Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5 к ПФ РФ в лице Железнодорожного района г. Красноярска (отдел по пособиям) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым ( с учетом уточнений) в интересах несовершеннолетней ФИО5 к ПФ РФ в лице Железнодорожного района г. Красноярска (отдел по пособиям) в котором просила взыскать с ответчика денежные средства в размере 83 400руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании распоряжения администрации Ху 534 от ДД.ММ.ГГГГ является опекуном несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Матерью ребенка является ФИО3. Мать ребенка состояла в фактических брачных отношениях с ФИО4. Поскольку брак между родителями не заключен, а на момент рождения ФИО4 находился в местах лишения свободы и не имел возможности при получении свидетельства о рождении написать заявление, о признании отцовства, в актовую запись о рождении ребенка сведения об отце не внесены, в графе «отец» поставлен прочерк. Отчество ребенку дано по имени отца. Вступившим в законную силу заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетней ФИО5 лишена родительских прав. ФИО4 (отец ребенка) умер ДД.ММ.ГГГГ. Опекун ФИО2, после смерти отца ребенка, незамедлительно (в мае 2020 года) обратилась в Центральный районный суд с заявлением об установлении факта признания отцовства, так как установление этого юридического факта является одним из обязательных для назначения ребенку пенсии по потере кормильца, о чем ФИО2 сообщили в пенсионном фонде в устной форме. При этом, ФИО2 сотрудником пенсионного фонда не были разъяснены ее права на подачу заявления в течении 12 месяцев со дня смерти отца, для своевременного начисления пенсии по потере кормильца.

05.02.2021г. Центральным районным судом г. Красноярска вынесено решение об установлении факта признания ФИО4 отцовство в отношении ФИО5 Решение вступило в силу 26.04.2021. На основании решения было выдано свидетельство об установлении отцовства. С июля 2021 года на расчетный счет несовершеннолетней ФИО5 стали поступать денежные средства с назначением платежа «пенсия».

29.07.2021 ФИО2 обратилась с заявлением к начальнику УПРФ в Железнодорожном районе г. Красноярска с просьбой дать разъяснения почему пенсию ребенку назначили с момента вступления решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска в законную силу, а не с момента смерти отца.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом дано разъяснение за№ ГТВ-11712/1185-21.

13.09.2021 истцом был получен второй ответ за № ТК-13756/1185-21 с аналогичным ответом. В которых выражена позиция пенсионного фонда, что начисление пенсии возможно лишь со дня вступления решения Центрального районного суда г. Красноярска в силу, т.е. с 29.04.2021, поскольку именно с этого дня у несовершеннолетней ФИО5 возникло право на получение пенсии. Фактически пенсионным фондом принято произвольное решение о начислении пенсии несовершеннолетней ФИО5 пенсии по потере кормильца с 29.04.2021, поскольку от имени ФИО2 заявление о начислении и выплате пенсии не подавалось. Первоначальное устное обращение истца (апрель-май 2020) не было принято во внимание, что явно нарушает законные права и интересы несовершеннолетней. Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по случаю потере кормильца должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, на получение пенсии страховой, либо социальной, на необходимость подачи заявления в пенсионный орган для ее назначения. Таким образом, по общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением. Законом о страховых пенсиях предусмотрено, что заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 данного закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 ст. 21 этого закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 7 ст. 22). Просила исковые требования удовлетворить, признать за несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождении право на получение пенсии по позере кормильца со дня смерти отца, т.е. с 17.03.2020г. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска произвести перерасчет пенсии несовершеннолетней ФИО5 со дня смерти отца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату в размере 83 400руб..

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие, просила удовлетворить требования.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же пояснили, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, при этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном печении в Российской Федерации". В соответствии со ст. 23 Закона № 166-ФЗ, - Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением Случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65лет. Так ОПФР поступило заявление per № 406252/21 от 18.06.2021 о назначении пенсии ФИО5/ До случаю потери кормильца умершего с предоставлением решения суда от 05.02.2021 о признании факта отцовства, вступившее в законную силу 26.04.2021г. Решением ОПФР ФИО5 назначена в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ страховая пенсий по случаю потери кормильца с 26.04.2021 (даты вступления решения в законную силу), размер пенсии составил 3022,24 руб. Согласно истории выплат пенсионного обеспечения ФИО5 за период с 26.04.2021 по 31.05.2021 произведена разовая выплата в размере 3821,09 руб. 19.06.2021 per. № посредством МФЦ поступило заявление о переводе с одной пенсии на другую ФИО5 Решение ОПФР ФИО5, назначена в соответствии со ст. 10 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.06.2021 в соответствии со ст. 23 указанного закона, размер пенсии составил 6956,11 руб. Согласно истории выплат пенсионного обеспечения ФИО5 осуществляется выплата в размере 6956,11 руб. Довод истца о признании права на выплату пенсии с даты смерти умершего ФИО4, т. е с 17.03.2020 не состоятелен в силу требований с п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, поскольку обращение за назначением страховой пенсии последовало позднее (12 месяцев со дня смерти кормильца. При таких обстоятельствах пенсия может быть назначена на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Дополнительно пояснили, что решением ПФР ФИО5 назначена в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца с 26.04.2021 (даты вступления решения в законную силу). В соответствии со ст. 5 Закона № 400-ФЗ, ФИО5 прекращена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 23 Закона № 166-ФЗ с 01.06.2021, как наиболее выгодная по заявлению истца. Довод истца о признании права на выплату пенсии с даты смерти умершего ФИО4, т. е с 17.03.2020 не состоятелен в силу требований п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, поскольку обращение за назначением страховой пенсии последовало позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца. При таких обстоятельствах пенсия может быть назначена на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.06.2020 составит 3081.12 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии — 2843.13 руб.+ 237.99 руб. - страховая пенсия). С 01.01.2021 размер страховой пенсии, с учетом индексации и новой стоимости ИПК = 98.86 руб., составит 3275.22 руб. (3022.24 руб. - фиксированная выплата +252.98 руб. - страховая пенсия). Таким образом, сумма доплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца с 18.06.2020 по 25.04.2021 составит 32376.88 руб. исходя из расчета следующих сумм: Июнь 2020 год- 1335.15 руб., Июль 2020 год - 3081.12 руб., Август 2020 год - 3081.12 руб., Сентябрь 2020 год - 3081.12 руб., Октябрь 2020 год - 3081.12 руб., Ноябрь 2020 год - 3081.12 руб., Декабрь 2020 год - 3081.12 руб., Январь 2021 год - 3275.22 руб., Февраль 2021 год - 3275.22 руб., Март 2021 год - 3275.22 руб., Апрель 2021 год - 2729.35 руб., Итого: 32376.88 руб. Таким образом, истцом размер суммы подлежащей выплате заявлен необоснованно.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон, ходатайствовавших об этом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 118 Закона РФ 20.11.1990 N 340-1 пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, установленных ст. 119 Закона). Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с "Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па (далее - "Перечень документов") к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по случаю потери кормильца как по государственному пенсионному обеспечению, так и трудовой пенсии должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, на которое назначается пенсия; о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. Кроме того, в необходимых случаях прикладываются документы о смерти другого родителя (п. 4, 9).

Административным регламентом предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2001 г. N 1521н, установлен исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению гражданам (п. 26).

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона).

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 вышеуказанного Закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях, в том числе, страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу ч. 4 ст. 36 вышеуказанного Закона федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, всегда носил и носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Положение п. 1 ст. 23 ФЗ "О государственном обеспечении в РФ", находящегося во взаимосвязи с п. 1 ст. 22 того же Федерального Закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании Распоряжения администрации Свердловского района г. Красноярска № 534 от 19.05.2008г. является опекуном несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Матерью ребенка являлась ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., решением суда от 15.12.2009г. лишена родительских прав.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 05.02.2021г. установлен факт признания ФИО4 отцовства в отношении ФИО5.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от 26.03.2020г. III-БА №.

После смерти отца К.А.ЕБ. – опекун ФИО2 обратилась в ОПФР с заявлением от 18.06.2021 о назначении пенсии ФИО5 по случаю потери кормильца.

Решением ОПФР № по заявлению от 18.06.2021г. ФИО5 назначена в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ страховая пенсий по случаю потери кормильца с 26.04.2021 (даты вступления решения в законную силу), размер пенсии составил 3022,24 руб.

Решение ОПФР от 01.07.2021г. ФИО5, назначена в соответствии со ст. 10 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.06.2021 в соответствии со ст. 23 указанного закона, размер пенсии составил 6956,11 руб.

Обращаясь в суд с иском истец ссылается на то, что с июля 2021 года на расчетный счет несовершеннолетней ФИО5 стали поступать денежные средства с назначением платежа «пенсия». Однако, пенсию ребенку назначили с момента вступления решения Центрального районного суда г. Красноярска в законную силу, а не с момента смерти отца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, по общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением.

Так судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца истица обратилась 18.06.2021г., т.е. спустя 12 месяцев с даты смерти ФИО4 (умер 17 марта 2020 года). Между тем, суд принимает во внимание, тот факт, что заявитель обращалась в суд для установления факта признания отцовства в отношении ФИО5

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо по формуле: СПспк = ИПКу / КН x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: СПспк = ИПК x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5 подлежат удовлетворению частично, только за период 12 месяцев перед обращением, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 32376,88 рублей за период с 18.06.2020 по 25.04.2021г. (день назначения пенсии)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (отдел по пособиям) (№ удовлетворить.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (отдел по пособиям) (№) в пользу ФИО2 (паспорт №) в интересах несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) пенсию по потери кормильца в размере 32 376, 88 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022года

Копия верна:

судья И.А. Копеина