Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с кадастрового учета и аннулировании реестровой записи,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> В 1999 года ранее существовавший земельный участок был разделен на два. Совладельцам перешел в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом лит. «Б», а на части участка, выделенной её правопредшественникам, были расположены самовольные дома лит. «Ж» и «З».

В решении суда от 11.02.2019 года по спору о признании за нею права собственности, указано, что согласно актам о пожаре № от 03.07.2017 г., № от 29.05.2017 г. в жилом доме лит. «Ж, ж1,ж2» сгорела крыша и перекрытия, обгорели стены и домашние вещи в жилом доме лит. «З» выгорело помещение. В результате пожара жилые дома стали не пригодны для проживания. Из технического паспорта МУП «БТИ» г. Таганрога, составленного на 29.08.2018 г. следует, что в домовладении по пер. Загородний, 36, расположены два самовольных жилых дома литер «Ж,ж1,ж2» и литер «З,з1» которые согласно актов о пожаре № 9/92 от 03.07.2017 г. и 9/64 от 29.05.2017 года, сгорели.

29 октября 2019 г. истица обратилась в Администрации города Таганрога с Уведомлениями о планируемом сносе объекта капитального строительства. 27 ноября 2019 г. Уведомила Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога о завершении сноса объекта капитального строительства. При попытке отчуждения земельного участка, ей стало известно, что по сведениям ЕГРН самовольно возведенным жилым домам были присвоены кадастровые номера № объекты поставлены на государственный кадастровый учёт 03.07.2011 года. Для снятия объектов с кадастрового учета были подготовлены акты обследования и представлены в регистрирующий орган. Однако, органом кадастрового учета были выданы Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 19 декабря 2019 г. по причине того, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 15 Закона, государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН осуществляются по заявлению собственника здания. У истца такой документ отсутствует. А также отсутствует документ, который был использован при подготовке Акта, в том числе: - решение органа муниципального образования о признании объекта недвижимости в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и т.д.

Полагая, что вопрос может быть разрешен только в судебном порядке, истица просит:

-Признать здания с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, прекратившими свое существование в связи со сносом.

-Произвести снятие с государственного кадастрового учета и аннулирование реестровой записи в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зданий с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, возражения представителя Управления Росреестра, суд пришел к выводу об удовлетворении требований в части.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Закона о госрегистрации).

В силу пункта 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Пунктом 1 статьи 14 Закона о госрегистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу подп. 5 пункта 2 статьи 14 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно подп. 2 пункта 5 статьи 14 Закона о госрегистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 названного закона.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (подп. 2 пункта 2 статьи 15 Закона о госрегистрации).

Так подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Закона о госрегистрации установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ N 861) установлено, что акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом N 861).

В соответствии с подп.3 пункта 9 Приказа №861 в «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что государственной регистрации прекращения существования объекта недвижимости необходимо представить решение собственника о сносе объекта, а также акт, подготовленный на основании заявления собственника.

Из представленных доказательств установлено, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке с КН № адрес: <адрес>, площадь 317 кв.м., правообладатель ФИО1. Также имеются сведения об объектах: КН №, жилой дом, литер З, назначение: жилой дом, площадью 50,8 кв.м.; КН № наименование: жилой дом, литер Ж, назначение: жилой дом, площадью 37,2 кв.м. Сведения о правообладателях указанных объектов в ЕГРН отсутствуют.

Сведения об объектах недвижимости № были внесены в государственный кадастр на основании технического паспорта инв. №, переданного в орган кадастрового учета в рамках выполнения государственного контракта на выполнение работ по проведению инвентаризации сведений об объектах недвижимости, находящихся в архивах органов технической инвентаризации по Ростовской области.

Истица обратилась в Управление Росреестра, уведомлениями от 19.12.2019 государственный кадастровый учет был приостановлен, так как при подаче заявления не представлен документ в подтверждение права собственности на объект учета.

Согласно актам обследования, составленных кадастровым инженером ФИО2 на земельном участке КН № выявлено здание №, процент износа: 85% (л.д.33,34).

Таким образом, достоверно установлено, что истица не может самостоятельно снять с кадастрового учета объекты недвижимого имущества, право собственности на которые не зарегистрировано. Суд полагает, что запись об отсутствующих объектах в ЕГРН нарушает права истицы, а поскольку во внесудебном порядке снять с кадастрового учета разрушенные объекты не представляется возможным в силу приведенных обстоятельств, то они подлежат снятия на основании судебного решения.

В силу подп.5 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступивший судебный акт о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости будет являться основанием для осуществления органом регистрации прав соответствующих учетно-регистрационных действий.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ и Закона № 218-ФЗ, суд оставляет без удовлетворения требования о признании зданий прекратившими своё существование в связи со сносом, об аннулировании реестровой записи в ЕГРН, так как такие способы защиты права не соответствуют требованиям закона и не влекут никаких юридически значимых последствий для истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Снять с кадастрового учета здание, КН №, расположенное по адресу: <адрес> наименование: жилой дом; литер З; назначение: жилой дом; площадью 50,8 кв.м.; здание, КН №, расположенное по адресу: <адрес> наименование: жилой дом; литер Ж; назначение: жилой дом; площадью 37,2 кв.м.

Отказать в удовлетворении требований о признании зданий прекратившими существование в связи со сносом, об аннулировании реестровой записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 8 июня 2020 года.

Председательствующий: