Гражданский кодекс часть 1

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя ответчика - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-81/2022 по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и *** к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,

установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и *** обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком. В обосновании требовании указано, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 2094 кв.м., по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, находится в федеральной собственности. В границах земельного участка находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, право собственности на который в период с *** по *** и с *** принадлежит ФИО1 Земельный участок *** используется ответчиком в период с *** по *** и с *** по настоящее время без правоустанавливающих документов. В адрес ответчика было направлено письмо с расчетом платы за фактическое пользование земельным участком на основании оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка (отчет об оценке *** от ***). Однако денежные средства в доход федерального бюджета не поступали. Просят взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование земельным участком *** в размере 451006,74 руб., в том числе: за период с *** по *** в размере 347144,19 руб., с *** по *** в размере 103862,55 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что не согласен с размером суммы платы на основании представленного отчета рыночной стоимости права аренды за пользование земельным участком. Заявил о пропуске срока давности по периоду задолженности с *** по ***.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 2094 кв.м. по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, находится в федеральной собственности.

В границах земельного участка *** находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Нововятского районного суда *** от *** за ФИО1 признано право собственности на вновь созданный (завершенный строительством) объект - жилое здание, площадью 726,7 кв. м. по адресу: *** на земельном участке с кадастровым номером ***.

*** в адрес ответчика было направлено письмо с расчетом платы за фактическое пользование земельным участком в размере 347144,19 руб. за период с *** по ***, в размере 103862,55 руб. за период с *** по ***, на основании оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка (отчет об оценке *** от ***), однако денежные средства за фактическое пользование земельным участком ответчиком не перечислены.

Ответчик указывает, что при продаже объекта недвижимости *** к ФИО1, как к новому собственнику перешли права и обязанности предыдущего арендатора ФИО5 по договору аренды *** от ***, в связи с чем, для расчета задолженности за пользование земельным участком должны применяться ставки арендной платы, установленные договором аренды.

Суд не может согласится с данным доводом по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, *** между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка ***, по которому на основании пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок *** (далее - договор аренды).

На указанном земельном участке находился принадлежащий ФИО5 объект незавершенного строительства – жилой дом, предыдущий кадастровый ***нс/09/А (запись о регистрации права от ***).

Согласно договору купли-продажи от *** объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** находящийся на земельном участке ***ФИО5 продан ФИО1 (переход права собственности зарегистрирован ***). Договор аренды земельного участка между истцом и ФИО1 не заключался.

Согласно договору купли-продажи от *** объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***ФИО1 продан ФИО6 (переход права собственности зарегистрирован ***). Договор аренды земельного участка между истцом и ФИО6 не заключался.

Согласно договору купли-продажи от *** объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***ФИО6 продан ФИО7 (переход права собственности зарегистрирован ***). Договор аренды земельного участка между истцом и ФИО7 не заключался.

Согласно договору купли-продажи от *** объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***ФИО7 продан ФИО1 (переход права собственности зарегистрирован ***). Договор аренды земельного участка между истцом и ФИО1 не заключался.

Таким образом, земельный участок *** использовался ответчиком в период с *** по *** и с *** по *** без правоустанавливающих документов.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса.

Согласно п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Вместе с тем, согласно п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В соответствии с п.15 ст.39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Данная норма является специальной по отношению к ст.621 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп.1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как следует из раздел 4 договора аренды, договор вступает в силу с момента подписания и действует по ***. Условия договора аренды распространяют свое действие с ***. Следовательно, на основании вышеизложенных норм материального права, права и обязанности по договору аренды от *** не могли перейти к ответчику после *** без проведения торгов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период между сторонами сложились фактические арендные отношения по использованию земельного участка ***, в связи с чем, плата за фактическое пользование земельным участком определяется в соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно представленному истцом отчету об оценке права аренды от ******, рыночная стоимость права аренды земельного участка на 49 лет составляет 8367 485 руб. По расчету истца, с *** по *** ответчик должен оплатить 347144,19 руб., с *** по *** – 103862,5 руб.

Ответчиком предоставлен контррасчет годовой арендной платы исходя из условий договора аренды от ***.

Учитывая, отсутствие договорных отношений между сторонами, а также что при определении указанной величины рыночной стоимости права аренды оценщиком не было учтено нахождение на данном земельном участке незавершенного строительством объекта, данная величина установлена на 49 лет по состоянию на ***, по ходатайству ответчика, определением от *** назначена судебную оценочная экспертиза, для определения рыночной стоимость права пользования земельным участком *** на условиях аренды с указанием ежегодной величины годовой ставки арендной платы за период с 2017 по 2021 годы.

Как следует из заключения эксперта ИП ФИО8 №СЭ-7086 *** рыночная стоимость годового размера арендной платы за права пользования земельным участком *** на условиях аренды за 2017 г. составит: 56 821 руб./год; за 2018 г. - 56 538 руб./год; за 2019 г. - 61 212 руб./год; за 2020 г. - 67 971 руб/год; за 2021 г. - 64 081 руб./год

Рыночная стоимость права пользования земельным участком *** на условиях аренды за период с *** по *** составит 118 943 руб.

Рыночная стоимость права пользования земельным участком *** на условиях аренды за период с *** по *** составит 40 011 руб.

Судом принято данное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку оно не содержит неточностей, противоречий и согласуется с иными доказательствами по делу.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по части требований.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Статьей 191 названного кодекса предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Если его окончание приходится на нерабочий день, применяются правила ст.193 указанного кодекса.

Довод представителя истца о том, что нарушении своего права он узнал не ранее ***, когда ответчик по поручению ФИО6 обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка, противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

О не поступлении платы за землю по договору аренды спорного земельного участка и, соответственно, о нарушении своих прав при должной степени внимательности и осмотрительности истец должен был узнать *** (*** - срок оплаты за 4 квартал 2017 года). Доказательств того, что истцом предпринимались какие-либо действия по защите своих прав с указанного периода не представлено.

Согласно штампу на почтовом конверте истец обратится в суд с настоящим иском ***, следовательно, период задолженности следует исчислять с ***.

Поскольку отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездного пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование, а также поскольку фактическое пользование земельным участком производилось ответчиком в спорный период без надлежащего оформления документов и без какой-либо оплаты, с учетом заключения эксперта и заявлением ответчика о применением срока исковой давности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца плату за фактическое пользование земельным участком по состоянию на *** из расчета: с *** по *** в сумме 54 749 руб. и с *** по *** в сумме 40 011 руб., всего в сумме 94 760 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и *** плату за фактическое пользование земельным участком по состоянию на *** в сумме 94760 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «***» *** государственную пошлину в размере 3042,80 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 25.02.2022.

Решение25.02.2022