Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование требований указал, что 29 октября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ему было отказано, при этом в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2014 года по 05 июня 2015 года и с 01 октября 2018 года по 28 октября 2018 года. С исключением указанных периодов из специального стажа не согласен, поскольку в спорные периоды был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя г. Архангельске, с 25 декабря 2014 года по 05 июня 2015 года осуществлял предпринимательскую деятельность с использованием единого налога на вмененный доход, вид деятельности – оказание автотранспортных услуг, место осуществления вида деятельности – г. Архангельск. С 01 марта 2014 года по 01 января 2015 года был поставлен на учет в качестве налогоплательщика, использующего патентную систему налогообложения (патент от <Дата><№>). Согласно справке <№>, выданной ИФНС России по г. Архангельску, по состоянию на <Дата> не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 арендовал у ООО «Бизнес-Центр ТОП-ОФИС» офисное помещение по адресу: ..., площадью 15,6 кв.м. Факт аренды помещения подтверждается выпиской о движении денежных средств по счету и совершенных банковских переводах в счет оплаты аренды. Просит обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2014 года по 05 июня 2015 года и с 01 октября 2018 года по 28 октября 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что оспариваемые периоды не были включены в стаж работы в особых климатических условиях труда, поскольку истец не представил необходимое документальное подтверждение ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом оспариваемых периодов работы у истца не возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29 октября 2018 года. Он не лишен права повторно обратиться в пенсионный орган с новым заявлением, представив все необходимые документы. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1<№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с 01 января 2018 года не менее 13,8 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применял патентную систему налогообложения с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с 25 декабря 2014 года по 05 июня 2015 года, применяет упрощенную систему налогообложения с 31 августа 2018 года.

Как следует из выписок из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в 2014-2015 годы видом деятельности предпринимателя являлось оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом. В настоящее время основным видом деятельности является производство прочих отделочных и завершающих работ.

29 октября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от <Дата><№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 20 лет 05 месяцев 00 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 32 года 08 месяцев 23 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 лет 10 месяцев 12 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2014 года по 05 июня 2015 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 октября 2018 года по 28 октября 2018 года.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из ответа на запрос ИФНС России по г. Архангельску от <Дата><№>, согласно налоговым декларациям и информационным ресурсам Инспекции: в 2014 году (за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года) по ПСН доходы ИП ФИО1 составили 395 833 рубля 33 копейки, расходы – 0 рублей, за 2015 год (за 2 квартал) по ЕНВД доходы составили 18 411 рублей 00 копеек, расходы – 0 рублей, за 2018 год (за период с 31 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года) по УСН доходы составили 229 100 рублей 00 копеек, расходы – 0 рублей.

Из данного ответа и платежных поручений, представленных стороной истца, следует, что налогоплательщиком в 2018 году уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 300 рублей 00 копеек (платежное извещение от 11 октября 2018 года), 2 200 рублей 00 копеек (платежное извещение от 17 октября 2018 года), 2 200 рублей 00 копеек (платежное извещение от 02 ноября 2018 года). Платеж за декабрь 2018 года произведен в 2019 году.

По состоянию на 02 августа 2019 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в отношении налогоплательщика ФИО1 за расчетный период 2018 год отсутствует.

Таким образом, страховые взносы за август-октябрь 2018 года уплачены истцом до обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, имевшего место 29 октября 2018 года, в связи с чем период осуществления предпринимательской деятельности с 01 октября 2018 года по 28 октября 2018 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении заявленных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства ФИО1 был зарегистрирован в г. Архангельске.

При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 в своем заявлении указал, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д. 6-7 отказного пенсионного дела истца).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что истцом, как страхователем за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2015 года по 05 июня 2015 года переданы сведения об осуществлении предпринимательской деятельности в условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, о чем свидетельствует отметка кода территориальных условий «МКС». Данные сведения приняты пенсионным органом в качестве периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данных периодов ответчик не указывал. Несмотря на полномочия, предусмотренные ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», произвести корректировку указанных сведений по состоянию на день разрешения спора ответчик истца не просил.

Кроме того, при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлен ответ на запрос от <Дата><№>, которым ИФНС России по г. Архангельску налогоплательщику даны разъяснения о том, что обязанность налоговых органов по выдаче справок о доходах и виде налогообложения действующим законодательством не предусмотрена.

Истцом также были представлены платежные поручения об уплате УСН за 4 квартал 2018 года, счет на оплату <№> от <Дата>, в котором указан поставщик ИП ФИО1 (г. ...), покупатель ООО «Экспресс Принт» (г...), основание: монтажные работы отделений Сбербанка г. Архангельска за октябрь-ноябрь 2018 года, акт <№> от <Дата> об оказании вышеуказанных услуг на сумму 229 100 рублей 00 копеек.

В материалы дела истцом и по запросу суда также представлены:

- копия искового заявления, поданного в Арбитражный суд Архангельской области 30 июля 2015 года ООО «Бизнес-центр ТОП ОФИС», о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за апрель 2015 года в размере 40 560 рублей, пеней за просрочку оплаты арендной платы за апрель, май, июнь, июль 2015 года в размере 8 973 рубля 90 копеек за нежилое помещение: кабинет <№>, общей площадью 15,6 кв.м, расположенный на 3-м этаже административного здания по адресу: ...;

- копия договора аренды указанного нежилого помещения <№>, заключенного в г. Архангельске, срок аренды установлен с 05 января 2015 года по 31 декабря 2015 года;

- акт приема-передачи вышеуказанного нежилого помещения от 05 января 2015 года;

- эксплуатационное соглашение о разграничении эксплуатационной ответственности на вышеуказанное помещение;

- копия определения Арбитражного суда Архангельской области от <Дата> по делу <№> по иску ООО «Бизнес-центр ТОП ОФИС» к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пеней;

- копия налоговой декларации за 2 квартал 2015 года с указанием места осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске;

- выписка по операциям на счете (специальном банковском счете) ФИО1 за период с 04 марта 2014 года по 10 апреля 2015 года, из которой следует, что ИП ФИО1 осуществлялись расчеты с контрагентами, находящимися в г. Архангельске.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленных в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 20 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 апреля 2015 года по 05 июня 2015 года, с 01 октября 2018 года по 28 октября 2018 года.

Период с 01 января 2015 года по 31 марта 2015 года включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит, поскольку, как следует из ответа налогового органа, сведения о доходах предпринимателя за данный период в Инспекцию не представлены.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 апреля 2015 года по 05 июня 2015 года, с 01 октября 2018 года по 28 октября 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2015 года по 31 марта 2015 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина