Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратился в суд и просит признать неправильными (незаконными) нотариальные действия, совершенные ФИО2, ВРИО нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 18.01.2023 по удостоверению доверенности, зарегистрированное в реестре за №50/185-н/50-2023-1-12 (об удостоверении подписи Е.) и 28.01.2023 по удостоверению завещания, зарегистрированное в реестре за №50/185-н/50-2023-1-43 (об удостоверении подписи Е.), отменить указанные нотариальные действия.

Свои требования мотивирует тем, что 18.01.2023 ВРИО нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 – ФИО2 совершила нотариальное действия, предусмотренное ст. 35 основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 №4462-I – удостоверение доверенности, зарегистрированное в реестре за №50/185-н/50-2023-1-12 (об удостоверении подписи Е.).

28.01.2023 ВРИО нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 – ФИО2 совершила нотариальное действия, предусмотренное ст. 35 основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 №4462-I – удостоверение доверенности, зарегистрированное в реестре за №50/185-н/50-2023-1-43 (об удостоверении подписи Е.).

Считает, что нотариальные действия являются неправильными (незаконными).

Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине.

Перечень уважительных причин отсутствия нотариуса устанавливается Федеральной нотариальной палатой.

Нотариальная палата осуществляет контроль за соответствием причины (причин) замещения временно отсутствующего нотариуса перечню уважительных причин и соблюдением порядка передачи полномочий нотариуса по совершению нотариальных действий лицу, его замещающему.

Территориальный орган Минюста России совместно с нотариальной палатой осуществляют контроль за соблюдением нотариусами и лицами, их замещающими, Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014, регистрационный N 32095), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 21.12.2016 N 297 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2016, регистрационный N 44883), от 17.04.2018 N 69 (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2018, регистрационный N 50841), от 05.07.2019 N 133 (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2019, регистрационный N 55246), от 30.09.2020 N 231 (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020. регистрационный N 60212) (далее - Правила нотариального делопроизводства).

С 17 октября 2022 года вступили в силу поправки к Порядку замещения временно отсутствующего нотариуса, утв. приказом Минюста России от 29.06.2015 N 148.

В частности, теперь в указанном Порядке закреплена обязанность направления в территориальный орган Минюста информации о том, что лицо, наделенное полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, больше такие полномочия не осуществляет, а также регламентирован порядок и сроки направления этой информации.

п. 3.1 Приказа Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. N 148 "Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса" (с изменениями и дополнениями) в частности предусматривает.

При передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях и (или) часах.

Начало и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса отражается в электронном журнале учета приема-передачи полномочий, дел и печати нотариуса единой информационной системы нотариата в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства и Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядком исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2020 N 225 (зарегистрирован Минюстом России 05,10.2020, регистрационный N60214), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 10.12.2021 N245 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2021, регистрационный N 66334).

До начала периода замещения временно отсутствующего нотариуса ему необходимо сделать соответствующую запись в журнале приема-передачи полномочий ЕИС и подписать ее своей усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается одновременное совершение нотариальных действий нотариусом и лицом, его заметающим.

При передаче полномочий нотариуса в ЕИС блокируется возможность подписания записей в реестрах и журналах ЕИС У КЭП нотариуса.

При прекращении исполнения полномочий временно отсутствующего нотариуса в ЕИС у лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, блокируется возможность подписания записей в реестрах и журналах ЕИС.

В то же время по сведениям сайта https://www.reestr-dover.ru доверенность, зарегистрированная в реестре за № 50/185-н/50-2023-1-12 по удостоверению подписи Е. выполнена нотариусом ФИО3 (регистрационный номер в реестре нотариальных действий ЕИС 268920707 от 18.01.2023г. в 15:07).

Документы, подтверждающие наличие уважительных причин временного отсутствия нотариуса, хранятся в номенклатурном деле нотариуса.

Считает, что передача полномочий нотариуса ФИО3 временно исполняющему обязанности ФИО2 выполнены с нарушением действующего законодательства о нотариате. Как следствие от указанного нарушения является отмена судом нотариальных действий.

Заявитель ФИО1, его представитель – по доверенности адвокат Торбенко Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ВРИО нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 124), представила письменные возражения, в которых просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявлении. Приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.08.2015 № 398 ФИО2 - помощник нотариуса, с 17.08.2015 года наделена полномочиями нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 на период временного отсутствия нотариуса.

Согласно пункту 3.1. Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 148, при передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях и (или) часах.

Начало и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса отражается в электронном журнале учета приема-передачи полномочий, дел и печати нотариуса единой информационной системы нотариата (ЕИС), что подтверждается скриншотами записей о передаче полномочий от 18.01.2023 года и от 28.01.2023 года. При передаче полномочий нотариуса в ЕИС блокируется возможность подписания записей в реестрах и журналах ЕИС УКЭП нотариуса, что ещё раз подтверждает невозможность одновременного совершения нотариального действия нотариусом и лицом, его замещающим.

Таким образом, при передаче ФИО2 полномочий нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 нарушений порядка передачи полномочий не было.

ФИО1 не совершал указанные им нотариальные действия, в своем заявлении не обосновал, в чем конкретно выражаются нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законные интересов, его доводы касаются совершения нотариального действия в отношении иного лица – Е. (л.д. 83-84).

Представитель заинтересованного лица Федеральной нотариальной палаты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 134), представил письменные возражения, в которых считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, просил отказать в удовлетворении заявления, указывая, что Федеральная нотариальная палата в соответствии со своей компетенцией не совершает нотариальных действий. ФИО1 не указано, в чем конкретно выражаются допущенные нотариусов нарушения его прав при совершении нотариального действия, какие нормы законодательства нарушены или неправильно применены нотариусом. Доводы заявителя касаются совершения нотариальных действий в отношении иного лица – Е.

Частью четвертой статьи 20 Основ установлен запрет на одновременное исполнение обязанностей нотариуса нотариусом и лицом, его временно замещающим, исполнение одним лицом обязанностей двух и более временно отсутствующих нотариусов или замещение временно отсутствующего нотариуса двумя и более лицами, его замещающими, одновременно.

При этом согласно пункту 3.1. Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 148, при передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях и (или) часах.

Начало и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса отражается в электронном журнале учета приема-передачи полномочий, дел и печати нотариуса единой информационной системы нотариата (ЕИС) в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства и Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядком исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2020 № 225.

При передаче полномочий нотариуса в ЕИС блокируется возможность подписания записей в реестрах и журналах ЕИС УКЭП нотариуса (пункт 3.2 Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса).

Между тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что нотариус ФИО3, передав временно свои полномочия на совершение нотариальных действий иному лицу, исполняющему ее обязанности на период ее отсутствия по уважительной причине, продолжала бы, в нарушение установленного частью четвертой статьи 20 Основ запрета, совершать нотариальные действия (то есть, об одновременном совершении нотариальных действий нотариусом и ВРИО), ФИО1 не представлено (л.д. 42-46, 136-140).

Представитель заинтересованного лица Московской областной Нотариальной Палаты в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых просит отказать в удовлетворении заявления ФИО1 Указывает, что при передаче полномочий нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО2, нет нарушений порядка передачи полномочий по осуществлению нотариальной деятельности, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами.

При работе с реестрами ЕИС лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, подписывает сведения, вносимые в реестры ЕИС, своей квалифицированной электронной подписью и имеет право внесения изменений в записи реестров ЕИС, внесенные ранее временно отсутствующим нотариусом.

В период исполнения полномочий нотариуса лицом, временно его замещающим, внесение сведений в реестры ЕИС временно отсутствующим нотариусом не допускается.

ФИО1 мог осуществить поиск и проверку доверенности только по электронному реестру «сервис проверки доверенностей» на сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/, перейдя по ссылке http://reestr-dover.ru/. а там при данном поиске отражается только фамилия нотариуса.

Осуществить в открытом доступе поиск завещания гр. ФИО1 не мог, т.к. доступ в сервис розыска завещания закрытый, и может осуществляется только нотариусом, в производстве которого открыто наследственное дело в отношении наследодателя завещателя).

Таким образом, основания, заявленные в заявлении гр. ФИО1 не соответствуют действительности, и не могут рассматриваться в силу статей 55, 56 ГПК РФ. Нарушения, при передаче полномочий нотариуса ФИО3 временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО2, отсутствуют, что подтверждается записями в Единой информационной системе (ЕИС) нотариата.

Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 310 - 312).

Согласно статьям 33, 49 Основ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 310 ГПК РФ, заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

ФИО1 не совершал указные нотариальные действия, но он вправе обратиться в суд с самостоятельным иском о праве.

Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (л.д.49-53).

Заинтересованное лицо нотариус Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 124).

Заинтересованное лицо нотариус Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 13.08.2015 №398 помощник нотариуса, ФИО2, с 17.08.2015 на срок действия трудового договора, наделена полномочиями нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3, на периоды временного отсутствия нотариуса (л.д. 38).

Из копии справки исх № 84 от 06.04.2023 нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО4 усматривается, что на основании поданного ФИО1 17.01.2023 заявления, заведено наследственное дело № 33834522-3/2023 к имуществу умершего 05.01.2023 его отца В.. По состоянию на 06.04.2023 кроме ФИО1 наследником, обратившимся к нотариусу, является Е., от имени которой заявление о принятии наследства по закону 27.01.2023 подал Н., действующий по доверенности, удостоверенной ФИО2, временно исполняющей обязанности нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 18.01.2023 по реестру №50/185-н/50-2023-1-12 (л.д. 14).

Из копии справки исх № 83 от 06.04.2023 нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО4 усматривается, что на основании поданного ФИО1 заявления о принятии наследства по закону 28.02.2023 заведено наследственное дело №34156552-15/2023 к имуществу умершей 27.02.2023 Е.. По состоянию на 06.04.2023 кроме ФИО1 наследником, обратившимся к нотариусу, является Н., подавший 13.03.2023 заявление о принятии наследства по завещанию, удостоверенному ФИО2, временно исполняющей обязанности нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 28.01.2023 по реестру №50/185-н/50-2023-1-43 (л.д. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В силу ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года №4462-1, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

В соответствии со ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года №4462-1, замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Федеральной нотариальной палатой. Период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях или часах. Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Временно отсутствующего нотариуса замещает, как правило, помощник нотариуса, который соответствует требованиям частей первой и второй статьи 2 настоящих Основ, за исключением требования о наличии стажа работы по юридической специальности. Помощник нотариуса, замещающий временно отсутствующего нотариуса, должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее одного года. При наличии у нотариуса нескольких помощников нотариус должен определить порядок замещения ими в свое временное отсутствие.

При невозможности замещения нотариуса его помощником или при отсутствии у нотариуса помощника замещение временно отсутствующего нотариуса может осуществляться иным соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 настоящих Основ лицом. Наделение такого лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса осуществляется территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Не допускается одновременное исполнение обязанностей нотариуса нотариусом и лицом, его временно замещающим, исполнение одним лицом обязанностей двух и более временно отсутствующих нотариусов или замещение временно отсутствующего нотариуса двумя и более лицами, его замещающими, одновременно.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан извещать нотариальную палату о своем отсутствии и (или) о прекращении приема граждан на срок более чем пять рабочих дней.

В случае отсутствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, другой нотариус того же нотариального округа по предложению нотариальной палаты наделяется территориальным органом юстиции полномочиями по совершению нотариальных действий, требующих использования нотариальных документов временно отсутствующего нотариуса, а также нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции временно отсутствующего нотариуса. Нотариус другого нотариального округа может наделяться этими полномочиями в порядке, установленном настоящими Основами для изменения территории деятельности нотариуса.

Нотариальные действия, требующие использования нотариальных документов временно отсутствующего нотариуса, могут совершаться по месту нахождения нотариальной конторы временно отсутствующего нотариуса.

Факт замещения временно отсутствующего нотариуса другим нотариусом отражается в удостоверительной надписи.

Из распечатки электронного журнала временного отсутствия усматривается, что ФИО2 временно замещала нотариуса в период с 09 час. 00 мин. 18.01.2023 по 18 час. 00 мин. 18.01.2023, а также с 09 час. 00 мин. 28.01.2023 по 18 час. 00 мин. 28.01.2023 (л.д. 39).

ФИО1 не представлено доказательств одновременное совершение нотариальных действий нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 и лицом, временно исполняющим её обязанности – ФИО2 Такие доказательства в материалы дела представлены не были.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд также принимает во внимание, что 18.01.2023 временно исполняющей обязанности нотариуса Серпуховского нотариального округа ФИО3 – ФИО2 совершено нотариальное действие по удостоверению доверенности от имени Е., а 28.01.2023 совершено нотариальное действие – удостоверение завещания от имени Е., которые не касаются ФИО1 и не затрагивают его интересы.

На основании изложенного заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 о признании неправильными (незаконными) нотариальных действий, совершенных ФИО2, ВРИО нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО3 18.01.2023 по удостоверению доверенности, зарегистрированное в реестре за № 50/185-н/50-2023-1-12 (об удостоверении подписи Е.) и 28.01.2023 по удостоверению завещания, зарегистрированное в реестре за № 50/185-н/50-2023-1-43 (об удостоверении подписи Е.), об отмене указанных нотариальных действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023