Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 об обязании освободить охранную зону газопровода, возмещении судебных расходов,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании за счет собственных средств освободить охранную зону газопровода, равную 2 м по обе стороны от оси газопровода среднего давления D 160 мм, протяженностью 393,1 м, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 3, владение «Зеленстройсервис», взыскании расходов по оплате государственной пошлины - 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с КН:50:28:0010304:206 по вышеуказанному адресу. По территории указанного земельного участка проложен газопровод среднего давления D 160 мм, протяженностью 393,1 м. по адресу: <адрес>, находящийся в собственности <адрес> и хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз». ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АО «Мособлгаз». ФИО2 непосредственно на газопроводе осуществлено строительство нежилого строения по указанному адресу, в связи с чем нарушена охранная зона газопровода. Считает, что строение ответчика создано с существенными нарушениями требований Градостроительного кодекса РФ, Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Истец неоднократно извещал ответчика о выявленных нарушениях действующего законодательства, однако ответчик проигнорировал требования истца и до настоящего времени охранная зона газопровода ФИО2 не освобождена. Расположение данного объекта в охранной зоне газопровода препятствует истцу проводить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации газопровода, в том числе проведению его технического обслуживания и обследования, выявления его повреждения и утечки газа, а так же возможности обеспечения доступа при возникновении аварийной ситуации. В связи с чем истец вынужден обратиться с настоящим иском.

Представить истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56 ЗК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 90 ЗК РФ, предусматривающей такой порядок ограничения прав на землю, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Пунктом 8 указанной статьи предусмотрено, что земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть первая статьи 5).

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом Законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абзац пятый); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абзац девятый).

Согласно статье 32 данного Федерального закона органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения; вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается (части третья, четвертая, пятая).

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 ЗК РФ и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах, зонах минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения.

По смыслу приведенных законоположений, охранные зоны и зоны минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других утвержденных в установленном порядке нормативных документов, определяющих границы этих зон.

Судом установлено, что по территории земельного участка с КН:50:28:0010304:206, расположенного по адресу: <адрес> проложен газопровод среднего давления D 160 мм, протяженностью 393,1 м. по адресу: <адрес>, находящийся в собственности <адрес> и хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН:50:28:0010304:206, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 3, владение «Зеленстройсервис», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с СП 62.13330.2001 «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления составляет 2 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по территории указанного земельного участка проложен газопровод среднего давления D 160 мм, протяженностью 393,1 м. по адресу: <адрес>, находящийся в собственности <адрес> и хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз». ФИО2 непосредственно на газопроводе осуществлено строительство нежилого строения по указанному адресу, в связи с чем нарушена охранная зона газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АО «Мособлгаз».

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено уведомление ФИО1 о выявленных нарушениях с просьбой освободить от строения по вышеуказанному адресу охранную зону газопровода низкого давления, однако ответа на уведомление не последовало.

Частью 4 статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Данная норма является императивной.

Разрешая заявленные исковые требования, суд соглашается с доводом истца о том, что расположение спорного объекта в охранной зоне газопровода препятствует АО «Мособлгаз» проводить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации газопровода, в том числе проведению его технического обслуживания и обследования, выявления его повреждения и утечки газа, а так же возможности обеспечения доступа при возникновении аварийной ситуации.

При таких данных, суд находит требования искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы, понесенные им по оплате государственной пошлины, в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление - удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств освободить охранную зону газопровода, равную 2 м по обе стороны от оси газопровода среднего давления D 160 мм, протяженностью 393,1 м, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 3, владение «Зеленстройсервис».

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины - 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин