Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1,

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного округа лиц к Благотворительному фонду «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Нальчика, реализуя право, предоставленное ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о ликвидации Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» (далее Организация), зарегистрированной Управлением Министерства юстиции по Кабардино-Балкарской Республике 02 января 2003 года, по тем основаниям, что прокуратурой г. Нальчика по заданию прокуратуры КБР в апреле-мае 2011 года проводилась проверка деятельности Организации, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства, что явилось основанием для вынесения в адрес Организации предупреждения Управлением МЮ по КБР о необходимости устранения допущенных нарушений. Требования по устранению нарушений, указанные в предупреждении Организацией выполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Организации Управлением МЮ по КБР был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В ходе проверки, проводимой прокуратурой г. Нальчика соответствия деятельности данной Организации уставным целям и законодательству Российской Федерации 31 мая 2011 года был осуществлен выезд по указанному в учредительных документах адресу: <адрес> В ходе выезда страшим помощником прокурора г. Нальчика Кадыровой С.С. было установлено, что Организация по адресу, заявленному в учредительных документах, не располагается.

Со ссылкой на допущенные Организацией нарушения норм действующего законодательства, со ссылкой на п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», прокурор г. Нальчика просил суд вынести решение о признании Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании, реализуя предусмотренное ст. 39 ГПК РФ право изменить основание или предмет иска, прокурор Кадырова С.С. уточнила заявленные исковые требования, и со ссылкой на п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» просила суд вынести решение о ликвидации Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ».

В судебном заседании прокурор Кадырова С.С. требование о ликвидации Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» - Учредитель Организации ФИО9 извещенный судом по месту жительства, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснил, что формально основания для ликвидации Организации имеются, однако он просит суд предоставить ему отсрочку процесса ликвидации на 10 лет, дать ему возможность заработать деньги, так как им в настоящее время создан сайт Организации и он связался с международными организациями. Денежных средств на счетах Организации в настоящее время не имеется. <данные изъяты> разрешило Организации разместиться у них в помещении, однако своего помещения в здании театра у Организации никогда не было, вывески Организации на здании театра не имеется, корреспонденцию по адресу: <адрес>, указанному в Уставе, как юридический адрес, он никогда не получал, ни одной программы за все время существования организации реализовано не было. О том, что в адрес Организации выносились предписания, и о том, что Организация привлекалась к административной ответственности за непредставление сведений, он не знал.

Корреспонденция, направленная судом по месту нахождения Организации, была возвращена с отметкой о том, что Организация по данному адресу не находится.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по КБР по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагал требование прокурора г. Нальчика о ликвидации Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» подлежащим удовлетворению. Дополнительно пояснил, что 14 апреля каждого года Управление МЮ по КБР выносит предписания в отношении некоммерческих организаций не предоставляющих сведений о их деятельности. В нарушение требований действующего законодательства отчеты по установленной форме Организацией с момента регистрации представлены не были. В отношении Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» выносилось два предписания за непредставление сведений, которые направлялись по юридическому адресу Организации. Правление Организации должно переизбираться каждый год, должны проводиться собрания не реже одного раза в год, должны проводиться конференции, но ничего этого Организацией с момента регистрации не делалось.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности некоммерческих организаций, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрена Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, если его деятельность осуществляется с неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Деятельность некоммерческих организаций, регламентируется Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 года « О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» благотворительный фонд является одной из форм некоммерческих организаций.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» основаниями для ликвидации некоммерческой организации являются, в том числе, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей.

Как видно из материалов дела, Благотворительный фонд «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» зарегистрирован в реестре юридических лиц 02 января 2003 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно ч 2 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Согласно справке осмотра входящей корреспонденции Управления Министерства юстиции по КБР, за период с 2009 года Благотворительным фондом «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» не были предоставлены ежегодные сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Как пояснил в судебном заседании Учредитель Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ», на счетах Организации в настоящее время отсутствуют какие-либо денежные средства, что дает суду основание полагать, что имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

В соответствии с ч. ч. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Представленные истцом и исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что Благотворительный фонд «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» неоднократно нарушал данные требования закона.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Учредителя Организации ФИО13 Управлением МЮ по КБР было направлено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении.

Управлением МЮ по КБР ДД.ММ.ГГГГ года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № г. Нальчика от ДД.ММ.ГГГГ года Благотворительный фонд «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» за непредставление сведений в государственный орган, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности был привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу.

В ходе проводимой прокуратурой <данные изъяты> по заданию прокуратуры КБР проверки по исполнению законодательства по противодействию экстремизму, терроризму и в сфере межнациональных отношений в деятельности общественных и религиозных объединений, некоммерческих организаций, ДД.ММ.ГГГГ года старшим помощником прокурора г. Нальчика Кадыровой С.С. был осуществлен выезд по указанному в учредительных документах Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» адресу: <адрес>.

В ходе выезда установлено, что данная Организация по адресу, заявленному в учредительных документах, не располагается. Был опрошен заместитель директора ГУК «Балкарский драматический театр» <данные изъяты> который пояснил, что по адресу: <адрес> располагается ГУК «Балкарский драматический театр». Благотворительный фонд «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» по адресу: <адрес> не значится, в здании театра деятельность не осуществляет.

Направленная судом корреспонденция по месту нахождения Организации, была возвращена с отметкой о том, что Организация по данному адресу не находится.

Пунктом 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» на некоммерческие организации возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных требований действующего законодательства отчет по установленной форме Организацией представлен не был.

Таким образом, Организацией допущены как неоднократные, так и грубые нарушения требований федерального законодательства и положений Устава, которые не были устранены в установленный срок, что позволяет суду сделать вывод о том, что требования о ликвидации Организации заявлены обоснованно.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком не представлено.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащий уплате при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций, составляет 4000 рублей.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» подлежит взысканию в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного округа лиц к Благотворительному фонду «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» о ликвидации - удовлетворить.

Благотворительный фонд «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» ликвидировать в установленном законом порядке.

Взыскать с Благотворительного фонда «Социально-культурное возрождение балкарского народа «СУУАБ» в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР путем подачи кассационной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: