Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО2 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО2 Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В стаж не зачтены периоды работы в должности учителя в МОУ СОШ п. Лытка Афанасьевского района, курсы повышения квалификации. Считает решение ГУ ПФР г.Кирова Кировской области незаконным, так как в спорные периоды занималась педагогической деятельностью, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в Пенсионный фонд РФ уплачивались страховые взносы. На основании изложенного просит обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в городе ФИО2 Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве учителя в Лыткинской СОШ Афанасьевского района; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве учителя в МОУ СОШ п. Лытка Афанасьевского района, за исключением забастовок с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}.; курсы повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности учителя в МКОУ ООШ п. Лытка Афанасьевского района Кировской области и назначить досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. ФИО2 Кировской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствии. Поддержал позицию, изложенную в решении от {Дата изъята}{Номер изъят}.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в.г. ФИО2 Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в.г. ФИО2 Кировской области» от {Дата изъята}{Номер изъят} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на {Дата изъята} составляет 18 лет 04 месяца.

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии ответчиком не был включен период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве учителя в Лыткинской СОШ Афанасьевского района.

Рассматривая требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периода работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве учителя в Лыткинской СОШ Афанасьевского района, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке {Дата изъята} ФИО1 принята на работу учителем начальных классов в Лыткинскую среднюю школу, {Дата изъята} переведена учителем русского языка и литературы, {Дата изъята} назначена заместителем директора школы по воспитательной работе, {Дата изъята} переведена учителем русского языка и литературы.

В списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 предусмотрено наименования учреждения – школа, должность – учитель.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 в пункте 1 наименования учреждений также предусматривает среднюю образовательную школу, в пункте № 1 наименования должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет ив связи с педагогической деятельностью, предусматривает должность учителя.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В справке, уточняющей характер работы {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Лытка» указано, что ФИО3 работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе п. Лытка (ранее Лыткинская средняя школа) с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. в должности учителя начальных классов; с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} в должности учителя, преподаваемые предметы русский язык и литература; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности организатора с выполнением нормы часов, установленной за 1 ставку заработной платы с ведением преподавательской работы в объеме: с {Дата изъята} по {Дата изъята}. - 14 часов в неделю; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - 14 часов в неделю; {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - 14 часов в неделю. С {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. в должности учителя, преподаваемый предмет русский язык.

В информационной справке МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Лытка» от {Дата изъята}{Номер изъят} указано, что согласно лицевым счетам за периоды {Дата изъята} - {Дата изъята}., {Дата изъята} - {Дата изъята}. ФИО1 производилась выплата заработной платы, в том числе как учителю по предметам «русский язык» и «литература» с педагогической нагрузкой 10-16 часов в неделю (в разные года). Расчёт отпускных в указанные периоды производился с учётом заработной платы учителя.

Согласно акту документальной проверки от {Дата изъята} проверкой установлено, что в тарификационных списках учителей ФИО1 протарифицирована на {Дата изъята}.-организатор на 1,0 ставки, рус. 14 часов в неделю, на {Дата изъята}.- организатор на 1.0 ставки, рус. 14 часов в неделю, на {Дата изъята}.- организатор на 1,0 ставки, рус. яз. 14 часов в неделю, на {Дата изъята}.-организатор на 1,0 ставки, русский 14 часов в неделю, на {Дата изъята}.- русский язык 18 часов в неделю.

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 значится: за {Дата изъята}. в графе «должность (предмет)» указано организатор, русский язык, литература. Заработная плата начислена ежемесячно с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в объеме полного должностного оклада организатора школы и за ведение педагогической деятельности, в соответствии с тарификационными списками. В {Дата изъята} начислен больничный лист по беременности и родам ({Дата изъята}-6 дней, {Дата изъята}-25 дней, {Дата изъята}-26 дней, {Дата изъята}-23 дня, {Дата изъята}-25 дней, {Дата изъята}-9 дней). С {Дата изъята}г. но {Дата изъята}. отпуск по уходу за ребенком (выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 3 лет). За {Дата изъята}. начислений заработной платы нет. С {Дата изъята}. по {Дата изъята}. заработная плата начислена ежемесячно за ведение педагогической деятельности в соответствии с тарификационными списками.

Как следует из справки администрации Лыткинского сельского поселения от {Дата изъята}{Номер изъят}, МБОУ ООШ п. Лытка (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Лытка) расположена на территории посёлка Лытка Афанасьевского района Кировской области, входящая в состав населенных пунктов муниципального образования Лыткинское сельское поселение Афанасьевского района Кировской области, находящаяся по адресу: {Адрес изъят}. По законодательству об административно-территориальном устройстве Кировской области посёлок Лытка Афанасьевского района Кировской области относится к сельским населённым пунктам.

Из исторической справки от {Дата изъята} следует, что {Дата изъята} Лыткинская средняя школа переименована в Лыткинскую среднюю общеобразовательную школу Афанасьевского района Кировской области на основании постановления администрации Афанасьевского района Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}.

{Дата изъята} Лыткинская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу п. Лытка Афанасьевского района Кировской области. Устав зарегистрирован распоряжением администрации Афанасьевского района Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}.

Согласно п.2.5 Устава школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень- начальное общее образование (нормальный срок освоение-4 года), 2 ступень-основное общее образование (нормальный срок освоение- 5 лет), 3 ступень-среднее (полное) общее образование (нормальный срок освоение-2 года).

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке уточняющей характер работы МБОУ Основная общеобразовательная школа п. Лытка» {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО1 работала с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. в должности организатора с выполнением нормы часов, установленной за 1 ставку заработной платы с ведением преподавательской работы в объеме: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - 16 часов в неделю; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - 10 часов в неделю; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. -13,5 часов в неделю. С {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} в должности учителя, преподаваемый предмет русский язык и литература.

Как следует из акта документальной проверки от {Дата изъята} в тарификационных списках учителей ФИО1 протарифицирована на {Дата изъята}.- организатор на 1,0 ставки, учитель русск.яз. 16 часов в неделю, на {Дата изъята}. - орган, на 1,0 ставки, учитель русского языка 10 часов в неделю, на {Дата изъята}. — зам. по воспитательной работе 1,0 ставки, учитель русского языка и литературы 13,5 часов в неделю.

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 значится: За {Дата изъята}. в графе «должность (предмет)» указано русский язык. Заработная плата начислена ежемесячно за ведение педагогической деятельности в соответствии с тарификационными списками. За {Дата изъята}. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в графе «должность (предмет)» указано русский язык. Заработная плата начислена ежемесячно за ведение педагогической деятельности в соответствии с тарификационными списками. С {Дата изъята} по {Дата изъята} в графе «должность» (предмет)» указано организатор, русский язык. Заработная плата начислена в объеме полного должностного оклада и за ведение педагогической деятельности в соответствии с тарификационными списками. За {Дата изъята}. в графе «должность (предмет)» указано учитель русского языка, организатор. Заработная плата начислена ежемесячно в объеме полного должностного оклада и за ведение педагогической деятельности в соответствии с тарификационными списками. Исключения: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}. - забастовка.

Учитывая, что школа, в которой работала истец, находится в сельской местности, выполнения нагрузки 18 ч в неделю, установленной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191, не требуется, периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве учителя в Лыткинской СОШ Афанасьевского района подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. она работала в должности учителя в МКОУ ООШ п. Лытка Афанасьевского района Кировской области.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца данный период закодирован как работа в особых условиях труда.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что период работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве учителя в МКОУ ООШ п. Лытка Афанасьевского района Кировской области подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу о включении данного периода работы в специальный стаж истца.

В справках Управления образования администрации Афанасьевского района Кировской области от {Дата изъята}, МБОУ «Основная общеобразовательная школа п. Лытка» {Номер изъят} от {Дата изъята} указано, что в период работы в образовательном учреждении МОУ СОШ п. Лытка ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца на {Дата изъята} составляет более 25 лет 6 мес., что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца с учетом включенных периодов возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО2 Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в качестве учителя в Лыткинской СОШ Афанасьевского района; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве учителя в МОУ СОШ п. Лытка Афанасьевского района, за исключением забастовок с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}.; курсы повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности учителя в МКОУ ООШ п. Лытка Афанасьевского района Кировской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО2 Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020.