Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В., рассмотрев дело по жалобе ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 15 января 2018 года ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 руб. за то, что нарушило лицензионные требования по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Представитель ООО «ЖЭК» по доверенности Антонова Т.В. подала жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на то, что судом не в полной мере исследованы материалы дела, в том числе о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, направления соответствующих документов и запросов, надлежащего извещения на составление протокола, в связи с чем, признать постановление законным не представляется возможным.

В судебное заседание представители ООО «ЖЭК», Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 193 ЖК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110 (далее Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируют Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п.п. «б» п. 31 указанных Правил, исполнитель обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 указанных Правил под исполнением понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (данном случае управляющая компания).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее Правила содержания) установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиН), являющиеся обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень) утвержден постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖЭК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от № 034-000084 от 16 апреля 2015 года и осуществляет управление многоквартирными домами №№ 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 по ул. им. Тряскина г. Волгограда на основании заключенного с собственниками помещений в данных домах договоров управления многоквартирными домами.

Согласно договорам управления многоквартирными домами, управляющая организация ООО «ЖЭК» обязуется выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обязана предоставлять собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги, соответствующие обязательным требованиям качества, приведенным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании также установлено, что управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда в период с 16 октября 2017 года по 31 октября 2017 года во исполнение приказа № 1 от 11 октября 2017 года проведено систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении ООО «ЖЭК», находящимся по адресу: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, дом 13, предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в г. Волгограде: №12А по ул. Хользунова, №№42, 44, 46, 48 по улице Таращанцев, №№ 10, 10А, 14, 16 по улице Генерала Штеменко, №№ 12, 13,14,15,16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 по ул. им. Тряскина, №№ 141,143 по пр. им. В.И. Ленина, №3 по ул. им. Гуртьева.

В ходе данного осмотра были выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в том, что:

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 15 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: по периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. По фасаду здания имеются отслоения, разрушения отделочного слоя. Входная дверь находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. В подъезде данного дома на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Техническое состояние системы электроснабжения в подъезде ненадлежащее, электроника на лестничной клетке открыта, электроснабжение лестничных клеток выполнено по временной схеме, наблюдаются незакрепленные участки элетрических проводов. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины. Поверхность деревянных полов и лестниц на межэтажных площадках имеет места зыбкости, также наблюдаются трещины деревянных конструкций и подвижности отдельных участков, частично отсутствует окрасочный слой;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 16 по улице им.Тряскина г. Волгограда, на котором на день проверки велись работы по капитальному ремонту фасада и крыши здания, выявлены следующие нарушения: оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины. Входная дверь находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. Техническое состояние системы электроснабжения в подъезде ненадлежащее, электроника на лестничной клетке открыта, электроснабжение лестничных клеток выполнено по временной схеме, наблюдаются незакрепленные участки элетрических проводов, приборы освещения не оборудованы защитными колпаками;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 18 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: Входная дверь находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. Техническое состояние системы электроснабжения в подъезде ненадлежащее, электроника на лестничной клетке открыта, электроснабжение лестничных клеток выполнено по временной схеме, наблюдаются незакрепленные участки элетрических проводов, приборы освещения не оборудованы защитными колпаками. На поверхности полов межэтажных лестничных площадок выявлено скопление пыли, мусора, оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, обнаружено наличие паутины;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 20 по улице им.Тряскина г. Волгограда, на котором на день проверки велись работы по капитальному ремонту фасада и крыши здания, выявлены следующие нарушения: в подъезде данного дома на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины. Поверхность полов на межэтажных площадках имеет участки повреждения, также обнаружены выбоины и сколы бетонного слоя. Входные двери находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. Электроника на лестничной клетке открыта, электроснабжение лестничных клеток выполнено по временной схеме, наблюдаются незакрепленные участки элетрических проводов, приборы освещения не оборудованы защитными колпаками;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 21 по улице им.Тряскина г. Волгограда, на котором на день проверки велись работы по капитальному ремонту фасада и крыши здания, выявлены следующие нарушения: в подъезде данного дома на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины. Поверхность деревянных полов и лестниц на межэтажных площадках имеют места зыбкости, также наблюдаются трещины деревянных конструкций и подвижности отдельных участков, частично отсутствуует окрасочный слой. Входная дверь находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 22 по улице им.Тряскина г. Волгограда, на котором на день проверки велись работы по капитальному ремонту фасада и крыши здания, выявлены следующие нарушения: в подъезде данного дома на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины. Поверхность деревянных полов и лестниц на межэтажных площадках имеют места зыбкости, также наблюдаются трещины деревянных конструкций и подвижности отдельных участков, частично отсутствуует окрасочный слой. Входная дверь находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 23 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: при осмотре дворового фасада выявлены разрушения защитного штукатурного слоя в границах расположения оконных проемов. Также данные нарушения установлены при осмотре цокольной части здания. Входная дверь находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. Входная группа имеет повреждения цементного слоя, также выявлены сколы, выбоины и трещины данной конструкции. В подъезде на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины. Поверхность деревянных полов и лестниц на межэтажных площадках имеют места зыбкости, также наблюдаются трещины деревянных конструкций и подвижности отдельных участков, частично отсутствует окрасочный слой;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 24 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: о периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены трещины. При осмотре дворового фасада выявлены разрушения защитного штукатурного слоя в границах расположения оконных проемов первого этажа;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 25 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: по периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. По периметру фасада здания, преимущественно на цокольной части, имеются отслоения, разрушения цементного, штукатурного и отделочного слоев. Балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия. Входнаые двери находиятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор, имеются щели, зазоры, обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. Входные группы имеют повреждения цементного слоя, также выявлены сколы, выбоины и трещины данных конструкций. В подъезде на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Техническое состояние системы электроснабжения в подъезде ненадлежащее, электроника на лестничной клетке открыта, электроснабжение лестничных клеток выполнено по временной схеме, наблюдаются незакрепленные участки элетрических проводов. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 27 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: по периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. Поверхность деревянных полов и лестниц на межэтажных площадках имеют места зыбкости, также наблюдаются трещины деревянных конструкций и подвижности отдельных участков, частично отсутствует окрасочный слой. В подъезде на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 28 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: по периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. По периметру фасада здания, в том числе на цокольной части, имеются отслоения, разрушения отделочного, а также цементного слоя с оглоением кирпичной кладки. Цементная площадка перед входом в подъезд имеет повреждения цементного слоя, а именно: имеются сколы, выбоины и трещины. Люк выхода на чердачное помещение не оборудован запирающим устройством и находится в открытом положении;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 29 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: слуховые окна чердачного помещения нуждаются в ремонтных работах по устройству дверей и скреплению, также частично отсутствует остекление. По периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. Конструкции дымовых и вентиляционных каналов имеют участки разрушения, крошения и отслоения кирпичных стенок. Люк выхода на чердачное помещение не оборудован запирающим устройством инаходится в открытом положении;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 30 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: по периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. При осмотре цокольной части здания установлены нависания, трещины, отслоения и разрушения цементного слоя. При осмотре кровельного покрытия по периметру дома обнаружены сколы и трещины асбестоцементных листов. Конструкции дымовых и вентиляционных каналов имеют участки разрушения, крошения и отслоения кирпичных стенок. цементная и асфальтобетонная площадка перед входом в подъезд имеет повреждения, выявлены сколы, выбоины, трещины, некоторые участки просели. Поверхность деревянных полов и лестниц на межэтажных площадках имеют места зыбкости, также наблюдаются трещины деревянных конструкций и подвижности отдельных участков, частично отсутствует окрасочный слой. В подъезде на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины;

