Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее – УПФР в г. Петропавловске-Камчатском) Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, на условии достижения 55-летнего возраста, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также при наличии у него достаточного страхового стажа (не менее 25 лет).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 получил решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от 14.11.2019г.

Из раздела решения ответчика об отказе, содержится указание на периоды стажа работы истца (в том числе - бесплатный резерв), как не включенный в период работы ни в особых условиях труда, ни в РКС, ни в страховой стаж, - период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1999г. Согласно справке о типе, назначении, районе плавания и порте приписки судна (исх. № от 30.05.2019г.) в вышеуказанный период истец находился в море в должности матроса обработчика на МПБ «Камчатский шельф», судовладельцем которого являлась ООО Компания «Кам-Ива».

Согласно информации, предоставленной истцу ответчиком в решении об отказе в установлении пенсии, период его работы в ООО Компания «Кам-Ива» в связи с отсутствием сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке лицевого счета застрахованного лица, не включен, наряду с бесплатным резервом, в вышеуказанные истцом стажи работы.

Получить справку о том, что стаж работы за вышеуказанный период в ООО Компания «Кам-Ива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам стажа в особых условиях труда, истец не мог, поскольку указанная компания снята с учета 03.03.2006г.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований в окончательной редакции, истец просил: возложить на ответчика обязанность по включению в стаж работы в особых условиях труда периоды работы истца на БМРТ «Полоцк» (собственник судна - Калининградское УТФ) с 24.08.1994г. по 27.08.1994г., а также один день - 03.09.1994г.; период работы истца на МПБ «Камчатский шельф» (собственник судна - ООО «Кам-Ива») с 21.01.1999г. по 12.06.1999г.». Признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости. Возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты приема заявления ответчиком - с 25.06.2019г.

Истец и его представитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали с учетом уточнения.

Представитель ответчика УПФР в г. Петропавловске-Камчатском исковые требования не признала, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 обратился в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в г. Петропавловске-Камчатском вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (плавсостав) в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и стража работы в районах Крайнего Севера (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) составил 12 лет 05 месяцев 29 дней при требуемой продолжительности 12 лег 6 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 05 месяцев 28 дней при требуемой продолжительности 15 лет.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» снижение установленного п. 9 ч. 1 ст. 30 пенсионного возраста на 5 лет предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Пунктом 13 гл. 3 Порядка установлено, «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета».

В силу пп. «а» п.12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период работы истца приходится после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Как следует из решения УПФ РФ в г. Петропавловске- Камчатском № от 14.11.2019г. в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Компания «Кам-Ива», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы, а так же сведения о том, что работа осуществлялась в льготных условиях в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

По сведениям УПФР в г. Петропавловске-Камчатском ООО Компания «Кам-Ива» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд не производилась, расчетные ведомости не представлялись.

Согласно архивной справке ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился в море в должности матроса обработчика на МПБ «Камчатский Шельф» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МПБ «Камчатский Шельф» - малая плавучая база, назначение – прием и обработка рыбы, судовладелец ООО «Кам – Ива». Судно приписано к морскому порту г. Петропавловска- Камчатского, неограниченного района плавания, не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должность матроса обработчика относилась к плавсоставу указанного судна.

Согласно судовой роли истребованной по запросу суда из ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» выход в море экипажа указан – ДД.ММ.ГГГГ, дата списания (прибытия) экипажа – 12.06.1999г.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав), в остальной части требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.1999г.. с 13.06.1999г. по 15.06.1999г. не подлежат включению в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав).

Также ответчиком не включены периоды работы ФИО2 в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) матросом обработчиком с 24.08.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также 03.09.1994г.

Согласно архивной справке ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился в море в должности матроса обработчика на БМРТ «Полоцк» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, БМРТ «Плоцк» - большой морозильный рыболовецкий траулер, назначение – добыча и обработка рыбы, судовладелец Калининградское УТФ. Судовые роли на приход и отход судна оформлялись в морскому порту Петропавловск - Камчатский, судно неограниченного района плавания, не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должность матроса обработчика относилась к плавсоставу указанного судна.

Согласно судовой роли БМРТ «Полоцк» истребованной по запросу суда из ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» выход в море экипажа указано – ДД.ММ.ГГГГ, приход судна -27.07.1994г., отход - 28.07.1994г., приход – 27.08.1994г.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.1994г. подлежит включению в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав).

Период работы истца - ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав), материалами дела указанный период работы в особых условиях не подтверждён. Копия судовой роли, на которую истец ссылается, содержит исправления, не заверенные в установленном законом порядке, в связи с чем допустимым доказательством по делу не может являться.

На основании абз. 5 ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах. Данные сведения отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно пп. 10.1 п.2 ст. 6 выше указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за которые уплачены страховые взносы.

Формы документов, инструкции по заполнению формы документов, используемые для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№п (так же как и ранее действовавшая инструкция) обязывают работодателя при заполнении документов персонифицированного учета и их представлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации указывать в соответствующих графах код соответствующий статье закона при выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, г также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в определенном месте (местности), в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Согласно ст. 8, ч.ч. 1 и 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору. К указанным сведениям относятся, среди прочего, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также полнота и достоверность предоставляемых им сведений о застрахованных лицах являются необходимыми условиями реализации права застрахованного лица на получение страховой пенсии в том объеме, в котором оно гарантировано законом, т.е. при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», и в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом вышеприведенных правовых норм суд при разрешении настоящего дела исходит из того, что ответственность работодателя как страхователя за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов, не могут быть возложены на само застрахованное лицо.

Отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не должны влечь для ФИО2 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при этом льготный характер работы истца в указанный период подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.

Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по указанию кодов льготного характера труда работников и уплате страховых взносов не должно создавать препятствий для реализации права на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, и приводило бы к неправомерному ограничению гарантированного конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Также необоснованным является довод ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 работал в ФИО1, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку действующее трудовое законодательство не содержит запретов на работу по совместительству; работа ФИО2 в должности матроса обработчика на МПБ «Камчатский Шельф» в период с 27.01.1999г. по 12.06.1999г. подтверждена материалами дела.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику - 25.06.2019г.

На дату подачи заявления у ФИО2 имелся страховой стаж - 31 год 05 месяцев 20 дней, а также с учетом включенных судом периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.1994г. стаж работы в особых условиях труда – более 12 лет 6 месяцев.

Установив наличие условий назначения истцу страховой пенсии по старости: достижения истцом возраста 55 лет и наличие, с учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, суд полагает необходимым возложить на ГУ-УПФР в г. Петропавловске-Камчатском обязанность назначить ФИО2 пенсию с 25.06.2019г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что участие ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском в судебном процессе обусловлено исполнением государственных функций по социальному обеспечению пенсионеров, Пенсионный фонд как государственный орган подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, в силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, подп. 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края включить в стаж работы ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.1994г. в должности матроса обработчика на БМРТ «Полоцк», судовладелец Калининградское УТФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса обработчика на МПБ «Камчатский шельф», судовладелец ООО «Кам – Ива» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований о включении ФИО2 в стаж работы периодов в особых условиях с 21.01.1999г. по 26.01.1999г., с 13.06.1999г. по 15.06.1999г., 03.09.1994г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Сокова