Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным уточненным иском, указав, что ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, из которого исключены периоды работы:

- на Яранском механическом заводе с 14.02.1991 по 12.07.1994 в должности мастера ОКС;

- в ТОО «Монолит» с 12.07.1994 по 01.04.1997 в должности прораба;

- в ООО «Яранская строительная фирма «Стройсервис» с 01.07.2000 по 30.04.2005 в должности мастера по строительству(мастера строительных и монтажных работ);

- в ООО «АЗС-Стройсервис» с 01.05.2005 по 01.01.2013 в должности прораба.

Просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2021.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Карачев В.Е. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, пояснила, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на день обращения стажа работы истца было недостаточно.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком N 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 23.01.2021 (л.д.19).

Решением ответчика от 04.02.2021 № 21271/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа истца исключены оспариваемые периоды (л.д.25-27).

Из сведений трудовой книжки истца, следует, что с 14.02.1991 по 12.07.1994 истец принят на работу в должности мастера ОКС на Яранский механический завод(л.д.15), с 12.07.1994 был принят на работу в должности прораба в Яранскую строительную фирму «Монолит» (л.д.15).

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы истца, выданная АО «Яранский механический завод» 21.01.2021, которой подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день в указанной организации в должности мастера ОКС отдела капитального строительства с 14.02.1991 по 12.07.1994, что подтверждает специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренных Списком № 2, разделом XXXIII, позицией 2290100б-23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (РСФСР № 517 от 02.10.1991) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д.78).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Т и В подтвердили работу ФИО1 в спорные периоды в указанных организациях в течение полного рабочего дня, пятидневную рабочую неделю в должности мастера ОКС на Яранском механическом заводе, в должности прораба в ТОО «Монолит». Указанные организации осуществляли строительство различных объектов. В период работы ФИО1 в ТОО «Монолит» ему была вменена в обязанности работа механика по автотранспорту, фактически эту работу он не выполнял, продолжая работать прорабом.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец работал в должности мастера ОКС, прораба, которые предусмотрены Списком № 2, принимал участие в строительстве объектов.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 на Яранском механическом заводе с 14.02.1991 по 12.07.1994 в должности мастера ОКС и в ТОО «Монолит» с 12.07.1994 по 01.04.1997 в должности прораба подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записей трудовой книжки с 01.07.2000 истец принят в ООО Яранская строительная фирма «Стройсервис» мастером по строительству, уволен 30.04.2005 (л.д.17). С 01.05.2005 принят в ООО «АЗС-Стройсервис» прорабом, уволен 30.04.2015 (л.д.17).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы истца, выданной ООО Яранская Строительная фирма «Стройсервис» 30.04.2005, содержатся сведения о том, что ФИО1 работал полный рабочий день в ООО Яранская строительная фирма «Стройсервис» в должности мастера строительных и монтажных работ в спорный период с 01.07.2000 по 30.04.2005, что также подтверждается: приказом №23-б от 01.07.2000 о принятии ФИО1 мастером строительных и монтажных работ (л.д.29); приказом №23-в от 01.07.2000 о назначении ФИО1 ответственным за ведение строительно-монтажных работ в связи с началом производства работ на объекте «Строительство АЗС №37 в п. Пижанка Кировской области (л.д.29); приказами № 19-а от 01.06.2001 и № 29а от 01.09.2001 о назначении ФИО1 ответственным за ведение строительно-монтажных работ в связи с началом производства работ на объекте «Монтаж металлоконструкций АЗС № 64 в г.Советске, на объекте «Ремонт АЗС №64 в г.Советске» (л.д.30); приказами №15 от 01.03.2001 и № 27 от 01.09.2002 о назначении ФИО1 ответственным за ведение строительно-монтажных работ в связи с началом производства работ на объекте «Ремонт навеса над площадкой АСН на Яранской нефтебазе и на объекте «Реконструкция АЗС № 5 в г.Киров (ул. Московская)» (л.д.31); приказами № 8а от 01.03.2002 и № 16а от 01.06.2002 о назначении ФИО1 ответственным за ведение строительно-монтажных работ в связи с началом производства работ на объекте «Ремонт АЗС №22 г.Вятские Поляны Кировской области», на объекте «Ремонт АЗС в г.Малмыж Кировской области (л.д.32); приказами №18а от 01.06.2003, № 18а от 01.06.2004 о назначении ФИО1 ответственным за ведение строительно-монтажных работ в связи с началом производства работ на объекте «Реконструкция АЗС №82 в г.Яранск Кировской области», на объекте «Общестроительные и монтажные работы на АЗС в п. Нагорск Кировской области (л.д.33); приказами №10а от 01.02.2004 и № 9а от 01.02.2004 о назначении ФИО1 ответственным за ведение строительно-монтажных работ в связи с началом производства работ на объекте «Общестроительные и монтажные работы на АЗС № 82 в г.Яранск» и на объекте «Общестроительные и монтажные работы котельная п.Тужа» (л.д.34) и штатными расписаниями ООО Стройсервис» на 01.05.2005, на 01.01.2009, на 01.01.2010, на 01.08.2011, на 01.04.2013 о наличии в наименовании структурного подразделения должности «прораб» в количестве 1 единицы (л.д.38-39).

