Гражданский кодекс часть 1

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Адельгариевой Э.Р., с участием ст.помощника Учалинского межрайонного прокурора Расулева Р.С., представителя ответчика ФИО1, инспектора Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2, предъявившего удостоверение № от ., действующего на основании доверенности от ., при секретаре Галимьяновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Завод Николь-Пак» об обязании заключить договор водопользования и получить решение о предоставлении водного объекта,

у с т а н о в и л :

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор первоначально обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод Николь-Пак» об обязании заключить договор водопользования и получить решение о предоставлении водного объекта мотивируя тем, что ООО «Завод Николь-Пак» в результате своей деятельности осуществляет сброс сточных вод в реку в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Кроме того, предприятие, начиная со 02 декабря 2010г. в отсутствие документов осуществляет забор воды из на р.. Для пользования вышеуказанными ввозными объектами в целях сброса сточных вод и забора воды просит обязать ответчика получить решение о предоставлении водного объекта в пользование и заключить договор водопользования на основании действующего законодательства в течение трех месяцев со дня принятия решения.

В связи с тем, что ООО «Завод Николь-Пак» пользуется водным объектом в целях забора воды и сброса сточных вод без договора водопользования и решения о предоставлении водного объекта в пользование нарушаются право Российской Федерации как собственника водного объекта и права граждан на благоприятную окружающую среду.

До принятия судом решения прокурор уточнил исковые требования, просил установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства экологии РБ, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, причины не явки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, применяя положения ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Из представленного третьим лицом отзыва на исковое заявление следует, что прокурорской проверкой установлено, что со 02.12.2010г. ответчик в результате своей деятельности осуществляет сброс сточных вод в отсутствие документов, подтверждающих право пользования водным объектом. При этом ООО «Завод Николь-Пак» в Минэкологии РБ за решением на указанных водный объект не обращалось.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск признал, пояснив, что в настоящее время ведется работа по оформлению разрешения на предоставление водного объекта в пользование и оформлению договора на водопользование поверхностным водным объектом находятся на рассмотрении в Минэкологии РБ. Не возражает против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материала дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены основные принципы охраны окружающей среды, основными из которых являются: - принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение природоохранного законодательства и др. Часть первая ст. 4 данного Закона указывает, что поверхностные и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса РФ.

Статьей 11 (ч.1 п.1) Водного кодекса РФ предусмотрено, что забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется на основании договора водопользования.

В соответствии с п.2 ст.11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с п. 4 ст.11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса.

Согласно ч.2 ст.21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Порядок получения решения установлен ст.ст.22, 23 Водного кодекса Российской Федерации, п.5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №844. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерство природопользования и экологии РБ.

В соответствии с п.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды.

В деле имеется обращении заместителя министра Министерства природопользования и экологии на имя Башкирского межрайонного природоохранного прокурора от 22.12.2011г. о принятии мер прокурорского реагирования в отношении ООО «Завод Николь-Пак».

Из материалов дела также усматривается, что факты нарушений, указанные истцом в исковом заявлении, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от . Башкирского природоохранного межрайонного прокурора РБ и другими материалами дела.

Согласно отзыву на иск Министерства природопользования и экологии РБ от 20.02.2012г. (орган исполнительной власти, уполномоченный на заключение договора водопользования) ООО «Завод Николь-Пак» осуществляет сброс сточных вод в р. отсутствие документов. Также Общество не обращалось в Минэкологию РБ с заявлением о получении решения о предоставлении в пользование указанного водного объекта.

Договор между ООО «Завод Николь-Пак» и Минэкологией РБ на пользование водными ресурсами заключен не был, что не отрицалось представителем ответчика.

Из пояснений представителя ответчика следует, что предприятием в настоящее время сданы документы в Минэкологию РБ на получение решения о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод и о предоставлении водного объекта на р. для забора воды. Данные доводы подтверждаются представленными копиями писем от 15.09.2011г., 09.02.2012г. и распиской Минэкологии РБ о получении от ООО «Завод Николь-Пак» заявления.

В силу п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Завод Николь-Пак» осуществляет забор воды для производственных нужд из на р. и сброс сточных вод в отсутствие решения и договора водопользования.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ и п.п.6 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие ООО «Завод Николь-Пак» выразившееся в отсутствии договора водопользования (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод.

Обязать ООО «Завод Николь-Пак» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор водопользования (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов – на р.

Обязать ООО «Завод Николь-Пак» в течение трех месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в реку .

Взыскать с ООО «Завод Николь-Пак» госпошлину в доход государства в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.