Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной, семейной и демографической политики УР о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной, семейной и демографической политики УР о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», которым просит признать незаконным решение Министерства социальной, семейной и демографической политики УР об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоить ему звание «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что трудовой стаж истца составляет 43 года с -Дата- ода по -Дата-. Согласно архивной справке № от -Дата--Дата- ФИО1 был призван Октябрьским РВК г.Ижевск для прохождения срочной военной службы в войсковой части полевой почты <данные изъяты>. Приказом командира в/ч <данные изъяты> «О поощрении личного состава в честь празднования Международного праздника трудящихся, 1 мая» № от -Дата- был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». -Дата- обратился в Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, письмом Министерства социальной, семейной и демографической политики УР № от -Дата- было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным и нарушающим права и свободы истца как гражданина Российской Федерации.

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска.

В судебное заседание не явился надлежаще извещенный представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, по существу, аналогичные, изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала приобщенный к материалам дела письменный отзыв, согласно которому нагрудной знак «Отличник Советской Армии» не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». В связи с чем, решение министерства об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» является законным.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно положениям ст.7 Федерального закона «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, согласно архивной справке № от -Дата--Дата- ФИО1 был призван Октябрьским РВК г.Ижевск для прохождения срочной военной службы в войсковой части полевой почты <данные изъяты>.

Приказом командира в/ч <данные изъяты> «О поощрении личного состава в честь празднования Международного праздника трудящихся, 1 мая» № от -Дата- ФИО1 награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

-Дата- ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики УР от -Дата-№ ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», о чем было сообщено письмом от -Дата-№.

В рамках представленных полномочий и в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Удмуртской Республики от 27 января 2006 года № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике (далее – Положение)

В соответствии с п. 1 Положения звание «Ветеран труда» присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде в соответствии с Перечнем орденов, медалей, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде (приложение 1 к Положению) и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (далее - награжденные лица); лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В Перечень орденов, медалей, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде помимо орденов, медалей и почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации (приложение 1 к Положению) входят нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Федерального Собрания Российской Федерации, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также отдельные знаки отличия, предусмотренные пунктом 3 данного Перечня.

Правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 года №67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 года № 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Однако определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими порядок и условия присвоения данного звания, имеет критерий продолжительного добросовестного труда.

Поскольку нагрудный знак «Отличник Советской Армии», которым был награжден истец за период прохождения военной службы по призыву, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, довод истца, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» относится к ведомственным знакам отличия в труде, суд находит необоснованным, как основанный на ошибочном толковании норм права.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной, семейной и демографической политики УР о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

Судья В.Ю. Суворова