Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаниной Валентины Васильевны, Гришиной Людмилы Михайловны, Драгомир Ольги Александровны, Фильчаковой Валентины Афонасьевны, Панкратова Сергея Александровича, Лебедевой Любови Петровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Бабанина В.В., Гришина Л.М., Драгомир О.А., Фильчакова В.А., Панкратов С.А., Лебедева Л.П. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что являются сособственниками земельных долей общей площадью 53,18 га, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав.

Решениями Управления Росреестра по Курской области от 22.06.2021 года им было отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав земельного участка, образованного в результате выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что границы выделяемого ими земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 57,6 га., расположенного по адресу: <адрес>.

В настоящее время в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированном праве в отношении данного земельного участка, и исключение сведений о нём из ЕГРН не повлечет за собой нарушения чьих-либо законных интересов и восстановит их нарушенные права, поскольку исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке не предусмотрено.

В судебном заседании истица Драгомир О.А. и ее представитель Мальцев Р.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Мальцев Р.С. указал на фактическое отсутствие собственников земельного участка с кадастровым номером №, что является значимым препятствием снятия его с кадастрового учета. Правообладатели на момент постановки земельного участка являлись умершими. Нынешние собственники (истцы по делу) фактически являются их наследниками.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен заранее, надлежащим образом.

Представитель ответчика Кулева О.Е., действующая на основании доверенности, представила письменное мнение на исковое заявление, в котором сослалась на отсутствие оснований у Управления Росреестра по Курской области оснований для снятия с государственного кадастрового учета заявленного земельного участка, который был поставлен на учет 01.08.2014 года Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, а также просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Курской области в судебное заседание не явилось. О слушании дела уведомлено заранее, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Пахомова Л.Е., действующая на основании доверенности, представила пояснения по гражданскому делу, в которых просит рассмотреть дело без участия представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ООО «Черновецкие Зори» в лице директора Берлизева М.С. с заявленными требованиями согласилось.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, представленные отзывы, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года N218-ФЗ.

Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст.1).

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества (ч.2).

Выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В суде установлено, Бабаниной Валентине Васильевне, Гришиной Михайловне, Драгомир Ольге Александровне, Фильчаковой Валентине Афонасьевне, Панкратову Сергею Александровичу на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли размером 7,2 га каждому, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.71-77).

ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение об образовании и постановке на кадастровый учет вновь выделяемого земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 432000 кв.м., сформированного в счет принадлежащих им долей.

В результате проведения кадастровых работ по образованию указанного земельного участка в счет выдела из земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО20ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4. ст.13 Федерального закона №101-ФЗ подготовлен проект межевания образуемого земельного участка, который согласован с участниками долевой собственности (объявление в газете «Курская правда» № (26641) от ДД.ММ.ГГГГ) и утвержден собственником земельных долей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-28), а также межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-41).

В заключении кадастрового инженера указано, что проектом предусмотрено образование одного земельного участка площадью 432000 кв.м. в счет долей путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь исходного участка № в сведениях об измененных земельных участках и их частях соответствует площади данного участка после снятия с учета № и выдела образуемого в соответствии с проектом участка (л.д.38).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 22 июня 2021 года регистрация данного земельного участка была приостановлена, в том числе по основанию: границы образуемого земельного участка 46:19:000000:125 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, кроме того, межевой план изготовлен с нарушением п.10 Приказа №, п.44, п.45 Приказа №, также, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и регистрации права обратилась Лебедева Любовь Петровна, проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен на образование земельного участка в счет земельных долей, в том числе Лебедевой Л.П., и в данный проект включена копия документа, удостоверяющего право на земельную долю Лебедевой Л.П. с регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, согласно сведений ЕГРН данная регистрационная запись погашена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43, 44-45, 46-47,48-49, 50-51).

Согласно представленного представителем ответчика Управление Росреестра по Курской области Кулевой О.Е. письменного мнения, а также пояснений, представленных представителем третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Пахомовой Л.Е. в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №: статус – ранее учтенный, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение - <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; площадь декларированная – 726000 кв.м., сведения о границах отсутствуют.

Также в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: статус - учтенный; границы - установлены; дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ; уточненная площадь - 576000 кв.м; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; местоположение - <адрес>.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета. В целях устранения допущенных нарушений истцами инициировано обращение в суд.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

Государственным кадастром недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носили временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, действовавшем до 01.01.2017, законодательством предусмотрены не были.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о государственной регистрации права собственности (п.п. 14,15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Согласно ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Положениями ст. 13 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 14 данного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе является вступивший в законную силу судебный акт (п.5 ч. 2 ст. 14 Закона).

В то же время, из представленных в суд документов усматривается, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен с нарушением требований закона.

Так, из представленного кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что собственниками земельных долей, площадью 7,2 га каждая, входящих в спорный земельный участок, являлись: ФИО3 (свидетельство серия №, л.д.108-111), ФИО4 (свидетельство серия №), ФИО27 (свидетельство серия №, л.д.114-115), ФИО26 (свидетельство серия №, л.д.116-117), ФИО5 (свидетельство серия №, л.д.118-119), ФИО6 (свидетельство о государственной регистрации права от № л.д.120), Лебедева Любовь Петровна (свидетельство о государственной регистрации права от №, л.д.121).

ДД.ММ.ГГГГФИО23, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах вышеуказанных собственников земельных долей, принято решение об утверждении проекта межевания земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка обратился ФИО22, который собственником данного земельного участка не являлся, доверенность на его имя, выданная собственниками, отсутствует, таким образом, право ФИО22 на обращение с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет не подтверждено.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В то же время, из представленных по запросу суда Отделом ЗАГС Администрации Пристенского района актовых записей о смерти, ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149), ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151), ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152).

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением начальника отдела ЗАГС Администрации Губкинского городского округа Белгородской области (л.д.167).

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, а потому данные лица не могли являться субъектами прав и обязанностей.

Таким образом, данные собственники земельных долей правоспособностью как на день выдачи доверенности ФИО23, так и на день обращения ФИО24 с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, не обладали, ввиду того, что факт их смерти наступил задолго до этого.

Также вступившим в законную силу решением Пристенского районного суда Курской области от 17 сентября 2015 года Дело № 2-260/2015 года исковые требования прокурора Пристенского района Курской области удовлетворены. Постановлено признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 975000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Черновецкие Зори», прекращено право собственности ООО «Черновецкие Зори» на данный земельный участок, сведения о котором исключены из ЕГРН, а сам участок снят с государственного кадастрового учета.

Из обстоятельств дела установлено, что в ходе проверки журналов учета входящей и исходящей корреспонденции в администрации Черновецкого сельсовета сведения о регистрации доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены, свидетели работники администрации факт выдачи данной отрицали.

Следовательно, представлять интересы по данной доверенности было также невозможно.

Суд учитывает, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с существенным нарушением закона, имеет статус "учтенный", право собственности на него не зарегистрировано, в связи с чем приходит к выводу о формировании спорного участка с нарушением требований законодательства и наличии правовых оснований для снятия его с кадастрового учета.

Кроме того, Пристенским районным судом Курской области признано право собственности на наследственное имущество в виде земельных долей, площадью 7,2 га каждая: решением от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 – за истицей ФИО8 (гражданское дело №), решением от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО5 – за истицей ФИО9 (гражданское дело №), решением от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО29 – за истицей ФИО10 (гражданское дело №), решением от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3 – за истцом ФИО11 (гражданское дело №).

Данные лица, по сути, являются правопреемниками собственников, в отношении которых осуществлена постановка спорного земельного участока на кадастровый учет.

Таким образом, исключение сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № возможно лишь в судебном порядке, чем также будут восстановлены права обратившихся лиц.

В то же время с учетом изложенного, исключение сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, не повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, не нарушит чьих-либо прав и законных интересов и восстановит нарушенные права истцов, при отсутствии других препятствий позволит поставить на кадастровый учет выделяемый земельный участок.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № не является исходным, не имеет статуса «временный», учтен в реестре объектов недвижимости после 1 марта 2008 года, исключение сведений из ЕГРН о таком учтенном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда.

Кроме того, вступившими в законную силу решениями суда фактически право собственности правообладателей земельного участка с кадастровым номером № прекращено, в связи с оформлением наследственных прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что внесудебный порядок снятия с кадастрового учета земельного участка, имеющего статус «учтенный» при обстоятельствах, установленных по делу, не возможен, однако, указанные обстоятельства не должны препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на выдел земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности, нахождение земельного участка в государственном кадастре существенным образом нарушает права и законные интересы истцов, не имеющих иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в суд с исковым заявлением об обязании исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бабаниной Валентины Васильевны, Гришиной Людмилы Михайловны, Драгомир Ольги Александровны, Фильчаковой Валентины Афонасьевны, Панкратова Сергея Александровича, Лебедевой Любови Петровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 57,6 га, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 23 августа 2021 года.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Воробьева