Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области по доверенности

Канделаки В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Улановского А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Старополтавская средняя общеобразовательная школа» об издании приказа о приёме на работу, внесении записи в трудовую книжку, заключении трудового договора, внесении записей в отчёты Пенсионного фонда РФ о льготном стаже, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Улановский А.И. обратился в суд с иском к МБОУ «Старополтавская СОШ» об издании приказа о приёме на работу и назначении учителем Старополтавской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении указал, что работает в должности учителя Старополтавская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что имеются недостатки в документальном оформлении его деятельности в качестве учителя Старополтавской СОШ. Эти недостатки существенно ущемляют его права, так как влияют на оформление льготной пенсии.

Просил обязать МБОУ «Старополтавская СОШ» издать приказ о приёме его на работу и назначению учителем Старополтавской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ. Внести запись в трудовую книжку. Заключить с ним трудовой договор (контракт). Внести записи о льготном стаже с ДД.ММ.ГГГГ в отчёты Пенсионного фонда по его лицевому счёту. Взыскать в его пользу уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Улановский А.И. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Кроме того, исковые требования уточнил: просил внести запись о приёме его на работу в Старополтавскую СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству; от требования заключить с ним трудовой договор (контракт) отказался. После уточнения исковых требований настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Панов Д.В., в судебном заседании исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению. В обоснование такого отношения к иску пояснил, что Улановский А.И. обратился с требованием к Старополтавской СОШ об издании приказа о приеме на работу, но согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца о приеме на основную работу согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, он назначен учителем истории, обществознания и советского права Старополтавской СОШ. Следует понимать, что это приказ о назначении его по основному месту работы, в деле имеется выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ по Старополтавскому УКП при средней школе села Старая Полтавка: для работы с учащимися 8-12 класса назначить Улановского А.И. учителем истории, географии, обществознания, основ государства с учебной грузкой 14 часов, подписан заведующей УКП, печать Старополтавской СОШ. Это следует понимать как приказ о назначении на работу по совместительству. Следовательно, человек работал как по основному месту работы, так и по совместительству ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ запись № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Улановский А.И. уволен в связи с переходом на другую работу, приказ № по Старополтавскому районо от ДД.ММ.ГГГГ года. Уволен по основному месту работы, но не уволен по месту работы по совместительству. Продолжая работать учителем, так же как и он работал по совместительству согласно этого приказа учителем истории географии и основ государства и права, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ года, продолжает он работать и до сих пор. Требование об издании приказа о приеме на работу получаются не обоснованными и не правомерными, поскольку такой приказ уже есть и подписан еще в ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о приеме на работу по совместительству имеется. Улановский А.И. уволился в ДД.ММ.ГГГГ с основного места работы, остался работать по совместительству и работает до сих пор. УКП это не организационно-правовая форма, не юридическое лицо, оно не может самостоятельно выступать в гражданском обороте и представительствовать в суде, не обладает признаками юридического лица. За любые действия данного структурного подразделения будет нести ответственность то лицо, которое обладает правоспособностью. В данном случае правоспособностью обладает Старополтавская средняя школа. Что касается внесения записи в трудовую книжку и заключения трудового контракта, то до ДД.ММ.ГГГГ действовал иной закон, регулирующий вопросы трудового права- это КЗОТ РФ. Данный закон не содержал обязательного заключения двухстороннего трудового договора. Как правило, трудовые отношения заключались таким образом, что работник писал заявление о приеме на работу и на основании данного заявления работодатель выносил приказ о приеме на работу. Вот имеется выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ года, в том, что принять Улановского А.И. на работу, основание -личное заявление. То есть работник и работодатель достигли соглашения о приеме на работу по совместительству. Слово совместительство не указано, потому что закон был другой. Такой трудовой договор нужно было заключать, когда вступил в законную силу действующий после ДД.ММ.ГГГГ ТК РФ. Заключение трудового договора (контракта) по работе по совместительству может быть также приведено в соответствии с ТК РФ по заявлению либо работника, либо по инициативе работодателя. В настоящем случае работодатель с инициативой заключения такого трудового договора по совместительству не выступил, работник выступил с инициативой заключения трудового договора, однако в своём заявлении не отразил, что это является договор по совместительству. Работодатель мог понять, что работник хочет на вторую работу устроиться по основному месту работы. Действующий ТК РФ не регламентирует тот случай, когда работник, работая на одном и том же предприятии, организации, учреждение, увольняясь с основного места работы, продолжает работать по совместительству. Однозначно говорит об этом судебная практика, что работа по совместительству автоматически не перерастает в работу по основному виду деятельности. Улановский А.И. этого не отрицает, он работал по основному месту работы в других организациях. В п. 5 ст. 66 ТК РФ указано, что по желанию работника сведения о работе по совместительству вносится в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. По желанию работника предполагается инициатива работника, инициатива ярко выражена в письменном заявлении о том, чтобы ему конкретно внесли запись о работе по совместительству. Однако такого заявления в деле нет. Поэтому и запись не была сделана, руководство школы поняло, что запись нужно сделать как по основному месту работы, такая запись уже в трудовой книжке существовала. Правового основания вносить такую запись не было. Что предполагает внесение записи для школы о льготном педагогическом стаже в отчете пенсионного фонда. Да, если школа периодически отчитывается и указывает какие-то моменты в своих отчетах, пенсионный фонд все равно изучает все документы, а не только эти отчеты, которые свидетельствуют о том, имеет ли право конкретный работник право на обычную пенсию, имеет ли он право на льготную пенсию. Документом, подтверждающим стаж работы, является не отчёт работодателя пенсионному фонду, а конкретная трудовая книжка. Если её не имеется, то документ, который подтверждает работу конкретного работодателя, это приказ о назначении на работу, ведомости. Отчёты для пенсионного фонда всего лишь статистические документы, которые этот вопрос не решают. Просит в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица отдела по образованию, спорту и молодёжной политики Старополтавского муниципального района Волгоградской области, извещённая о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Представила заявление, в котором просит о рассмотрении дела в её отсутствие, с заявленными требованиями не согласна.

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области по доверенности Канделаки В.В. пояснила: считает, что истец не имеет права на льготную пенсию, по данному вопросу суд уже выносил решение. Никаких оснований для внесения изменений в документы, представляемые МБОУ «Старополтавская СОШ» Пенсионному фонду о работе Улановского А.И., не имеется.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Улановского А.И. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку.

Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Из этого следует, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и самим соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие у данного работодателя правила внутреннего трудового распорядка.

Трудовой договор заключается между работником и работодателем. Заключение трудового договора в письменной форме - обязанность работодателя. Поэтому работник не должен нести неблагоприятные юридические последствия от несоблюдения работодателем этой обязанности. Основное доказательство существования трудового договора заключается не в его форме, а в фактическом наличии трудовых отношений. Если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, то трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным. Однако фактическое допущение к работе не освобождает работодателя от обязанности оформить трудовой договор в письменной форме. Более того, Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя сделать это в сжатые сроки - не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

В ст.39 КЗоТ РСФСР указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Особое значение, которое имеет трудовая книжка, усилилось в ТК РФ, поскольку она сопровождает гражданина в течение всей трудовой жизни и является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которыми законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают предоставление определенных льгот и преимуществ.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ.

Правительство РФ 16.04.2003г. приняло Постановление №225 "О трудовых книжках", которым определены форма трудовой книжки, форма вкладыша в трудовую книжку, Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Трудовые книжки нового образца введены в действие с 1 января 2004 г.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 66 Трудового кодекса Российской Феде_рации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хра_нения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Работодатель (за исключением работодателей физических лиц, не являю_щихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данно_го работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового дого_вора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудо_вую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взыска_нием является увольнение (части 3, 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Фе_дерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (далее Правила). Пунктом 10 Правил предусмотрено, что все записи о выполняемой работе, пере_воде на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награж_дении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 27 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление её производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту ра_боты на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходи_мую помощь.Согласно пункту 28 Правил, если организация, которая произвела неправиль_ную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о ра_боте производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 29 Правил).

Таким образом, законодателем обязанность по устранению недостатков оформления трудовой книжки возложена как на работодателя, так и на правопреемника работодателя.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Улановский А.И. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Старополтавскому РОНО был назначен учителем истории, обществоведения и советского права в Старополтавскую среднюю школу, что подтверждается записью в трудовой книжке №4. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Старополтавскому РОНО Улановский А.И. освобождён от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, что подтверждается выпиской из приказа № по Старополтавскому РОНО и записью № в трудовой книжке.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Старополтавскому УКП при средней школе <адрес> для работы с учащимися 8-12 классов Улановский А.И. на основании личного заявления назначен учителем истории, географии, обществознания, основ государства.

Во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Старополтавскому РОНО издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Старополтавской средней школе, согласно которого Улановский А.И. освобождён от занимаемой должности учителя истории в связи с переходом на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ, оставив учителем в УКГ с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям трудовой книжки Улановского А.И., в указанный период он занимал иные должности, в том числе выборные, и записи в трудовой книжке о работе учителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют. Поскольку законодатель обязанность по устранению недостатков оформления трудовой книжки возложил на работодателя либо на правопреемника работодателя, постольку недостатки по оформлению трудовой книжки Улановского А.И. должны быть работодателем (его правопреемником) устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Старополтавским районным судом Волгоградской области по иску Улановского А.И. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Старополтавском районе о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии вынесено решение, по которому в обязании ответчика дополнительно включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности учителя истории учебно-консультационного пункта при муниципальном образовательном учреждении «Старополтавская средняя общеобразовательная школа», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отказано. Этим же решением в удовлетворении иска Улановского А.И. к УПФ РФ (ГУ) в Старополтавском районе об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности, также отказано. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст.209 ГПК РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

На обязательность судебных постановлений указано в ст.13 ГПК РФ:

1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что спорные правоотношения Улановского А.И. с Пенсионным фондом РФ (ГУ) в Старополтавском районе о льготном (специальном) стаже, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, были предметом судебного разбирательства, по результатам которого решение суда вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Улановского А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Старополтавская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении с иском в суд Улановским А.И. оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>., которая подлежит возмещению ответчиком МБОУ «Старополтавская СОШ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточнённые исковые требования Улановского А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Старополтавская средняя общеобразовательная школа» частично удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Старополтавская средняя общеобразовательная школа» оформить фактические трудовые отношения с работником Улановским А.И. в соответствии с трудовым законодательством, занимаемой должностью по штатному расписанию, с занесением соответствующих записей в его трудовую книжку.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Старополтавская СОШ» в пользу Улановского А.И. понесённые им расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. В остальной части исковых требований отказать.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.