Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Васильевой А.В., представителя ответчика Администрации Волгограда Клещевой А.Б., представителя третьего лица Администрации Советского района г. Волгограда Грищенко А.Х., представителя третьего лица ООО "Ситиматик-Волгоград" Шеменевой Ю.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 07 июня 2022 года гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Истец обратился с иском в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в виду поступивших обращений проведены проверочные мероприятия на территории Советского района г.Волгограда в связи с образованием на них несанкционированных свалок отходов.

В ходе выездной натурной проверки, ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприрода) выявлено, что на территории Советского района г. Волгограда имеется несанкционированная свалка отходов, а именно: - при проведении обследования земельного участка расположенного по месту привязки напротив северо-западнее остановки общественного транспорта «Прямая» на склоне оврага, южнее специализированного авторемонтного центра по ..., выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 200 м и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 434 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок. Общий объем отходов составляет 16 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48,6703322, 44.4414870); кадастровый №...;

- при проведении обследования земельного участка, расположенного в I км. западнее военкомата по ..., напротив распределительной станции электроснабжения и ГСК «Ветеран», выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет ориентировочно 2 000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО; 4 05183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена и изданий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 -отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0- отходы строительства и ремонта; 8 30200 01 71 4 — лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 — отходы шин, покрышек, камер автомобильных; 4 03 101 00 52 4 — обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства. Общий объем отходов составляет 8000 м3. Отходы размещены непосредственно на почве (GPS координаты 48.669853,44.425639);

- при проведении обследования земельного участка, расположенного расположенной по месту привязки в 40 метрах от забора радиоцентра с южной стороны лесопосадке, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 1000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 130 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.675257, 44.420747);

- при проведении обследования земельного участка расположенного по месту привязки с правой стороны автодороги по ..., напротив ретранслятора, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 200 м2 и включает в себя следующие отхода! производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 80 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.679235, 44.418172), кадастровый №...;

- при проведении обследования земельного участка расположенного по месту привязки с левой стороны автодороги по ..., напротив кладбища, несанкционированное размещение отходов производства и потребления. .... захламления составляет 170 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 — отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 28 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.680681, 44.404229), кадастровый №...;

- при проведении обследования земельного участка, расположенного по мес. привязки - подошва недействующего глиняного карьера нос. Верхняя Елшанка, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 40 000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5, лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 - отходы шин, покрышек, камер автомобильных. Общий объем отходов составляет 2000 м. кв. непосредственно на почве, (GPS координата 48.683097, 44.388342);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда расположенной по месту привязки ..., в створе ул. им. Балиашвили напротив памятника «Шип» вдоль балки, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 300 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34110 02 29 5 - отходы пленки нога этилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 20 м3. Отходы размещены непосредственно на почве (GPS координаты 48.680551, 44.404291);

- при проведении обследования земельного участка, расположенного по месту привязки восточнее п. В. Елшанка в балке, вдоль автомобильной дороги на мост через ж/д, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 5 000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного карте на незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена н изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 И) 01 21 5 — отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 — отходы строительства и ремонта; 8 30 200 01 71 4 - лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 - отходы шин, покрышек, камер автол обильных. Общий объем отходов составляет 50 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 448.678196,44.372910);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда расположенной по месту привязки в 900 м. восточнее въезда в ..., за ангаром ВолГУ, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 1000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34110 02 29 5- отходы пленки полиэтилена н изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, объем отходов составляет 15 м3. Отходы размещены непосредственно на почве, координаты 48.589066,44.249055);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда по ..., 100м. юго-западнее кладбища венгерских военнопленных, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. .... захламления составляет 800 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 70 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.660013, 44.465154);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда, по месту привязки в овраге по ул. Волгоградской с тыльной стороны частного домовладения №.... выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 100 м2 и включает в се6я следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 – отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 ПО 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок. Общий объем отходов составляет 30 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.684260,44.334870;

- при обследовании территории Советского района Волгограда в месте несанкционированного карьера по добыче песка (на высоких обрывистых склонах), расположенного в 2-х км западнее ..., на площади 4000 и, несанкционированное размещены отходы производства и потребления (код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - пленка полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей от лесоразработок, 8 00 000 00 00 0 — отходы строительства и ремонта; 9 21 100 00 00 0 - отходы шин, покрышек, камер автомобильных;). Общий объем отходов составляет 700 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.650907,44.366919);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда, территория в границах ... и ... (территория заброшенных гаражей), выявлено - несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 500 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 ПО 02 29 5 - отходы полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 — отходы сучьев, ветвей от лесоразработок. Общий объем отходов составляет 60 м. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.656095,44.427624);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда в районе частных домовладений (...) расположенных по ..., на склонах балки Купоросной, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 8000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 63 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 НО 02 29 5 - отхода пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отхода продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 1X0 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, верп инок от лесоразработок. Общий объем отходов составляет 500 м3. Отхода размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.650545, 44.454442);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда расположенной по месту привязки ..., пересечение ... в рве, проходящем в 5 м. от ЛЭП и вдоль ж/д полотна, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Общ» плотят, захламления составляет 1200 м2 и включает в себя следующие отхода производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного карт на незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена; 4 34 199 01 20 5 - отхода продукции из целлофана незагрязненные. Общий объем отходов составляет 120 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.691519,44.302290);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда в районе частных домовладений (...) расположенных по ..., вдоль автомобильной дороги параллельной железнодорожному полотну по направлению к торгово-развлекательному комплексу «Акварель», выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 1600 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена; 1 52 11001 21 5 — отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 Ю0 00 00 0 - отходы строительства и ремонта; 8 30 200 01 714 - лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 — отходы шив, покрышек, камер автомобильных. Общий объем отходов составляет 180 м3. Отходы расположены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.639478,44.440997);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда по ..., на территории недостроенных очистных сооружений, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 500 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходе строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 80 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. GPS координаты (48 665868, 44.468698);

- при проведении обследования территории Советского района Волгограда, 300 м. западнее стелы мемориала войнам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе и вдоль дороги в ... поляна, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. ... захламления составляет 16 000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код<ЖКО:4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходе продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта; 8 30 200 01 71 4 - лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 - отходы шин, покрышек, камер автомобильных; 4 03 101 00 52 4 - обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства. Общий объем отходов составляет 500 V. Отходы размещены непосредственно на почве. GPS координаты (48.642516, 44.314223).

Выявленные нарушения являются недопустимыми и существенно нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду. По представлению прокурора указанные нарушения ответчиком не устранены.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит обязать ответчика принять меры по благоустройству и проведению мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, а именно: - несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка расположенного по месту привязки напротив северо-западнее остановки общественного транспорта «Прямая» на склоне оврага, южнее специализированного авторемонтного центра по ... в точке с координатами 48.6703322, 44.4414870); кадастровый №.... ... захламления составляет 200 м2. Общий объем отходов составляет 16 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка, расположенного в I км. западнее военкомата по ..., напротив распределительной станции электроснабжения и ГСК «Ветеран» в точке с координатами 48.669853,44.425639. ... захламления составляет ориентировочно 2 000 м2. Общий объем отходов составляет 8000 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка, расположенного расположенной по месту привязки в 40 метрах от забора радиоцентра с южной стороны лесопосадке в точке с координатами 48.675257, 44.420747. ... захламления составляет 1000 м2. Общий объем отходов составляет 130 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка расположенного по месту привязки с правой стороны автодороги по ..., напротив ретранслятора в точке с координатами 48.679235, 44.418172), кадастровый №.... ... захламления составляет 200 м2. Общий объем отходов составляет 80 м3. Отходы размещены непосредственно на почве;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка расположенного по месту привязки с левой стороны автодороги по ..., напротив кладбища в точке с координатами 48.680681, 44.404229, кадастровый №.... .... захламления составляет 170 м2. Общий объем отходов составляет 28 м3. Отходы размещены непосредственно на почве;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка, расположенного по мес. привязки - подошва недействующего глиняного карьера нос. Верхняя Елшанка в точке с координатами 48.683097, 44.388342. ... захламления составляет 40 000 м2. Общий объем отходов составляет 2000 м.3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда расположенной по месту привязки ..., в створе ул. им. Балиашвили напротив памятника «Шип» вдоль балки в точке с координатами 48.680551, 44.404291. ... захламления составляет 300 м2. Общий объем отходов составляет 20 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования земельного участка, расположенного по месту привязки восточнее п. В. Елшанка в балке, вдоль автомобильной дороги на мост через ж/д в точке с координатами 448.678196, 44.372910. ... захламления составляет 5 000 м2. Общий объем отходов составляет 50 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда расположенной по месту привязки в 900 м. восточнее въезда в ..., за ангаром ВолГАУ в точке с координатами 48.589066, 44.249055. ... захламления составляет 1000 м2, объем отходов составляет 15 м3.;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда по ..., 100м. юго-западнее кладбища венгерских военнопленных в точке с координатами 48.660013, 44.465154. .... захламления составляет 800 м2. Общий объем отходов составляет 70 м3.;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления Волгограда, по месту привязки в овраге по ул. Волгоградской с тыльной стороны частного домовладения №... в точке с координатами 48.684260,44.334870. ... захламления составляет 100 м2. Общий объем отходов составляет 30 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при обследовании территории Советского района Волгограда в месте несанкционированного карьера по добыче песка (на высоких обрывистых склонах), расположенного в 2-х км западнее ..., на площади 4000 м2 в точке с координатами 48.650907, 44.366919. Общий объем отходов составляет 700 м3. Отходы размещены непосредственно на почве;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда, территория в границах ... и ... (территория заброшенных гаражей) в точке с координатами 48.656095, 44.427624. ... захламления составляет 500 м2. Общий объем отходов составляет 60 м 3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда в районе частных домовладений (...) расположенных по ..., на склонах балки Купоросной в точке с координатами 48.650545, 44.454442. ... захламления составляет 8000 м2. Общий объем отходов составляет 500 м3. Отхода размещены непосредственно на почве;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда расположенной по месту привязки ..., пересечение ... в рве, проходящем в 5 м. от ЛЭП и вдоль ж/д полотна в точке с координатами 48.691519,44.302290. ... захламления составляет 1200 м2. Общий объем отходов составляет 120 м3. Отходы размещены непосредственно на почве;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда в районе частных домовладений (...) расположенных по ..., вдоль автомобильной дороги параллельной железнодорожному полотну по направлению к торгово-развлекательному комплексу «Акварель» в точке с координатами 48.639478, 44.440997. ... захламления составляет 1600 м2. Общий объем отходов составляет 180 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда по ..., на территории недостроенных очистных сооружений, в точке с координатами 48.665868, 44.468698. ... захламления составляет 500 м2. Общий объем отходов составляет 80 м3;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления при проведении обследования территории Советского района Волгограда, 300 м. западнее стелы мемориала войнам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе и вдоль дороги в ... поляна в точке с координатами 48.642516, 44.314223. ... захламления составляет 16 000 м2. Общий объем отходов составляет 500 м3. Отходы размещены непосредственно на почве, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В дальнейшем по ходатайству прокурора ненадлежащий ответчик Администрация Советского района Волгограда заменена на надлежащего ответчика Администрацию Волгограда.

Прокурор изменил требования и просит суд возложить обязанность на администрацию Волгограда принять меры по благоустройству и проведению мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в границах Советского района г. Волгограда, а именно:

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по месту привязки: в 40 метрах от забора радиоцентра с южной стороны лесопосадке, выявлено. ... захламления составляет 1000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 130 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.675257, 44.420747);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по месту привязки: с левой стороны автодороги по ..., напротив кладбища. ... захламления составляет 170 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 — отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 28 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.680681, 44.404229);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по месту привязки: подошва недействующего глиняного карьера нос. Верхняя Елшанка. ... захламления составляет 40 000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5, лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 - отходы шин, покрышек, камер автомобильных. Общий объем отходов составляет 2000 м. кв. непосредственно на почве, (GPS координата 48.683097, 44.388342);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по месту привязки: восточнее п. В. Елшанка в балке, вдоль автомобильной дороги на мост через ж/д. ... захламления составляет 5 000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного карте на незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена н изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 И) 01 21 5 — отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 — отходы строительства и ремонта; 8 30 200 01 71 4 - лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; 9 21 100 00 00 0 - отходы шин, покрышек, камер автол обильных. Общий объем отходов составляет 50 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 448.678196,44.372910);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления, на земельном участке, расположенном по месту привязки: в 900 м. восточнее въезда в ..., за ангаром ВолГУ. ... захламления составляет 1000 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34110 02 29 5- отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 - отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, объем отходов составляет 15 м3. Отходы размещены непосредственно на почве, координаты 48.589066,44.249055);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории Советского района Волгограда, по месту привязки: в овраге по ул. Волгоградской с тыльной стороны частного домовладения №.... ... захламления составляет 100 м2 и включает в се6я следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 – отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 ПО 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок. Общий объем отходов составляет 30 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.684260,44.334870);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории Советского района Волгограда, расположенной по месту привязки: ..., пересечение ... во рве, проходящем в 5 м. от ЛЭП и вдоль ж/д полотна. Общий объем захламления составляет 1200 м2 и включает в себя следующие отхода производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного карт на незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена; 4 34 199 01 20 5 - отхода продукции из целлофана незагрязненные. Общий объем отходов составляет 120 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. (GPS координаты 48.691519,44.302290);

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории Советского района Волгограда по ..., на территории недостроенных очистных сооружений, выявлено. ... захламления составляет 500 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 80 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. GPS координаты (48 665868, 44.468698), земельный участок с кадастровым номером 34:34:060031:1256, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Васильева А.В. просила суд удовлетворить исковое заявление с учетом вышеуказанных уточнений требований.

Представитель ответчика Администрации Волгограда Клещева А.Б., действующий по доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Администрации Советского района Волгограда Грищенко А.Х., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «Ситиматик-Волгоград» Шеменева Ю.В., действующий по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. ст. 1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Нормами ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Исходя из ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Кроме того, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правом на использование земельных участков в соответствии со ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу ст. 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления.

В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№...-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по благоустройству территории и ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в виду поступивших обращений проведены проверочные мероприятия на территории Советского района г.Волгограда в связи с образованием на них несанкционированных свалок отходов.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями материалов общенадзорной прокурорской проверки.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о понуждении принять меры по благоустройству и проведению мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Волгограда принять меры по благоустройству и проведению мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в границах Советского района г. Волгограда, а именно:

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления

на территории Советского района Волгограда по ..., на территории недостроенных очистных сооружений, выявлено. ... захламления составляет 500 м2 и включает в себя следующие отходы производства и потребления: код ФККО: 4 05 183 01 60 5 — отходы упаковочного картона незагрязненные; 4 34 110 02 29 5 — отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; 4 34 199 01 20 5 — отходы продукции из целлофана незагрязненные; 1 52 110 01 21 5 - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; 8 00 000 00 00 0 - отходы строительства и ремонта. Общий объем отходов составляет 80 м3. Отходы размещены непосредственно на почве. GPS координаты (48 665868, 44.468698), земельный участок с кадастровым номером 34:34:060031:1256, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С.Артеменко

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Артеменко И.С..секретарь с/з Соколова В.С.« __» __________ 2022 г.

Подлинный документ подшит в деле (наряде), опись №__, архивный №__Дело №__________, том №________Лист дела ______________________Секретарь с/з Соколова В.С..__________