Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о зачете в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию с учетом периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просил признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управления Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 17.01.2017 г. незаконным, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работ с 01.06.1987 по 02.02.1992 в должности ренгеногаммадефектоскописта 5 разряда, с 03.02.1992 г. по 15.01.1993 г. в должности инженера-радиографа-руководителя группы контроля качества сварных соединений в отделе главного сварщика в Трест «Севзапметаллургмонтаж», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2014 г. «О страховых выплатах» и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 10.01.2017 г.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему решением Управления от 10.06.2016 г., было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01.06.1987 по 02.02.1992 в должности ренгеногаммадефектоскописта 5 разряда, с 03.02.1992 г. по 15.01.1993 г. в должности инженера-радиографа-руководителя группы контроля качества сварных соединений в отделе главного сварщика в Трест «Севзапметаллургмонтаж», в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Спиcком № 1 от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии» - рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ), Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 (раздел XXII п. 5 поз. 1220500-1754-а Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве). Ответчик ссылается на отсутствие в справке, подтверждающей льготный характер работы, ссылки на первичные документы – паспорт оборудования, должностную инструкцию, журнал учета доз облучения.

Указанные действия ответчика истец полагает незаконными, поскольку Управлением при принятии от истца заявления, не были запрошены документы, послужившие основанием для выдачи льготной справки, не проведена документальная проверка трудовой деятельности истца.

Истцом самостоятельно были запрошены копии документов, являющихся основанием для выдачи льготной справки, которые подтверждают условия труда истца, занятость на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга возражал против удовлетворения иска, поддержал представленный письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии работников, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Как следует из материалов дела, 10.01.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением № 6930/17 от 17.01.2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стража продолжительностью не менее 09 лет, с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого возраста и специального стража продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев.

Названным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не учтены периоды работы в Тресте «Севзапметаллургмонтаж» в должности ренгеногаммадефектоскописта 5 разряда с 01.06.1987 г. по 02.02.1992 г. (04 года 08 месяцев 02 дня) и в должности инженера радиографа-руководителя группы контроля качества сварных соединений в отделе главного сварщика в Трест «Севзапметаллургмонтаж» с 03.02.1992 г. по 15.01.1993 г. (11 месяцев 13 дней), так как документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956 № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии»), Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10 (Раздел XXII п. 5 поз. 1220500-1754а).

При этом из указанного решения следует, что справка от 10.08.2011 г. № 08-10/1, выданная ЗАО «Трест Севзапметаллугмонтаж» о работе ФИО1 с 01.06.1987 по 15.01.1993 г., не принята к рассмотрению, так как отсутствует ссылка на первичные документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на переносных установках, радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве: отсутствует ссылка на паспорт на аппарат рентгенодефектоскопический стационарный РАП-150/300, на аппарат передвижной рентгеновский аппарат РУП-150-300, должностную инструкцию инженера, инструкцию по радиационной безопасности при проведении работ по организации Трест «Севзапметалургмонтаж» по рентгено-гамма дефектоскопии сварных швов металлических конструкций, журнал учета доз облучения персонала ЛРГК (т. 1 л.д. 37-41).

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (действующем на момента обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях списка не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года). Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Характер, выполняемой работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в каждом конкретном случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 01.06.1987 г. переведен на должность рентгено-гаммадефектоскописта 5 разряда в Трест «Севзапметаллругмонтаж» на основании приказа № 27-лс от 01.06.1987 г. (запись за № 4), 03.02.1992 г. переведен инженером радиографа – руководителем группы контроля качества сварных соединений в отдел главного сварщика на основании приказа № 9/лс от 03.02.1992 г. (запись за № 5), 15.01.1993 г. уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ в связи с сокращением штата (т. 1 л.д. 25).

При обращении в Управление с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена справка от 10.08.2011 г. № 08-10/1, выданная ЗАО «Трест Севзапметаллургмонтаж», уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в которой указано на то, что ФИО1 работал полный рабочий день на предприятии Трест «Севзапметаллургмонтаж» в качестве дефектоскописта 5 разряда с 01.06.1987 г. по 15.01.1993 г., предусмотренного списком № 1 позиция 12205000-1754 «а» подраздела 5 раздела XXII, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, в качестве основания для выдачи справки указаны: личная карточка Т-2, приказы, паспорт на оборудование (т. 1 л.д. 65).

