Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МР Туймазинский район РБ об обязании организовать мероприятия по обеспечению жителей <адрес> газоснабжением,

УСТАНОВИЛ:

Туймазинский межрайонный прокурор РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МР Туймазинский район РБ об обязании организовать мероприятия по обеспечению жителей <адрес> газоснабжением.

В обоснование своих требований указал, что Межрайонной прокуратурой по обращению Газизова Р.М. проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.и. 2, 5, 7, 11 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан)-поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципов обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа, поставки газа по фактической потребности.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектует н правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся и них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутри домового газового оборудования заявителя.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципальною района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1. ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Между тем, в нарушение указанных норм по ул.<адрес>, Полевая, Интернациональная, Ягодная, Западная <адрес> па которых гражданам предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, не организовано газоснабжение, в связи с чем ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не имеет возможность осуществить поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих на указанных улицах.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О бюджетном процессе в <адрес>» предоставление из бюджета Республики Башкортостан субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов

недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой.

В соответствии с и. 2.1 Правил формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденных Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, формирование проекта РАИП, а также предложений по внесению в нее изменений осуществляется Министерством экономического развития Республики Башкортостан на основе предложений государственных и муниципальных заказчиков.

В целях анализа общей потребности муниципальных образований Республики Башкортостан в объектах инженерной инфраструктуры (газо-, водоснабжение) в адрес муниципальных образований Республики Башкортостан ежегодно направляются запросы Госстроя РБ.

Вместе с тем, Администрацией муниципального района Туймазииский район Республики Башкортостан заявка на строительство объектов газификации <адрес> в Госстрой РБ не направлена.

Газизов Р.М. неоднократно обращался в Администрацию муниципального района Туймазинский район, Администрацию сельского поселения Серафимовский сельсовет муниципального района Туймазинский район заявлением о включении в программу газификации <адрес>, однако ему было отказано в связи с отсутствием денежных средств на разработку проектно-сметной документации прошедшей государственную экспертизу для включение в РАЙП.

Наличие либо отсутствие денежных средств в бюджете, не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от исполнения возложенной законом обязанности по организации газоснабжения и не могут служить основанием для нарушения правграждан.

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружении газоснабжения.

На основании изложенного просили обязать администрацию муниципального района <адрес> организовать мероприятия по обеспечению жителей улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Ягодная, Западная <адрес> газоснабжением.

Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район разработать проектно-сметную документацию газоснабжения улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Ягодная, Западная <адрес>.

Провести государственную экспертизу проектно-сметной документации газоснабжения улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Ягодная, Западная <адрес>.

Подать заявку на участие в республиканской адресной инвестиционной программе по газоснабжению улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Ягодная, Западная <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Давлетов А.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ – ФИО4 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Третьи лица Администрация сельского поселения Серафимовский сельсовет МР <адрес> РБ, ФИО6, Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, прокурор вправе подать исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1. ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О местном самоуправлении в <адрес>» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Судом установлено, что Межрайонной прокуратурой по обращению Газизова Р.М. проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ст. помощником Туймазинского межрайонного прокурора Давлетовым А.Ф., главным специалистом юридического отдела администрации МР Туймазинский район РБ Ахметьяновым С.М. проведено визуальное обследование улиц Западная, Ягодная, Интернациональная, Полевая <адрес> с/п Серафимовский сельсовет МР Туймазинский район РБ.

Установлено, что по <адрес> расположен 1 объект недвижимости - жилой дом без указателя присвоения адреса;

по <адрес> расположен 1 объект недвижимости хозяйственного назначения без указателя присвоения адреса;

по <адрес> расположено 3 объекта недвижимости - жилые дома с указателями адреса -11,13,14;

по <адрес> расположено 8 объектов недвижимости- жилые дома с указателями адреса - 1,2,4, 6,7, 8,11,13;

по <адрес> между <адрес> и <адрес> расположено 4 объекта недвижимости - жилые дома, при этом с указателями присвоения адреса - 71, у 3-х объектов недвижимости (жилые дома) указатели адреса отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» предоставление из бюджета Республики Башкортостан субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой.

Вместе с тем, Администрацией муниципального района Туймазииский район Республики Башкортостан заявка на строительство объектов газификации с. Серафимовский в Госстрой РБ не направлена.

Газизов Р.М. неоднократно обращался в Администрацию муниципального района Туймазинский район, Администрацию сельского поселения Серафимовский сельсовет муниципального района Туймазинский район заявлением о включении в программу газификации ул. Интернациональной, с. Серафимовский, однако ему было отказано в связи с отсутствием денежных средств на разработку проектно-сметной документации прошедшей государственную экспертизу для включение в РАЙП.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований частично обязав Администрацию МР Туймазинский район РБ организовать мероприятия по обеспечению жителей улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Западная <адрес> газоснабжением, а именно: обязать разработать проектно-сметную документацию газоснабжения улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, западная с. Серафимовский Туймазинского района;

Провести государственную. экспертизу проектно-сметной документации газоснабжения улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, западная <адрес>;

Подать заявку на участие в республиканской адресной программе по газоснабжению улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, западная <адрес>.

Между тем, не подлежат удовлетворению в части обязания Администрации МР Туймазинский район РБ организовать мероприятия по обеспечению жителей улиц Ягодная, поскольку по <адрес> расположен 1 объект недвижимости хозяйственного назначения.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает положения подп.9, подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) закрепивших, что прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, все издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МР Туймазинский район РБ об обязании организовать мероприятия по обеспечению жителей <адрес> газоснабжением, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МР Туймазинский район РБ организовать мероприятия по обеспечению жителей улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Западная <адрес> газоснабжением, а именно: обязать разработать проектно-сметную документацию газоснабжения улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Западная <адрес>;

Провести государственную. экспертизу проектно-сметной документации газоснабжения улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Западная <адрес>;

Подать заявку на участие в республиканской адресной программе по газоснабжению улиц Дружбы, Полевая, Интернациональная, Западная <адрес>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Сосновцева