Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе, Тюкалинского района Омской области. Данный период подлежит включению в стаж, поскольку, ФИО1, наряду с должностными обязанностями старшей вожатой, осуществляла педагогическую деятельность в виде классного руководителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе, Тюкалинского района Омской области. Данный период подлежит включению в стаж, поскольку, ФИО1, наряду с должностными обязанностями старшей вожатой, осуществляла педагогическую деятельность в виде классного руководителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе, Тюкалинского района Омской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе, Тюкалинского района Омской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что специальный стаж истца по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 10 лет 9 месяцев 24 дня, с учетом применения части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 7 месяцев 25 дней, при применении постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П - 12 лет 8 месяцев 12 дней.

Не включен в специальный стаж период работы с 14.09.1993 г. по 31.10.2002 г. в качестве старшей пионервожатой в «Хуторской средней школе», так как, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указанная должность не предусмотрена. При применении части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Положения о порядке исчисления стажа за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть включен период работы в качестве старшей пионервожатой, так как отсутствует 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а также до 01.10.1993 г. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397). При применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением № 1067 (далее Список № 1067) указанная должность не предусмотрена.

Не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с 04.10.1999 г. по 16.10.1999 г.

Не включен в специальный стаж период ухода за ребенком до 1,5 лет с 31.01.2005 г. по 26.05.2006 г., т.к. в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При сдаче сведений персонифицированного учета работодатель вышеуказанные периоды не включил в стаж с особыми условиями труда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены пп. 19 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в частности Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что 19.06.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж истца по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 10 лет 9 месяцев 24 дня, с учетом применения части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 7 месяцев 25 дней, при применении постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П - 12 лет 8 месяцев 12 дней.

Не включен в специальный стаж период работы с 14.09.1993 г. по 31.10.2002 г. в качестве старшей пионервожатой в «Хуторской средней школе», так как, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указанная должность не предусмотрена. При применении части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Положения о порядке исчисления стажа за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть включен период работы в качестве старшей пионервожатой, так как отсутствует 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а также до 01.10.1993 г. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397). При применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением № 1067 (далее Список № 1067) указанная должность не предусмотрена.

Не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не включен в специальный стаж период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО3) принята старшей вожатой в Хуторскую среднюю школу Тюкалинского района Омской области. ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 8 разряд по ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, но указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии: в силу пункта 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Названное положение утратило силу 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953.

Таким образом, ранее действующим пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности старшей вожатой, имевших место до 01.10.1993 г., в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, в специальный стаж подлежит включению период работы истца в должности старшей вожатой Хуторскую среднюю школу Тюкалинского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, но при условии наличия на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ не менее 2/3 педагогического стажа. Период работы в должности старшей вожатой после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежит, поскольку, Списком от 6 сентября 1991 г. N 463, Списком от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Списком 29 октября 2002 г. N 781 должности пионервожатая (старшая пионервожатая), равно как и вожатая (старшая вожатая), не предусмотрены.

Настаивая на включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ссылается на нахождение в указанный период в отпуске по беременности и родам. В подтверждение данного обстоятельства истцом представлена справка о заработной плате, содержащая сведения о наличии больничного листа по беременности и родам.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам истец занимала должность старшей вожатой Хуторской средней школы Тюкалинского района Омской области. Однако, период работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен. Поскольку истец до и после указанного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж, то периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске не подлежит включению в специальный стаж истицы.

Также, ФИО1 настаивает на включении в специальный стаж нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный период не включен ответчиком в специальный стаж. Согласно справки уточняющей характер работы в связи с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ Дату выхода из данного отпуска, равно как и ссылку на приказ о выходе из указанного отпуска данная справка не содержит.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком у ФИО1 (с 23.07.1994 г.) начался после вступления в силу Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, суд полагает возможным отказать истцу в требовании о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периода нахождения в отпуск по уходу за ребёнком до 1, 5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настаивая на включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе, Тюкалинского района Омской области, ФИО1 ссылается на то, что наряду с должностными обязанностями старшей вожатой, она осуществляла педагогическую деятельность в виде классного руководителя. Необходим отметить, что приказ о закреплении за истцом классного руководства за указанный период суду не представлен.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность пионервожатой (старшей вожатой) не предусмотрена разделом Наименование должностей; Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а также Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, работа в должности пионервожатой (старшей вожатой) так же не предусматривалась.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Не предусматривались данная должность и действовавшими до 01 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе включения в специальный стаж истицы времени работы в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе и классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Настаивая на включении и в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Хуторской средней школе, Тюкалинского района Омской области, истец ссылается на то, что в данный период наряду с должностными обязанностями старшей вожатой, она осуществляла педагогическую деятельность в виде классного руководителя, учителя пения.