Таким образом, по мнению суда, при обращении 10.01.2017 г. в Управление с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 были представлены предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 необходимые документы, в архивной справке от 10.08.2011 г. № 08-10/1 имеется ссылка на архивные документы, послужившие основанием для выдачи справки, указано, что ФИО1 работал полный рабочих день при полной рабочей неделе, должность, занимаемая истцом, предусмотрена списком № 1 позиция 12205000-1754 «а» подраздела 5 раздела XXXII, при этом в уведомлении от 10.01.2017 г. о приеме документов, Управление не предложило истцу представить какие либо иные уточняющие справки, соответствующий раздел уведомления, в котором указываются документы, которые необходимо представить дополнительно для назначения пенсии, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, не заполнен (т. 1 л.д. 48).

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих дефектоскопист рентгено-гамма-графирования 4 - 6 разрядов занимается просвечиванием изделий различной степени сложности при помощи стационарных и передвижных источников излучения, обработкой полученных результатов, расшифровкой пленок, выдачей заключений (т. 1 л.д. 103).

Из дополнительно представленных истцом в материалы дела приказа № 27-ЛС от 01.06.1987 г., ссылка на который имеется в трудовой книжке истца, следует, что в связи с окончанием стажировки с 01.06.1987 г. слесарь 4 р. Сварочной лаборатории ФИО1 переведен на должность рентгеногаммадефектоскописта 5 р., работающим непосредственно и постоянно на переносных рентгеногаммаисточниках (т. 1 л.д. 159), согласно приказа № 9/6с от 03.02.1992 г. ФИО1 принят на работу с 03.02.1992 г. в одел главного сварщика на должность инженера радиографа руководителя группы контроля качества сварных соединений, постоянно работающим на установка по гаммадефектоскопии (просвечивание металлов) с окладом 856 руб. в месяц в порядке перевода (т. 1 л.д. 166).

Из справки АО «ТрестСевзапметаллургмонтаж» от 05.09.2017 г. в ответ на запрос суда следует, что оригиналы личных карточек Т-2, лицевые счета, приказы по личному составу на имя ФИО1, которые сохранились у работодателя, были предоставлены ФИО1, иные документы, указывающие на характер работы ФИО1, не сохранились.

Таким образом, по мнению суда, довод Управления об отсутствии доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах во вредных условиях в промышленности, опровергается вышеприведенными доказательствами, при этом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих возражений и в опровержение доводов и доказательств истца.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 01.06.1987 г. по 02.02.1992 г., с 03.02.1992 г. по 15.01.1993 г. ФИО1 осуществлял работу с вредными условиями труда в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, постоянно и непосредственно был занят на рентгеновских установках в промышленности, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что какие-либо иные основания для невключения в страховой стаж истца периодов работы с 01.06.1987 г. по 02.02.1992 г., с 03.02.1992 г. по 15.01.1993 г. в решении от 17.01.2017 г. не указаны, у ответчика не имелось правовых оснований для исключения спорных периодов по указанным в решении основаниям.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы 04 года 08 месяцев 02 дня и 11 месяцев 13 дней, и при наличии включенного в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периода в 03 года 09 месяцев 26 дней, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1. при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии были представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы (трудовая книжка), архивная справка работодателя, уточняющая характер, выполняемой работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, представить какие-либо дополнительные документы Управление истцу не предлагало, суд считает, что ответчик обязан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости и истца с учетом включения указанных выше периодов работы с 10.01.2017 г., т.е. с даты обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с установлением того обстоятельства, что истец на момент его обращения к ответчику 10.01.2017 г. имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд на основании ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и п. п. 2, 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 г. № 1047 полагает подлежим удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений со дня обращения истца с соответствующим заявлением (10.01.2017 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2014 г. периоды работы с 01.06.1987 года по 02.02.1992 г. в должности ренгеногаммадефектоскописта 5 разряда, с 03.02.1992 г. по 15.01.1993 г. в должности инженера-радиографа-руководителя группы контроля качества сварных соединений в отделе главного сварщика в Трест «Севзапметаллургмонтаж».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2014 г. «О страховых выплатах» и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 10 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья: