комбината «Краснодонуголь» - ученик подземного электрослесаря - Список № 1 - полный год за 9 месяцев; 01.10.1973г. по 13.08.1974г. - "обезличено" комбината «Краснодонуголь» - подземный электрослесарь 4 разряда - Список № 1 - полный год за 1 год; 02.09.1974г. по 09.09.1974г., с 05.01.1975 г. по 07.01.1975 г. - шахта "обезличено" комбината «Ворошиловградуголь» - ученик подземного горнорабочего очистного забоя - Список № 1 - полный год за 9 месяцев; с 08.01.1975г. по 24.02.1975г. - шахта «"обезличено"» комбината «Ворошиловградуголь» - подземный горнорабочий очистного забоя - Список № 1 -полный год за 1 год и 3 месяца; с 11.03.1975г. по 30.08.1975г. - шахта "обезличено"» комбината «Ворошиловградуголь» - ученик подземного горнорабочего очистного забоя - Список № 1 - полный год за 1 год и 3 месяца; с 08.09.1975г. по-21.01.1980г. - "обезличено" - подземный горнорабочий очистного забоя - Список № 1 - полный год за 1 год и 3 месяца; с 22.01.1980г. по 22.07.19800г. - шахта "обезличено" - подземный горный мастер -Список № 1 - полный год за 1 год; с 30.07.1980г. по 20.08.1981г. - шахта «1-2» "обезличено"» - горный мастер - Список № 1 - полный год за 1 год; с 09.10.1981г. по 28.10.1984г. - шахта "обезличено"» п/о «Ворктауголь» - горный мастер -Список № 1 - полный год за 1 год; с 01.11.1984г. по 01.01.1995г. - шахта «"обезличено"» - горный мастер - Список № 1 -полный год за 1 год; с 06.06.1995г. по 30.09.1995г. - шахта им. М.В. Фрунзе - горный мастер участок № 3 -Список № 1 - полный год за 9 месяцев; 16.12.1995г. по 15.01.1996г. - шахта «"обезличено" п/о «Воркутауголь» -подземный горный мастер участка вентиляции и техники безопасности - Список № 1 -полный год за 1 год; с 19.01.1996г. по 10.11.1997г., с 25.11.1997г. по 30.04.1999г - шахта «"обезличено"» -подземный горный мастер участка вентиляции и техники безопасности - Список № 1 -полный год за 1 год. Ответчик указывает, что периоды работы заявителя с 08.01.1975 г. по 24.02.1975г., с 11.03.1975г. по 30.08.1975г., с 08.09.1975г. по 22.01.1980г. были учтены в специальный стаж за 1 год и 3 месяца. На дату обращения продолжительность специального стажа истца составила: ... (в не ведущих профессиях), ... год (в ведущих профессиях), ... (с учетом суммирования ведущих и не ведущих профессия), что менее требуемых 25 лет. Ответчик просит в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

Истец в судебном заседании не принимает участия, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ... года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 29 сентября 1997 года, назначенной в соответствии с п. «Б» ст.12 Федерального закона №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и ст.29 Закона РФ от 19.02.93г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним».

4 января 2011 года ФИО1 направил в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поступившее в Управление 20 января 2011 года.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от 25 марта 2011года № 21/11 в назначении ежемесячной доплаты было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения доплаты. Стаж, работы, дающий право на доплату к пенсии составил: ....

Из таблицы трудовой деятельности следует, что из специального стажа, дающего право на назначение ежемесячной доплаты, ответчиком исключены следующие периоды:

- учеба на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 9 сентября 1974 года по 4 января 1975 года;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 11 по 24 ноября 1997 года.

Периоды работы истца с 8 января 1975 года по 24 февраля 1975 года, с 11 марта 1975 года по 30 августа 1975 года и с 8 сентября 1975 года по 22 января 1980 года при расчете специального стажа учтены ответчиком в льготном исчислении 1 года работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, требования истца о включении в трудовой стаж периодов работы с 8 января 1975 года по 24 февраля 1975 года, с 11 марта 1975 года по 30 августа 1975 года и с 8 сентября 1975 года по 22 января 1980 года в льготном исчислении 1 года за 1 года и 3 месяца, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку учтены в льготном исчислении.

Вместе с тем, проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод суду о том, что необходимым условием для включения в стаж работы, дающей право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, является работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, с применением порядка исчисления стажа, установленным пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Из материалов дела следует, что в период с 6 июня 1995 года по 30 сентября 1995 года истец работал в качестве горного мастера участка № 3 шахты имени М.В. Фрунзе с полным подземным рабочим днем, что подтверждается справкой от 21 января 2002 года № 294, выданной ОАО шахта имени М.В. Фрунзе. Указанный период, отнесен работодателем к стажу на соответствующих видах работ по Списку №1.

Однако, из таблицы трудовой деятельности следует, что ответчиком указанный период не учтён в стаж на соответствующих видах работ для назначения доплаты.

Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 утверждён «Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 1 «подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов», предусмотрены: Горные мастера подземных участков.

На основании вышеизложенного, суд считает, что период с 6 июня 1995 года по 30 сентября 1995 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Продолжительность периода составляет ...

С учетом включения в стаж вышеуказанного периода, стаж истца, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» составляет более 25 лет.

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 мая 2011 года, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Из материалов дела следует, что истец 4 января 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением ежемесячной доплаты к пенсии.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца о признании незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от 25 марта 2011 года об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 1 мая 2011 года, возложении обязанности на ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца при рассмотрении вопроса о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии с 1 мая 2011 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от 25 марта 2011 года об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 1 мая 2011 года.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 1 мая 2011 года.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.Л. Предеина