- при визуальном осмотре многоквартирного дома 31 по улице им.Тряскина г. Волгограда выявлены следующие нарушения: имеются участки разрушения защитного штукатурного слоя выступающего архитектурного элемента, расположенного со стороны дворового фасада дома в границах конструктивных элементов крыши. Цокольная часть здания имеет отслоения и разрушения отделочного, а также цементного слоев с оголением кирпичной кладки. По периметру дома имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой здания. Отмостка по периметру дома имеет участки разрушения, выявлены провалы, установлен контруклон, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. Балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях ~ балконов наблюдается коррозия. Входные двери двух подъездов находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: не обеспечен плотный притвор данных конструкций, имеются щели зазоры, также обнаружено сквозное повреждение и частично отсутствие деревянного обрамления. Входные группы подъездов имеют повреждения бетонного и цементного слоен выявлены сколы и выбоины. При обследовании двух подъездов многоквартирного дома выявлены повреждения и отслоения окрасочных слоев стен. Оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, на подоконнике выявлено скопление пыли. Также при осмотре стен выявлена общая загрязненность отделочных слоев, обнаружено наличие паутины.

Таким образом, ООО «ЖЭК» нарушены лицензионные требования, предусмотренные ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, пунктов 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.15, 4.6.1.2, 4.6.1.25, 4.6.2.3, 4.6.3.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.2, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, пунктов 1,3,4,7,8,9, 11,13,15,20,23,24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290.

Привлекая ООО «ЖЭК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 1-1 от 03 ноября 2017 года (л.д. 3-9), актом осмотра № 1 от 31 октября 2017 года (Том 1. л.д. 15-36); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 28 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 37-74); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 31 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 75-110); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 30 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 111-147); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 29 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 148-185); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 27 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 186-225); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 25 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 226-263); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 24 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 1. л.д. 264-301); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 23 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 2. л.д. 2-39); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 22 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 2. л.д. 40-77); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 20 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 2. л.д. 78-116); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 18 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 2. л.д. 117-155); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 16 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 2. л.д. 156-193); копией проекта договора управления многоквартирным домом № 15 по ул. им. Капитана Тряскина от 01 августа 2015 года (Том 2. л.д. 194-231); выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 30 ноября 2017 года (л.д.232-233).

Таким образом, каждое доказательство получило оценку мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи о привлечении ООО «ЖЭК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нахожу основания согласиться с выводами о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в рассматриваемом случае вина ООО «ЖЭК» выразилась в бездействии по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах считаю, что с учетом положений ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ бездействие ООО «ЖЭК» не обеспечившего при осуществлении своих обязанностей по управлению многоквартирными домами соблюдение лицензионных требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии вины юридического лица в совершении указанного правонарушения, является законным и обоснованным, а доводы заявителя жалобы о том, что мировым судьёй неполно исследованы материалы дела являются несостоятельным.

При назначении административного наказания мировым судьёй приняты во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и обоснованно принято решение о назначение административного наказания в виде штрафа с применением положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для юридических лиц. В данном конкретном случае назначенное наказание является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дал оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, применил соответствующие нормы права, а потому обоснованность привлечения ООО «ЖЭК» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…

В силу изложенного, полагаю необходимым в удовлетворении жалобы ООО «ЖЭК» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 15.01.2018г. о привлечении ООО «ЖЭК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 15 января 2018 года о привлечении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 руб. - оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение в соответствии со ст.ст. 30.1 и 30.9 КоАП РФ вступают в силу в день вынесения решения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: О.В. Озаева