Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <Истец> об установлении факта обращения в Управление имущественных отношений с вопросом о выделении земельного участка многодетной семье

Установил:

<Истец> обратилась в суд с требованиями об установлении факта обращения в Управление имущественных отношений Администрации Куединского района с вопросом о выделении земельного участка многодетной семье, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ устно она обратилась в УИМ Администрации Куединского района по вопросу выделения бесплатного земельного участка многодетной семье. При этом ею был собран необходимый пакет документов. Специалистами УИО ей были даны разъяснения, что внесены изменения в Закон, для положительного решения вопроса о выделении земельного участка необходимо отсутствие земельного участка, либо его наличие, но площадью мене 6 соток. Заявление написать и подать ей не предложили, в связи с чем с соответствующим заявлением она не обратилась. Позднее ей стало известно, что на момент ее обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ изменения о которых ей сообщалось, не вступили в законную силу. Считает, что специалисты УИО ввели ее в заблуждение, дали неправильную информацию, в связи с чем письменно ею заявление подано не было. Данные действия сотрудников УИО она расценивает как отказ в принятии заявления. Просит установить факт обращения с заявлением в УИМО Администрации Куединского района в ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о предоставлении земельного участка как многодетной семье.

В судебном заседании <Истец> на своих требованиях настаивает, указала, что в ином порядке, кроме как судебном установить факт своего обращения с заявлением она не может, т.к. в УИО Администрации Куединского района журнал регистрации обращений граждан не ведется. Установления факта обращения с заявлением о предоставлении земельного участка многодетной семье в ДД.ММ.ГГГГ года необходим ей для того, чтобы восстановить свои права на получение бесплатного земельного участка как многодетной семье, т.к. на момент е обращения, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ не требовалось наличие земельного участка площадью менее 6 соток, по новым требованиям законодательства с учетом наличия у нее в собственности земельного участка площадью 1200 кв. метров, ее семья не имеет право на получение земельного участка.

Представитель заинтересованного лица Управление имущественных отношений <Представитель> в судебном заседании считает требования <Истец> не подлежащими удовлетворению, поскольку <Истец> в ДД.ММ.ГГГГ года с письменным заявлением о предоставлении ей земельного участка, не обращалась. Она лишь обращалась за консультацией по вышеуказанному вопросу, на которой ей были разъяснены положения законодательства и предстоящие изменения. После получения устной консультации <Истец> не воспользовалась своим правом на подачу заявления, письменного заявления не писала и не подавала. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка бесплатно многодетной семье принимается УИО при наличии письменного заявления и приложенных к заявлению документов, предусмотренных Законом Пк от 1 декабря 2011 года № 871- Пк.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, допросив свидетелей, приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает юридические факты, перечисленные в ч. 2 ст. 264, а также другие, имеющие юридическое значение.

Установление факта обращения заявителя в Управление имущественных отношений в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье имеет для заявителя юридическое значение, т.к. позволит в случае подтверждения вышеуказанного факта восстановить ее права на получение бесплатного земельного участка как многодетной семье в соответствии в Законом Пермского края от 1 декабря 2011 года № 871 -Пк « О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае».

Решением Земского собрания Куединского муниципального района от 23 марта 2004 г. N 20 « Об установлении предельных (максимальных, минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установление ставки земельного налога (в ред. решений Земского Собрания Куединского района от 06.03.2007 N 348, от 29.04.2013 N 406) установлен минимальный размер 0,06 га как для ведения личного подсобного хозяйства, так и для индивидуального жилищного строительства. В предыдущей редакции, действовавшей на май 2013 года, т.е. на дату обращения, которую указывает заявитель, минимальный размер был установлен 0,15 га.

Установлено и не оспаривается сторонами, что семья заявителя <Истец> является многодетной применимо к Закону Пк от 1 декабря 2011 года № 871 -Пк, что подтверждается представленными копиями свидетельств о рождении детей и свидетельства о браке.

Согласно представленным документам, у <Истец> и <ФИО2> имеется в совместной собственности земельный участок площадью 1200 га.

В соответствии с частью 2 ст. 3 Закона Пермского края от 1 декабря 2011 года № 871 -Пк, учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по их месту жительства на основании заявления многодетной семьи о предоставлении в собственность земельного участка в орган местного самоуправления Пермского края. Порядок ведения учета многодетных семей в соответствии с настоящим Законом определяется органами местного самоуправления Пермского края. К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка прилагаются:

1) копии свидетельств о рождении детей;

2) копии паспортов гражданина Российской Федерации - для детей, достигших возраста 14 лет, совершеннолетних членов многодетной семьи (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

3) копия свидетельства о браке - для супругов (не распространяется на одинокую мать (одинокого отца);

4) справка, подтверждающая факт обучения в образовательном учреждении на очной форме обучения, - для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

5) выписка из домовой или похозяйственной книги, или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства, или решение суда об установлении факта проживания в Пермском крае;

6) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке, в том числе в форме электронного документа.

В соответствии с частью 5 той же статьи решение о предоставлении земельного участка (части земельного участка), указанного в настоящей части, принимается органом местного самоуправления Пермского края не позднее 30 дней со дня подачи многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, для принятия решения о предоставлении многодетной семье бесплатно земельного участка необходимо наличие письменного заявления с приложенными документами, предусмотренными частью 2 ст. 3 Закона № 871-Пк.

Заявитель просит установить факт ее обращения с вышеуказанным заявлением в мае 2013 года. Данные требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как указывает заявитель в своем заявлении письменное заявление у нее ДД.ММ.ГГГГ на приеме не приняли, хотя были собраны все необходимые документы.

Вместе с тем в своих объяснениях в судебном заседании заявитель пояснила, что письменного заявления когда она была на приеме ДД.ММ.ГГГГ в УИО Администрации Куединского района у нее с собой не было, имелись лишь документы, необходимые для обращения с заявлением. Непосредственно в кабинете специалиста она также бланк заявления не заполняла.

Допрошенная в качестве свидетеля специалист управления имущественных отношений Администрации Куединского района <Свидетель> суду показала, что действительно в конце ДД.ММ.ГГГГ к ней на прием обратилась Заявитель <Истец> по вопросу предоставления земельного участка многодетным семьям. Она провела разъяснительную работу с заявителем о нормативных документах, расписывающих условия предоставления многодетной семье земельного участка и сам порядок предоставления земельного участка, в том числе она разъяснила <Истец> и о возможном отказе, т.к. направлен проект решения об изменении учитываемой площади земельного участка, находящегося в собственности у многодетной семьи при принятии решения о предоставлении земельного участка. После проведения разъяснительной работы, <Истец> не воспользовалась своим правом на подачу заявления, хотя в кабинете на столе в папке с бланками имелись бланки соответствующего заявления, также имелся образец заполнения заявления. Ни в тот день, ни позднее от <Истец> заявление не поступило. В последующем, где-то через месяц <Истец> обращалась повторно и просила принять у нее заявление задним числом, датированным ДД.ММ.ГГГГ года, что было не возможно. По этому вопросу она со <Истец>. подходили на консультацию к начальнику Управления, который также разъяснил, что принятие заявление задним числом не возможно.

Допрошенный в судебном заседании начальник Управления имущественных отношений <ФИО1> показал, что со слов сотрудников ему известно, что в ДД.ММ.ГГГГ <Истец> устно обращалась по вопросу предоставления земельного участка, ею была получена консультация после которой она не пожелала воспользоваться своим правом на обращение с соответствующим заявлением. В ДД.ММ.ГГГГ <Истец> вновь обращалась непосредственно к нему на прием по поводу принятия у нее заявления, датированного ДД.ММ.ГГГГ, что было не возможно. Также с заявителем он встречался в ДД.ММ.ГГГГ на приеме в общественной приемной президента, где он подтвердил факт устного обращения <Истец>.

Таким образом, исходя из анализа исследованных доказательств установлен лишь факт обращения <Истец> ДД.ММ.ГГГГ за консультацией по вопросу представления бесплатного земельного участка многодетной семье, факт обращения с письменным заявлением, а также наличие такого заявления в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

В представленных заявителем <Истец> документах также отсутствует само заявление <Истец>, с которым она якобы обращалась в Управление имущественных, его отсутствие подтвердила сама заявитель в ходе рассмотрения дела.

Поскольку юридическое значение будет иметь факт обращения <Истец> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка многодетной семье, а оснований для признания устной консультации по разъяснению условия предоставления многодетной семье земельного участка и порядка предоставления земельного участка, данной <Истец> ДД.ММ.ГГГГ при устном обращении в УИО, как отказа в принятии заявления при отсутствии самого письменного заявления, не имеется, то в удовлетворении требований <Истец> следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать <Истец> в удовлетворении требований об установлении факта обращения с заявлением в Управление имущественных отношений администрации Куединского района о предоставлении земельного участка многодетной семье в рамках реализации Закона Пермского края от 1 октября 2011 года № 871-ПК « О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.В. Ермакова