Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" на действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое страховое акционерное общество "РЕСО-Гарантия" обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е.

В обоснование заявленных требований Открытое страховое акционерное общество "РЕСО-Гарантия" указало, что 27.01.2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Абельмажитовой М.С. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 78 Советского административного округа г. Омска мировым судьей судебного участка № 76 Советского административного округа г. Омска З.Л.И. о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска государственной пошлины в размере 723,51 рублей. 11.02.2014 года Открытым страховым акционерным обществом "РЕСО-Гарантия" было получено постановление о возбуждении исполнительного производства. 18.02.2014 года Открытое страховое акционерное общество "РЕСО-Гарантия" выполнило обязательства, возложенные на него судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Абельмажитовой М.С., перечислив сумму государственной пошлины в размере 723,51 рублей на счет УФК по Омской области (Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области). 03.03.2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" исполнительского сбора в размере 10.000 рублей в связи с нарушением сроков оплаты по исполнительному производству №. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя Бражник И.Е. Открытое страховое акционерное общество "РЕСО-Гарантия" не согласно, поскольку они нарушают права Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия". Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е., выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" в пользу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области исполнительского сбора в размере 10.000 рублей и обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. устранить допущенное нарушение.

Представитель Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Абельмажитова М.С. в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении требований Открытому страховому акционерному обществу "РЕСО-Гарантия" отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Лебедева С.И. в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении требований Открытому страховому акционерному обществу "РЕСО-Гарантия" отказать.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По смыслу данной нормы процессуального права для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

При этом исходя из положений ст. ст. 247, 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно на лицо, которое их обжалует.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 названного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из материалов дела следует, что 13.11.2013 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 78 Советского административного округа г. Омска мировым судьей судебного участка № 76 Советского административного округа г. Омска З.Л.И. был выписан исполнительный лист № о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска государственной пошлины в размере 723,51 рублей, который был направлен в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области.

В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

27.01.2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Абельмажитовой М.С. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 78 Советского административного округа г. Омска мировым судьей судебного участка № 76 Советского административного округа г. Омска З.Л.И. о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска государственной пошлины в размере 723,51 рублей.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В судебном заседании было установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № Открытым страховым акционерным обществом "РЕСО-Гарантия" было получено 11.02.2014 года.

Из материалов исполнительного производства № следует, что сумма государственной пошлины в размере 723,51 рублей Открытым страховым акционерным обществом "РЕСО-Гарантия" была перечислена на счет УФК по Омской области (Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области) 19.02.2014 года, что подтверждается платежным поручением № от 19.02.2014 года.

26.02.2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение и 28.02.2014 года денежные средства в размере 723,51 рублей были зачислены на счет УФК по Омской области (Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска), что подтверждается платежным поручением № от 28.02.2014 года.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1.000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10.000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5.000 рублей, с должника-организации - 50.000 рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о изыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. 03.03.2014 года было вынесено постановление о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" исполнительского сбора в размере 10.000 рублей. На основании указанного постановления 02.04.2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" исполнительского сбора в размере 10.000 рублей.

Доводы представителя Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" о том, что Открытым страховым акционерным обществом "РЕСО-Гарантия" в срок были выполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе суд считает необоснованными, поскольку из копии электронного журнала, представленного заявителем в обоснование заявленных требований следует, что 18.02.2014 года был подготовлен приказ на выплату государственной пошлины в размере 723,51 рублей и передан на утверждение и только 19.02.2014 года приказ был утвержден и денежные средства были перечислены на счет УФК по Омской области (Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области).

Суд считает, что требования Открытого страхового акционерного общества "РЕСО-Гарантия" о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. не подлежат удовлетворению, так как действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бражник И.Е. Открытому страховому акционерному обществу "РЕСО-Гарантия" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2014 года.

Судья Н.Л. Усольцева