ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-220/2016 от 28.04.2015 Медногорского городского суда (Оренбургская область)

№ 2-220/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Невенчаной А.А.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

действующего на основании устного доверения,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске – ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО3, действующей на основании доверенности от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Медногорске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Он длительное время проработал на Медногорском медно-серном комбинате, в связи с чем с 50 летнего возраста, то есть с * года, досрочно получал трудовую пенсию по старости, рассчитанную по Списку № *. Затем, в * году пенсионный орган, усмотрев ошибку в расчете его специального (льготного по Списку № *) стажа, исключил один период его трудовой деятельности из этого стажа и уменьшил начисляемую ему пенсию. В связи с этим **.**.**** он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске Оренбургской области с заявлением о перерасчете его страховой пенсии по старости, попросив включить в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, иные, ранее не учтенные, периоды его трудовой деятельности, в том числе период работы в должности слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****.

Решением ответчика № * от **.**.**** ему во включении указанного периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие профессии «слесарь механосборочных работ» в разделе «Металлургическое производство» Списка № * 1991 года.

Утверждая, что данная запись в его трудовой книжке была сделана неправильно, так как фактически он работал не слесарем механосборочных работ, а слесарем-ремонтником, и указывая о своем несогласии с решением пенсионного органа в части невключения в специальный стаж вышеуказанного периода работы, ФИО1 просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске от **.**.****№ * в части невключения в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы частично несоответствующим законодательству; обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. В обоснование своей позиции указали, что фактически в указанные периоды ФИО4 работал на Медногорском медно-серном комбинате не слесарем механосборочных работ, как это было ошибочно и не в соответствии со Списком профессий № * записано в его трудовой книжке, а слесарем - ремонтником по ремонту основного технологического оборудования. Вместе с ним также слесарями механосборочных работ работали И.А.А., В.С.П., У.Н.С., К.В.И., Р.В.В., Б.В.Ш., Щ.А.В., по каждому их которых право на пенсию было установлено решениями суда.

По обстоятельствам своей работы в спорный период истец ФИО1 пояснил, что в мае * года он устроился в ММСК на обжиговый участок по переработке клинкера брикетной фабрики слесарем механосборочных работ, но в действительности, ввиду отсутствия на данном участке согласно штатному расписанию других слесарей, его работа заключалась в осуществлении ремонта основного технологического оборудования, установленного на данном участке: печей, лент, грохотов, смесителей, прессов, барабанов, роликов бункера и другого технологического оборудования участка. В работе использовали рабочие инструменты: ключи, ломы, кувалды, лебедки. Условия работы были очень вредными и тяжелыми: сильная запыленность, высокая температура воздуха. Средствами защиты являлись – противопылевые «лепестки», ботинки, спецодежда, так как работать приходилось постоянно вблизи от работающего оборудования. Также выдавалось спецпитание, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Работа слесарей постоянно была сопряжена с работой сварщиков.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. По обстоятельствам дела пояснила, что
ФИО1 обратился в УПФР в г. Медногорске с заявлением о перерасчете ему досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. 1 и 2 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются, соответственно, Списки (№ * и № *) № * производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10. УПФР в г. Медногорске в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды его работы: с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината, поскольку разделом 7 «Металлургическое производство» Списка № *, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены только слесари-ремонтники, а профессия слесарь механосборочных работ не предусмотрена.

Профессии «слесарь механосборочных работ» и «слесарь ремонтник» в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов являются самостоятельными, неидентичными профессиями.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, и из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справке, уточняющей особый характер работ ООО «ММСК» в период работы ФИО1 с **.**.**** - **.**.****, **.**.**** - **.**.**** ссылается на код позиции 1070200а-17531 Списка № *. Данный код позиции содержит следующее: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Как видно слесарей механосборочных работ в данном коде позиции нет, из чего можно сделать вывод, что ссылка работодателя является безосновательной.

В связи с этим оснований считать, что работа ФИО1 в должности слесаря механосборочных работ являлась работой слесаря-ремонтника, у пенсионного органа при рассмотрении заявления ФИО1 не имелось.

По ходатайствам истца и его представителя в судебном заседании были заслушаны свидетели В.В.М. и Щ.А.А.

Свидетель В.В.М. пояснила, что с * по * годы она работала на обжиговом участке обжигальщицей, ФИО1 работал там же слесарем механосборочных работ, но при этом он занимался только ремонтом оборудования и никогда он и другие слесари сборкой чего-либо не занимались. Работали в условиях очень высокой запыленности и жары, поэтому им выдавались специальные рабочие костюмы, каски, ботинки, ватные тампоны («лепестки») для защиты дыхательных путей от пыли. Также слесарям выдавалось молоко, спецпитание.

Свидетель Щ.А.А. пояснил, что с * года он работал на ММСК мастером, в * году ввели в действие отделение по переработке клинкера и концентрата (т.е. отходов). На участке работали обжигальщики и слесари, которые занимались ремонтом оборудования: транспортеров, элеватора, смесителей, грохотов, сушильной печи. В работе слесари использовали ломы, кувалды, зубила, сварку, поэтому работа слесарей была не только вредной, но и физически очень тяжелой. Работали в условиях сильной запыленности, жары, шума, поэтому работникам участка выдавались средства защиты: спецовки, «лепестки» для защиты дыхательных путей. Также за вредность выдавались молоко и спецпитание.

Заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителей ответчика ФИО5 и ФИО3, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20.

Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.п. «а» п.1 указанного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

Список № * производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № * производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку № 1, утвержденному 26 января 1991 г.

В разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в подразделе 2/а (обжиг, вельцевание) указана позиция с кодом 1070200а-17531, которой предусмотрены «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца **.**.**** он был принят на брикетную фабрику в обжиговое отделение по переработке клинкера слесарем механосборочных работ * разряда, после чего с **.**.**** его должность в связи с проведенной на предприятии перетарификацией стала именоваться как «слесарь-ремонтник».

Рассматривая требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периода его работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения брикетной фабрики ММСК, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок исправления неправильных или неточных записей в трудовых книжках регулируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России N 69 от 10.10.2003 г.

В соответствии с п. 27-28 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. При этом, если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Таким образом, работник не может отвечать за неполноту записей в его трудовой книжке, а также внесение неправильных записей, поскольку ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя. Внесение неточных записей в трудовую книжку также не может влиять на пенсионные права работника.

Из представленной ответчиком ( ГУ УПФ России в г.Медногорске) имеющейся в материалах пенсионного дела справки ООО «ММСК» усматривается, что данная справка была выдана в подтверждение факта работы ФИО1, в том числе, в спорные периоды с **.**.**** - **.**.****, **.**.**** - **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината. При этом в справке отражено, что с **.**.**** профессия слесаря механосборочных работ была переименована на слесаря-ремонтника обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината.

Согласно данной справке ФИО1 фактически работал на работах, предусмотренных кодом позиции 1070200а-17531 подраздела 2/а раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № *, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Основанием выдачи данной справки, уточняющей характер работы, явились штатное расписание и расчётные ведомости на заработную плату работников цеха переработки пыли за период с * по * годы, технологический регламент, кадровые приказы о приеме, переводе и увольнении, личное дело ФИО1, его личная карточка формы Т-2.

Оснований не доверять содержащимся в данной справке сведениям у суда не имеется, поскольку она подписана должностным лицом, имеющим допуск к архивным документам Медногорского медносерного комбината, - заместителем генерального директора ООО «ММСК» по персоналу В.Т.Е., действующей на основании соответствующей доверенности и, как видно из справки, осведомленной об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в справке, предусмотренной ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, данная справка во взаимосвязи с пояснениями самого истца ФИО1, показаниями свидетелей В.В.М. и Щ.А.А., подтверждает факт работы ФИО1 во вредных условиях труда, подлежащей включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя истца ФИО2 о том, что факт наличия в штатных расписаниях цеха переработки пыли в указанные спорные периоды только одной должности слесаря, а именно «слесаря механосборочных работ» и отсутствие при этом иных должностей слесарей, также свидетельствует о том, что именно слесари механосборочных работ выполняли в то время функциональные обязанности слесарей-ремонтников и фактически были заняты ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *.

Представленными представителем истца ФИО1 – ФИО2 в качестве дополнительных доказательств копиями решений Медногорского городского суда подтверждается факт признания судом других слесарей механосборочных работ ММСК (К.В.И., У.Н.С., Р.В.В., И.А.А., В.С.П., Б.В.Ш., Щ.А.В.) работавшими не в должности слесаря механосборочных работ, как было изначально указано в их трудовых книжках, а в должности слесаря-ремонтника по ремонту основного технологического оборудования, и в силу этого имеющим право на получении льготной пенсии по Списку № *.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относился к категории рабочих ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды работы ФИО1 с **.**.**** - **.**.****, **.**.**** - **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № *, поскольку истцом выполнялась работа во вредном производстве и в горячих цехах в составах ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *.

Следовательно, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Медногосрке от **.**.****№ * об отказе ФИО1 в перерасчете его страховой пенсии по старости несоответствующим законодательству в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периодов его работы:

с **.**.**** - **.**.****, **.**.**** - **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Медногорске включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитанные периоды его работы

- с **.**.**** - **.**.****, **.**.**** - **.**.**** в качестве слесаря механосборочных работ обжигового отделения по переработке клинкера брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 03.05.2016

Судья Медногорского городского суда подпись С.Л.Удотов