Согласно трудовому договору № 4 от 01.05.2005 заключенному между ООО «АЗС-СТРОЙСЕРВИС» и ФИО1, истец принят на работу в ООО «АЗС-СТРОЙСЕРВИС» по профессии прораб, срок действия договора с 01.05.2005 на неопределенный срок (л.д.41-43).

В должностной инструкции производителя работ (прораба) № 2, утвержденной директором ООО «АЗС-СТРОЙСЕРВИС» указаны функциональные обязанности производителя работ (прораба) (л.д.44).

Выполнение ФИО1 работ в должности прораба в ООО «АЗС-СТРОЙСЕРВИС» подтверждается приказами: № 27 от 01.05.2005; № 8 от 02.02.2006 (л.д.45); № 16 от 04.02.2006; № (от 10.01.2007 (л.д.46); № 5 от 10.01.2007; №4 от 10.01.2007 (л.д.47); № 23 от 26.06.2007; № 15 от 01.02.2007 (л.д.48); № 4 от 09.01.2008; № 14 от 14.02.2008 (л.д.49); № 34 от 01.08.2008; № 23-а от 04.08.2008 (л.д.50); № 31 от 01.07.2009; № 12 от 30.01.2009 (л.д.51); № 8 от 01.02.2010; № 25 от 24.05.2010 (л.д.52); № 25 от 20.09.2010; № 9 от 15.02.2011 (л.д.53); № 31 от 23.08.2011; № 3 от 10.01.2012 (л.д.54); №5 от 10.01.2012; № 9 от 01.02.2012 (л.д.55);№ 27 от 30.07.2012; № 5 от 10.01.2013 (л.д.56); № 15 от 01.02.2013 (л.д.57).

Выполнение ООО Яранская строительная фирма «Стройсервис» строительных и монтажных работ подтверждается актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 1997 года (начало работ май 1997 года, конец работ июнь 1997 года) (л.д.60); от 20.12.1995 (л.д.61); от 06.10.1994 (л.д.62); от 26.11.1997 (л.д.65).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Т, В, М подтвердили работу ФИО1 в спорные периоды в указанных организациях в течение полного рабочего дня, пятидневную рабочую неделю в должности мастера по строительству(мастера строительных и монтажных работ) в ООО «Яранская строительная фирма «Стройсервис» и в ООО «АЗС-Стройсервис» в должности прораба. Указанные организации осуществляли строительство различных объектов, в том числе нефтебазу, автозаправочные станции.

Свидетель К в судебном заседании пояснила, что работала совместно с ФИО1 в ООО «Яранская строительная фирма «Стройсервис» и в ООО «АЗС-Стройсервис». Махов работал сначала мастером, а затем прорабом. В организациях был перечень льготных профессий, с учетом кода льготы в Пенсионный фонд подавались сведения только на сварщиков. Сведения по ФИО3 подавались без указания кода льготы по незнанию.

Таким образом, представленными суду документами подтверждается и установлено, что ФИО1 в спорные периоды работал в ООО «Яранская строительная фирма «Стройсервис» с 01.07.2000 по 30.04.2005 в должности мастера по строительству(мастера строительных и монтажных работ) и в ООО «АЗС-Стройсервис» с 01.05.2005 по 01.01.2013 в должности прораба.

Согласно положений ч.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.12.1999 года. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 периоды работы в ООО «Яранская строительная фирма «Стройсервис» с 01.07.2000 по 30.04.2005 в должности мастера по строительству(мастера строительных и монтажных работ) и в ООО «АЗС-Стройсервис» с 01.05.2005 по 01.01.2013 в должности прораба отражены страхователем обычными условиями, без указания кода льгот, сведений о том, что указанные периоды является специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется, то есть факт льготной работы работодателем не подтвержден. Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- на Яранском механическом заводе с 14.02.1991 по 12.07.1994 в должности мастера ОКС;

- в ТОО «Монолит» с 12.07.1994 по 01.04.1997 в должности прораба.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2021(без учета выходных дней - 24.04.2021 и 25.04.2021).

Судья О.Е.Смоленцева

Решение27.04.2021