Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов П к Красногорскому ТУ администрации ГО Верхотурский и администрации ГО Верхотурский о проведении ремонтных работ в <адрес> мест общего пользования <адрес> в <адрес> и финансировании этих работ; по встречному исковому заявлению администрации ГО Верхотурский об обязании проведения ремонтных работ (текущего ремонта) нанимателя П в <адрес> в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Верхотурский районный суд обратился прокурор <адрес> в защиту интересов П с требованием обязать Красногорское Территориальное Управление (далее ТУ) администрации ГО Верхотурский, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить ремонтные работы в <адрес> в <адрес>, а именно: произвести ремонт двух печей, произвести ремонт полов с последующим оштукатуриванием и покраской, заменить оконные блоки, заменить электропроводку на новую, произвести оштукатуривание потолков; кроме этого произвести ремонт мест общего пользования указанного дома: заменить кровлю дома на новую, произвести оштукатуривание и покраску стен и потолков в подъездах дома; обязать администрацию ГО Верхотурский, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить финансирование в полном объеме проведение Красногорским ТУ администрации ГО Верхотурский указанных ремонтных работ в указанном доме.

В ходе рассмотрения дела, прокурор уточнил требования по видам ремонтных работ в <адрес> в <адрес> – восстановить в надлежащее состояние две топочные печи, путем проведения ремонтных работ, восстановить в надлежащее состояние половое покрытие в квартире, путем проведения устранения просадок с последующей окраской, восстановить в надлежащее состояние штукатурное покрытие стен и потолков, путем оштукатуривания с последующей окраской, осуществить замену оконных блоков, восстановить в надлежащее состояние электрическую проводку в жилом помещении путем ее замены в соответствии с действующими правилами; остальные исковые требования оставить в прежнем виде.

Свои требования прокурор обосновал нормами ЖК РФ, Уставом ГО Верхотурский, Положением Красногорского ТУ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, которые приведены в иске.

В судебном заседании прокурор требования в уточненном виде поддержал в полном объеме, дополнений, уточнений, ходатайств не заявил, просил иск удовлетворить в полном объеме по заявленным требованиям, в иске администрации отказать. Пояснил, что по положению ТУ осуществляет управление жилым фондом, ТУ заключен договор социального найма с П, предоставлено достаточно доказательств того, что ремонт в квартире и в доме должно производить ТУ, а администрация выделить на это денежные средства. Виновных действий П нет, что в ее квартире стал необходим ремонт, поэтому ремонт в квартире должен производит наймодатель. Доказательств проведения именно указанных ремонтных работ представлено достаточно, они выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой.

Представитель Красногорского ТУ иск не признал, пояснил, что является ненадлежащим ответчиком, дом ему на обслуживание и баланс не передавался, договор социального найма заключен по поручению администрации ГО Верхотурский, денежные средства собирают они, но направляют в бюджет администрации, собственником является администрация. Доказательств необходимости проведения указанных ремонтных работ не представлено. П сама довела свое жилье до такого состояния, ранее квартира была в лучшем состоянии. Ремонт в квартире должна делать П, поэтому встречное исковое заявление поддерживает.

Представитель администрации ГО Верхотурский, уточненные требования прокурора не признала в полном объеме, пояснила, что доказательств необходимости проведения указанных ремонтных работ не представлено, Красногорское ТУ не является ответчиком по делу, к администрации таких требований не заявлено, ремонт в квартире должна делать П, просит в иске прокурора отказать, их иск о возложении обязанности проведения ремонта в <адрес> на П, удовлетворить.

Ответчик П, уведомленная о месте и времени заседания, в суд не явилась, причин не сообщила, возражений не представила.

Суд, считает возможным рассмотреть дело, согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Стороны не заявили ходатайств о проведении экспертизы, обследования, вызове и допросе специалистов, ссылаясь на достаточность доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования.

Установлено и сторонами не оспаривается, что дом по <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности ГО Верхотурский, приватизированных квартир нет. П проживает в <адрес> указанного дома на основании договора социального найма от 15.06.2009, заключенного между ней и Красногорским ТУ администрации ГО Верхотурский, действующим от имени собственника.