Из представленных суду приказов директора Хуторской средней общеобразовательной школы о закреплении за ФИО3 (Гейдельбах) классного руководства, следует, что:

- приказом №33 от 08.09.1997 года произведены доплаты на 1997 учебный год, в том числе, ФИО3 (Гейдельбах) в размере 7% за классное руководство в 5 «а» классе;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведены доплаты на 1998-1999 учебный год, в том числе, ФИО3 (Гейдельбах) в размере 7% за классное руководство в 6 «а» классе;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено классное руководство в 6 «а» классе;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено классное руководство в 7 «а» классе;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено классное руководство в 8 «а» классе;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено классное руководство в 5 классе;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведены доплаты на 2001-2002 учебный год, в том числе, ФИО3 (Гейдельбах) в размере 7% за классное руководство.

Вместе с тем, как указывалось выше, ранее действующим пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности старшей вожатой, имевших место до 01.10.1993 г., в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Не предусматривались данные должности и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Также, в обоснование своих требований истец указывает, что в периоды работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя пения.

В обоснование требований истец ссылается на тарификационные списки.

Из представленных суду тарификационных списков педагогических работников следует, что в 1998-1999 учебном году ФИО1 определена педагогическая нагрузка в объеме 5 часов в неделю по предмету «пение»; в 1999-2000 учебном году - 5 часов в неделю по предмету «пение»; в 2000 – 2001 учебном году – пение, количество часов не указано.

Однако, судом установлено, что в специальный стаж ФИО1 с учетом применения части 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (педагогическая нагрузка в объеме 5 часов в неделю по предмету «пение» у 5-8 классов по правилам Списка №1067)

При применении постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (педагогическая нагрузка в объеме 5 часов в неделю по предмету «пение» у 5-8 классов по правилам Списка №1067)

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем, суд находит подлежащим включению в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в данный период, работая в должности старшей вожатой, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя пения, что подтверждается тарификационным списком педагогических работников из которого следует, что ФИО1 в 2000 – 2001 учебном году определена педагогическая нагрузка по предмету пение, количество часов не указано.

Занимаемая ФИО1 должность учитель и наименование учреждения "школа" соответствует Спискам профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку работа ФИО1 протекала в сельской местности – с. Хутора, Тюкалинского района Омской области, на истца распространяются правила, предусмотренные п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, согласно которому, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Также, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный период протекал в период работы истца в МОУ Детский сад №206. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году у истца родилась дочь ФИО4.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку истец до и после указанного периода осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж, то периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске подлежит включению в специальный стаж истицы.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается приказом № 28-ОД от 21.01.2005 г. заведующего МОУ Детский сад № 206.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком у ФИО1 (с 27.05.2006 г.) начался после вступления в силу Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, суд полагает возможным отказать истцу в требовании о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периода нахождения в отпуск по уходу за ребёнком до 1, 5 лет.

Также, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включены в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ежегодно предоставлялись ФИО1 дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов на основании справок - вызовов ГОУ ВПО ОмГПУ, что подтверждается копиями приказов.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что ФИО1 работодателем в спорные периоды были предоставлены дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, а также то, что ФИО1 обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов. Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указывалось выше, в специальный стаж подлежит включению период работы истца в должности старшей вожатой Хуторской средней школе Тюкалинского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, но при условии наличия на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ не менее 2/3 педагогического стажа.

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность пионервожатой и старшей пионервожатой, не предусмотрена. Вместе с тем согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Вышеуказанная позиция содержится и в письме Пенсионного фонда России от 25 августа 2010 г. N ЛЧ-25-24/9044 "О включении периода работы в должности пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью", при условии, что работа протекала по штатной должности пионервожатой, включая старшей пионервожатой и при условии наличия требуемого на день установления пенсии не менее 2/3 необходимого стажа на соответствующих видах работы (16 лет 8 мес.)

С учетом включения в специальный стаж истца:

периода работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хуторской средней школе Тюкалинского района Омской области – 11 мес. 29 дней

периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.

периодов нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 4 мес. 22 дня

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 22 дня и установленного ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа в размере 12 лет 8 мес. 12 дней, специальный стаж истца составит: 14 лет 02 мес. 25 дней, при требуемом 2/3 (16 лет 8 мес.) необходимого стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения решения суда, не может быть включен в специальный стаж истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью: период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хуторской средней школе Тюкалинского района Омской области;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья