Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швыдкого П.А., Швыдкой Ю.О. к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из списков подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», признании права на получение субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года»,

УСТАНОВИЛ:

Швыдкой П.А., Швыдкая Ю.О. обратились с исковым заявлением к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из списков подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», признании права на получение субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», мотивируя требования тем, что согласно письма АО «Ипотечное агентство Югры» № СУ-18 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 1.6 п.1 ст.9 Порядка реализации целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденного Постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п, Вы исключены из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», утвержденный Постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п в связи с изменением условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе. Изменение условий произошло, в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент постановки на учет. Выявление в представленных документах недостоверных сведений. Согласно информации, поступившей ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в период собственности истца и дочери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась квартира общей площадью 51,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно письма АО «Ипотечное агентство Югры» № СУ-17 от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в предоставлении субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты - Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства автономного округа отДД.ММ.ГГГГ№-п. Основание отказа: пп. 8.1 п.8 ст. 11 Порядка реализации целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа-Югры, утвержденного Постановлением Правительства автономного округа отДД.ММ.ГГГГ№-п.: исключение гражданина из Единого списка участников подпрограммы в соответствии со ст.9 настоящего порядка. Решение о признании участниками по подпрограммам «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Уведомление на право получения субсидии от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Считают решение АО «Ипотечное агентство Югры» о признании недействительным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года», признании недействительным решения об отказе в предоставлении субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» не действительными. Утверждение АО «Ипотечное агентство Югры» о том, что «Изменение условий произошло, в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент постановки на учет. Выявление в представленных документах недостоверных сведений.» истцы считают не верным. Просят признать недействительным решение об исключении Швыдкого П.А., Швыдкой Ю.О. из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округ а-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». Признать недействительным решение об отказе в предоставлении субсидии Швыдкому П.А., Швыдкой Ю.О. в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», признать право Швыдкого П.А., Швыдкой Ю.О. на получение субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Истцы Швыдкой П.А., Швыдкая Ю.О. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), составными частями этой программы являются семь подпрограмм, направленных на решение задач, поставленных настоящей Программой, в том числе Подпрограмма 4 «Ипотечное жилищное кредитование», целью которой является улучшение жилищных условий населения автономного округа (ст. 17 Закона).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки.

Истцы поставлены на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой 4 «Доступное жилье молодым» целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа -Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», что подтверждается Решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты - Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»

На основании договора купли-продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России», истцы приобрели в общую совместную собственность жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ипотечное агентство Югры», ОАО «Сбербанк России» и истцами было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ОАО «Ипотечное агентство Югры» приняло на себя обязательства по предоставлению государственной поддержки участнику в форме компенсации части банковской процентной ставки в размере 516 635,46 руб., уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ№, предоставленному за счет средств Банка на приобретение жилого помещения в течение всего срока действия кредитного договора, но не более 240 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением. Компенсация предоставляется за счет средств бюджета ХМАО- Югры, предоставленных Агентству для реализации мероприятий подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на сумму кредита не более 2 000 000 рублей.Постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». В целях реализации целевой программы постановлением Правительства Ханты- Мансийского АО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок №-п), который устанавливает правила осуществления государственной поддержки граждан РФ - участников целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГШвыдкой П.А. обратился в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о включении в состав семьи, на который будет производиться расчет и выплата субсидий, ФИО3, предоставлена копия свидетельства о рождении II-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» направило в адрес истцов уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истцами подано заявление о перечислении субсидии и приеме документов.

Решением № СУ-17 от ДД.ММ.ГГГГШвыдкой Ю.О., ФИО10 было отказано в предоставлении субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», в соответствии с пп.8.1. и п. 8 ст. 11 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденного Постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п.: исключение гражданина из Единого списка участников подпрограммы в соответствии со ст. 9 настоящего Порядка.

Кроме того, решения о признании участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Уведомление на право получения субсидии от ДД.ММ.ГГГГ также признано недействительным.

Материалами дела подтверждается, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцы исключены из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»

Указанные Решения суд считает законными и обоснованными по следующим основаниям.

Государственная поддержка граждан-участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы» осуществляется на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Законом №-оз и Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы».

В соответствии с ч.3 ст.9 Закона ХМАО-Югры №-оз от ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» являются, в том числе, молодые семьи, имеющие детей.

Согласно ч.4 ст.9 Закона, в целях подпрограммы № нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.б ст. 9 названного Закона 103-оз (в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

Участниками подпрограммы 2 не могут быть молодые семьи или молодые специалисты, ранее не нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, но не ранее даты вступления в силу настоящего Закона (ч.14 ст. 10 Закона 103-оз)

В силу ст.2.9 постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006г. N 67-п «О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы» не подлежат постановке на учет граждане, не являющиеся молодой семьей и не нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.п. 1, 7 п. 3.6. Порядка реализации в предоставлении субсидии отказывается в случаях: отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии), а также в связи с выявлением в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений.

Решение об отказе в предоставлении субсидии, принятое на основании подпунктов 1-8 настоящего пункта, является основанием для исключения участников из Единого списка.

Согласно п. 2.12. Порядка реализации граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в случаях утраты оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии с настоящим Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий).

В судебном заседании установлено и подтверждено копиями выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, что на момент постановки на учет по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» в собственности у ФИО11, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась квартира общей площадью 51,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Соответственно, расчет нуждаемости для семьи Швыдких должен быть произведен следующим образом: 51,4 кв.м./ 3 члена семьи = 17,3 кв.м., что превышает норму жилой площади, установленную Порядком реализации целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Таким образом, на момент подачи заявления в ОАО ««Ипотечное агентство Югры», истцы не соответствовали критериям нуждаемости и незаконно включены в Единый список участников для получения субсидии в рамках реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства автономною округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Суд приходит к выводу, что семья Швыдких не соответствовала предъявляемым требованиям и не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд считает действия АО «Ипотечное агентство Югры» об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», об отказе в предоставлении субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», об отказе в получении субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года» законными, а исковые требования Швыдкого П.А., Швыдкой Ю.О. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Швыдкого П.А., Швыдкой Ю.О. к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из списков подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», признании права на получение субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года» - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись Н.Ю. Соболевская

КОПИЯ ВЕРНА «___»_________2019__г.

Подлинный документ находится в деле

№__

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________Н.Ю. Соболевская______

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»______20__г.

Секретарь суда__________________________