Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

истица, уточнив первоначально заявленные требования, просила признать решение ответчика от дата. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы в качестве индивидуального предпринимателя с дата

- период работы по договорам гражданско-правового характера, заключенным с ООО ... с дата. (7 мес. 6 дней), с дата (2 мес. 10 дней), с дата. (8 дней);

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата

Заявленные истицей требования мотивированы тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ей было отказано по тем основаниям, что Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) в страховой стаж не включило периоды работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя, когда она самостоятельно осуществляла оплату страховых взносов, а также период оказания услуг по гражданско-правовым договорам. Ссылаясь на ст.28 Федерального закона от15.12.2001г. № 167-ФЗ, ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» истица полагает, что периоды, за которые она самостоятельно вносила платежи на счета пенсионного фонда, должны быть зачтены в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, а также периоды выполнения ею работы по договорам гражданско-правового характера также должны быть зачтены не смотря на действия юридического лица, с которым она заключала такие договоры. Указывая, что на дату обращения к ответчику истица фактически имела право на назначение пенсии, полагает, что суд должен обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани ХМАО-Югры (межрайонное), т.е. с дата

Истица в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что фактическая регистрация истицы в системе обязательного пенсионного страхования осуществлена с дата. при этом сведений на персонифицированном счете об уплате платежей в пенсионный фонд не имеется. Согласно требований Федеральных законов №400-ФЗ и №167-ФЗ, данное обстоятельство препятствует включить в соответствующий стаж периоды в которые истица самостоятельно производила оплаты страховых взносов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в период с дата. истица, дата года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем. дата. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно решения ответчика от дата истице отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что её деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не признана трудовой, так как отсутствуют сведения на индивидуальном (персонифицированном) учете об отчислениях. Не засчитав периоды работы в специальный трудовой стаж, ответчик указал, что стаж работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 4 месяца 26 дней при необходимом 20 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения ответчика дата периоды работы с дата не включены в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истицей, в качестве доказательства ведения трудовой деятельности на территории, приравненной к району Крайнего Севера, представлено свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также квитанции об оплате взносов страховой и накопительной частей пенсии в периоды с дата (л.д. 14-22).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано выше, истицей представлено свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также квитанции об оплате страховых взносов на накопительную и страховую части пенсии и уплаты единого налога с физических лиц.

Оценивая достоверность, относимость и допустимость представленных квитанций, суд исходит из следующего.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что номера счетов № указанные в квитанциях, относится к счетам, на которые зачислялись платежи в счет страховой части пенсии. На счета № зачислялись платежи по накопительной части пенсии.

Действительность платежей и достоверность квитанций представитель ответчика не оспаривала. При этом суду пояснила, что в некоторых квитанциях об оплате страховой части пенсии, не указано за какой период произведены платежи. Просила данные квитанции не принимать в качестве достаточного доказательства, подтверждающего внесение истицей платежей за указанный ею период.

Исследуя квитанции за дата суд приходит к выводу, что допустимым доказательством отчислений на страховую часть пенсии можно признать квитанции № (оплата за 1й квартал дата.), № (оплата за 2й квартал дата.).

Исследуя квитанции за дата суд приходит к выводу, что допустимым доказательством отчислений на страховую часть пенсии можно признать квитанции №, (оплата за 2й квартал дата.), № (оплата за 1й квартал дата.).

Остальные квитанции за дата суд не принимает во внимание, так как в квитанциях за дата., квитанциях за дата. №, а также квитанциях за дата№ указано о выплате Единого налога с физических лиц.

Отказывая в принятии данных квитанций во внимание, суд руководствуется ст. 241 Налогового кодекса РФ, в редакции действовавшей на момент оплаты истицей ЕСН из которой следует, что в структуру платежа входили отчисления в федеральный бюджет, ФСС, ФОМС (федеральный и региональный). Отчисления в ПФР от данного налога не предусматривалось.

Остальные квитанции, содержащие сведения о выплате страховых взносов суд также не принимает во внимание, так как в них отсутствуют сведения о периоде, за который произведена выплата.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 №950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание указанное разъяснение, суд приходит к выводу, что в случае установленной оплаты соответствующих взносов, трудовой стаж должен быть учтен в качестве периода дающего право на назначение страховой пенсии. Соответствующий факт в ходе судебного заседания нашел частичное подтверждение, следовательно 1й и 2й кварталы дата должны быть учтены ответчиком в соответствующий стаж истицы.

Принимая во внимание нормы указанных выше статей 11 и 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа" в котором указано, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей, суд приходит к выводу, что указанные истицей периоды работы в ООО ... зачету в соответствующий стаж не подлежат, так как отсутствуют сведения об уплате работодателем обязательных платежей.

Относительно требования о признании отказа ответчика от дата, незаконным, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что на момент обращения истицы у ответчика отсутствовали объективные основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как оспариваемые периоды не могли быть засчитаны в страховой стаж в связи с отсутствием сведений на персонифицированном счете ответчика, полагаю, что решение УПФР в г. Нягани № является законным и отмене не подлежит. По указанным же основаниям суд не может понудить ответчика назначить пенсию с момента подачи заявления, т.е. с дата

Возражения ответчика о том, что не имеется оснований для включения периодов работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, суд не может принять во внимание, так как данные пояснения фактически сводятся к разъяснениям об отсутствии необходимых сведений в базах данных ответчика, при этом доказательств, объективно подтверждающих причины отсутствия соответствующих сведений, представителем ответчика суду не представлено. Полагаю, что сложившаяся ситуация не должна влиять на законное право истицы быть своевременно обеспеченной пенсионным содержанием, как осуществлявшей свою трудовую деятельность в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

требования, заявленные ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя:

- с дата. (6 мес.),

- с дата. (6 мес.).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин