Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Первому Полку дорожно – патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по о признании незаконным отказа во включении в выслугу лет периода обучения, включении периода обучения в выслугу лет

установил

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к 1 полку дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения лавного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по , Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по о включении периода обучения в выслугу лет, указав, что решением 1 полка дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № в выслугу лет. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку согласно пункта «а» статьи 13 Закона РФ № (в редакции, действовавшей на момент увольнения ФИО2) право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 данного Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в Учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 пет и более. Статьей 18 Закона РФ № предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 указанного закона засчитываются помимо службы на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и иные периоды, к числу которых относится время учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. В соответствии с пунктом 2 Порядка (в редакции постановления Правительства РФ, действовавшей на момент увольнения истца ФИО2) в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел следует засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Данное правило распространяется на сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть включен период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях. В период обучения ФИО2 в среднем профессионально-техническом училище № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовали Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ№-VIII, согласно ост. 5 которого система народного образования в СССР включала дошкольное воспитание, общее среднее образование, профессионально – техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование, внешкольное воспитание. Среднее профессионально-техническое училище осуществляет подготовку квалифицированных рабочих кадров со средним профессиональным образованием. Таким образом, истец в период с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № , согласно диплому серии А № указанного учреждения, получил среднее профессиональное образование, что дает ему право на включение указанного периода обучения в выслугу лет. На основании изложенного, истец просит суд признать отказ 1 -полка дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ во включении в выслугу лет истца ФИО2 периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № незаконным, обязать ответчиков 1 полк дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по включить в выслугу лет истца ФИО2 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № .

Истец и его представитель в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально – техническом училище № , об окончании которого ДД.ММ.ГГГГ им получен диплом серии А №, присвоена квалификация слесаря механосборочных работ третьего разряда.

Согласно копии трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах.

Так же согласно записи в трудовой книжке истца его служба в органах внутренних дел составила в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, в льготном

В письме ГУ МВД России по исх № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 сообщено, что при увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации в стаж службы (выслугу лет) ему был включен период прохождения военной службы. При этом указано, что оснований для включения периода обучения в средне-профессиональном училище № в выслугу лет не имеется.

Обращаясь в суд с требованиями о признании отказа 1 -полка дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ во включении в выслугу лет истца ФИО2 периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № незаконным, обязать ответчиков 1 полк дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по включить в выслугу лет истца ФИО2 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № , истец указывает на то, что главными задачами средних специальных учебных заведения являются в том числе подготовка квалифицированных специалистов с средним специальным образованием, осуществление профессионального и общего среднего образования молодежи (ст. 40 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утв. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ№-VIII), в связи с чем вышеуказанный период должен быть включен в выслугу лет истца.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ о тДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции на момент увольнения истца) предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы;

Положением ст. 23 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения; образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы: организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам. Образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: дошкольные образовательные организации - дополнительные общеразвивающие программы; общеобразовательные организации - образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения; профессиональные образовательные организации - основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы; образовательные организации высшего образования - основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы; организации дополнительного образования - образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения; организации дополнительного профессионального образования - программы подготовки научных и научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу указанного Федерального закона № 273-ФЗ, приравниваются к уровням образования, установленным Федеральным законом 273-ФЗ, в том числе начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

Как усматривается из копии диплома, выданного ФИО2 по результатам обучения в среднем профессионально- техническом училище № серия А №, ему присвоена квалификация слесаря механо-сборочных работ третьего разряда. Доказательств того, что по результатам обучения в спорный период истцом получено образование по профессии, суду не представлено.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждено, что в спорный период ФИО2 получено начальное профессиональное образование, которое приравнено к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в связи с чем данный период правомерно не включен ГУ МВД России по в стаж службы истца в органах внутренних дел.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания незаконным отказа 1 полка дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по во включении в выслугу лет истца спорного периода его обучения в Среднем профессионально-техническом училище № и возложении на ответчиков обязанности включить данный период в выслугу лет истца.

Кроме того, ответчик 1 полк дорожно-патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по , являясь структурным подразделением Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по , не несет самостоятельных прав и обязанностей, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по иску, что так же является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к данному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Первому Полку дорожно – патрульной службы (Северный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по , Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по о признании незаконным отказа во включении в выслугу лет периода обучения, включении периода обучения в выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.М. Кузнецова