Также в дело представлены акты (л.д.7) обследования (комиссия МКУ ЖЭУ), где указано на необходимость ремонта дома, в т.ч. заменить кровлю на крыше, ремонт в подъезде и ремонт в квартире (оштукатуривание с окраской), данный акт сторонами не оспорен. Акт комиссии в составе коменданта (л.д.9), где указано, что протекает в коридоре, в комнате, на лестничной площадке с 2009, акт специалиста ТУ (л.д.10), где указаны аналогичные нарушения на потолке из-за протекания крыши, а также, что электропроводка в ненадлежащем состоянии, дверь и штукатурка на стенах отваливается, печи не исправны. Приложена смета (л.д.11-12) о ремонте крыши и электропроводки, не подписана и не утверждена. Акт комиссии от 2009г. в составе техника-паспортиста (л.д.31), где указано, что квартира в идеальном состоянии, в спальне на потолке подтеки, капало с потолка. Также приложены акты от 2013 и 2014, где указано, что необходим текущий ремонт, что П обязана его выполнить (л.д.34-35). Приложены фотографии условий жизни в <адрес> П (как прокурором, так и ответчиками).

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, П занимает жилое помещение <адрес> в <адрес> по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем как наниматель жилого помещения по договору социального найма она вправе требовать от наймодателя исполнения обязанности по капитальному ремонту занимаемого ею жилого помещения, в т.ч. мест общего пользования, так как дом в муниципальной собственности.

Договор социального найма с П заключен Красногорским ТУ администрации ГО Верхотурский.

В соответствии с Положением Красногорского ТУ, п.3.3 – управляет муниципальной собственностью, п.3.6 организует за счет выделенных из местного бюджета средств ремонт муниципальных жилых домов, п.3.7 принимает участие в решении вопросов по улучшению жилищных условий, осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений и др.

Как установлено, денежные средства за найм жилья, текущий и капитальный ремонт собирает Красногорское ТУ (что подтвердил представитель), денежные средства из бюджета в полном объеме перечисляются в ТУ (Справка Фин.управления администрации).

В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ от имени собственника муниципального жилищного фонда Верхотурского городского округа (ранее МО Верхотурский уезд) в качестве наймодателя выступает, в том числе, Красногорское ТУ, которое осуществляет свои полномочия в порядке и пределах, установленных Положением и нормативными актами Верхотурского городского округа.

Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных актов наймодателем в договоре социального найма жилого помещения, заключенного с П от имени Верхотурского городского округа выступает Красногорское ТУ администрации ГО Верхотурский, именно на данном лице в силу действующего законодательства лежит обязанность по осуществлению капитального ремонта.

В ходе рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что имеются основания для проведения капитального ремонта <адрес> в <адрес> и частично в квартире занимаемой П.

Необходимость ремонта подтверждается представленными актами, заявлением П, иными материалами, что косвенно подтверждается также включением данного дома в региональную программу на ремонт в 2024-26 годах.

Однако объективные данные (акты и фотографии) свидетельствуют о необходимости ремонта в более ранние сроки.

Как указано выше, согласно акту комиссионного обследования <адрес> нем, следует, что требуется текущий ремонт внутри жилого помещения (побелка, покраска, частичный ремонт штукатурки, пола, потолка и печей), а также требуется капитальный ремонт кровли дома, ремонт стен в подъездах.

Исходя из приведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает необходимым возложить обязанность на Красногорское ТУ по проведению капитального ремонта кровли дома и ремонт в подъездах дома.

Кроме этого, по мнению суда, из-за протекания кровли дома, в квартире П необходимо проведение ремонта потолка, указанное следует из актов обследования.

Признавая осуществление данных работ обязанностью наймодателя, суд принимает во внимание, что если выполнение текущего ремонта вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то он производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им, на данное обстоятельство указано, в частности, в подп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315.

В тоже время, какой-либо взаимосвязи с ненадлежащим состоянием стен, пола, печей и электропроводки в квартире П с протеканием крыши, в связи с чем, необходим их ремонт, не установлено. Данные виды ремонтных работ не относятся к капитальному ремонту, поэтому довод прокурора, что имеется необходимость проведения капитального ремонта, включая внутреннее помещение квартиры П, не основан на доказательствах и нормах права.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность производить текущий ремонт жилого помещения, лежит на нанимателе, требования об осуществлении в данных помещениях конкретных работ, относящихся к капитальному ремонту, прокурором не заявлено, оснований же для возложения обязанности просто произвести ремонт в занимаемых П помещениях у суда не имеется.

Текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом приложении 8 Приказа Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения").

Согласно указанного перечня, наниматель обязан выполнять работы, в том числе из перечисленных прокурором: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Каких-либо данных о том, что необходима именно замена оконных блоков, а не их ремонт, замена дверного блока, а не ремонт, замена пола, а не ремонт, замена печи, а не ремонт, прокурором суду не представлено, доводы в заявлении являются его субъективным мнением, не подтверждённым заключением специалиста в области ремонта и строительства, т.о. данный вид работ относится к текущему и не может быть возложен на наймодателя жилого помещения, должен быть произведен нанимателем.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования прокурора удовлетворить частично, возложить обязанность на Красногорское ТУ администрации ГО Верхотурский провести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, а именно провести ремонт кровли дома, ремонт в подъездах дома, а также провести ремонт потолка в <адрес>, этого дома, занимаемом П, так как повреждения связаны с ненадлежащим содержанием объекта недвижимости и стало возможным из-за протекания крыши. Ремонт произвести за счет администрации ГО Верхотурский. В остальных требованиях прокурору отказать.

Исковые требования администрации ГО Верхотурский удовлетворить частично, обязать П произвести текущий ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: произвести ремонт двух печей, произвести ремонт полов с последующей окраской, произвести ремонт окон, произвести ремонт электропроводки, произвести ремонт стен, в остальных требованиях отказать.

Заявленные прокурором сроки проведения ремонтных работ - в течение 8 месяцев, суд считает разумными и достаточными. Заявленные администрацией ГО Верхотурский сроки проведения текущего ремонта П - в течение 6 месяцев, суд считает необходимыми уточнить, так как ремонтные работы, которые обязана произвести П, связаны с работами, которые обязано выполнить Красногорское ТУ, указав на начало их течения с момента исполнения решения суда по выполнению ремонтных работ Красногорским ТУ.

Прокурор и администрация освобождены от уплаты гос. пошлины. Также суд считает возможным освободить от уплаты гос.пошлины П. Со сторон госпошлина не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах П к Красногорскому ТУ администрации ГО Верхотурский и администрации ГО Верхотурский о проведении ремонтных работ в <адрес> мест общего пользования <адрес> в <адрес> и финансировании этих работ, удовлетворить частично.

Обязать Красногорское ТУ администрации ГО Верхотурский, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: провести ремонт крыши дома, путем замены кровли на новую, провести ремонт в подъездах дома, путем оштукатуривания и покраски стен и потолков, а также провести ремонт потолка в <адрес>, этого дома, занимаемом П, путем оштукатуривания и покраски.

Обязать администрацию ГО Верхотурский, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить финансирование проведение Красногорским ТУ администрации ГО Верхотурский вышеуказанных ремонтных работ <адрес> в <адрес> за счет средств муниципального бюджета.

В остальных требованиях, восстановить в надлежащее состояние две топочные печи, путем проведения ремонтных работ, восстановить в надлежащее состояние половое покрытие в квартире, путем проведения устранения просадок с последующей окраской, восстановить в надлежащее состояние штукатурное покрытие стен, путем оштукатуривания с последующей окраской, осуществить замену оконных блоков, восстановить в надлежащее состояние электрическую проводку в жилом помещении путем ее замены в соответствии с действующими правилами, отказать.

Исковые требования администрации ГО Верхотурский об обязании проведения ремонтных работ (текущего ремонта) нанимателя П в <адрес> в <адрес>, удовлетворить частично.

Обязать П, в течение 6 месяцев со дня исполнения данного решения суда Красногорским ТУ, привести в надлежащее состояние <адрес> в <адрес> путем проведения текущего ремонта, а именно: произвести ремонт двух печей, произвести ремонт полов с последующей окраской, произвести ремонт окон, произвести ремонт электропроводки, произвести ремонт стен.

В остальных требованиях, ремонт потолков, путем оштукатуривания, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.И.Ладыгин