Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» о возложении обязанности организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» (далее ООО «Байконур-Сервис») о возложении обязанности организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирных домах <адрес>, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года № 416.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары на основании информации администрации Московского района г. Чебоксары проведена проверка на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов на территории Московского района г.Чебоксары. Статья 42 Конституции РФ и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2018 года №331 внесены изменения в правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительствам Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416. В соответствии с п. 9 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Пунктом 10 Правил № 416 установлено, что аварийно-диспетчерская службы осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные п.13 Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием имущества в многоквартирном доме оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих в журналах, которые ведутся, в том числе в форме электронных документов. Обязанности, порядок работы аварийно-диспетчерской службы регламентированы пунктами 11-17.4 Правил №416.Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями Правил. Из представленного администрацией Московского района г. Чебоксары списка организаций, осуществляющих обслуживание многоквартирных домов на территории Московского района г. Чебоксары следует, что ООО «Байконур-Сервис» в многоквартирных домах <адрес> не организована деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на указание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Отсутствие аварийной диспетчерской службы может привести к не принятию оперативных мер по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения, последствия которых могут повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Московского ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Байконур-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Представитель третьего лица администрации Московского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирными домами <адрес> осуществляется ООО «Байконур-Сервис».

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п.4 ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Аналогичное требование содержится в п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491).В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (далее Правила № 290) в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы.

В соответствии с п. 9,12 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее Правила № 416) управляющая организация, застройщик, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путём заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах (и. 3.5.7 Правил № 170).

Согласно п. 10 Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает: контроль загазованности технических подполий и коллекторов; громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов, собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, дворниками. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения (п. 11,12,13 Правил № 416).

В соответствии с п. 14 Правил № 416 при поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отоплении и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи (п. 14 Правил № 416).

Таким образом, аварийно-диспетчерская служба осуществляет деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в круглосуточном режиме (в выходные и праздничные дни).

ООО «Байконур-Сервис» в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с вышеуказанными Правилами обязано обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы.

В ходе проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов на территории Московского района г. Чебоксары, на основании информации администрации Московского района г. Чебоксары, установлено, что ответчиком не организована деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирных домах <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ООО «Байконур-Сервис» организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирных домах <адрес>, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокуратуры Московского района г. Чебоксары удовлетворить: возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» обязанность организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирных домах <адрес>, в том числе путём заключения договоров на оказание с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года № 416.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина