Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Ондар А.К., с участием истца ФИО6, ее представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Мэрии г.Кызыла о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд c иском к Мэрии г.Кызыла о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> (указанное отражено в графе № кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ). Основной земельный участок находится в аренде на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного ФИО5 с Министерством земельных и имущественных отношений РТ. Его права зарегистрированы в Управлении Росреестра по РТ в Едином государственном реестре прав № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения договора истец приступила к строительству индивидуального жилого дома, по завершению жилому дому присвоен почтовый адрес <адрес>, и кадастровый № с общей площадью <данные изъяты> кв.м. Однако истцу отказано в регистрации права собственности на дом, ссылаясь на то, что жилой дом является самовольной постройкой, арендатор ФИО5 должен был произвести государственную регистрацию субаренды по каждому разделенному участку. Возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем кроме обращения в суд. Он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать право собственности за истцом на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО8 и представитель истца ФИО4, действующая по заявлению истца, исковое заявление поддержали в полном объеме по указанным в нем основаниям. Пояснили, что продлить договор аренды не представляется возможным, ФИО5 уклоняется от заключения договора субаренды на новый срок, регистрации договора аренды. Считают, что для признания права собственности в данном случае разрешения на строительство не требуется.

Представитель ответчика мэрии г.Кызыла в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, представитель Управления Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на срок - ДД.ММ.ГГГГ лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ под №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 9 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральнымизаконами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные впунктах 5и6настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Распоряжением министра земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ дано согласие на передачу в субаренду в пределах договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, используемого под индивидуальное жилое строительство (п.1). На субарендаторов распространяется все права и обязанности арендатора земельного участка, предусмотренного договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (арендатор) и ФИО9 (субарендатор) заключен договор на предоставление земельного участка на праве субаренды, предметом которого является земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – под индивидуальное жилое строительство (далее спорный земельный участок). Спорный земельный участок состоит в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Из кадастрового паспорта земельного участка также видно, что спорный земельный участок имеет кадастровый №, общая площадь № кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилое строительство, расположен в кадастровом квартале №.

Выпиской из решения № № от ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку и расположенному в нем жилому дому (далее - спорный жилой дом), которые принадлежат истцу, присвоен новый адрес: <адрес>.

Из кадастрового паспорта жилого дома также видно, что спорный жилой дом имеет кадастровый номер №, в ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ФИО10 отказано в государственной регистрации права на жилой жом по адресу: <адрес>, в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, свидетельствующие об отводе спорного земельного участка для строительства вышеуказанного жилого дома, т.е. жилой дом является самовольной постройкой.

Из писем Управления архитектуры и строительства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 отказано в выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома в связи с тем, что в договоре субаренды от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о государственной регистрации, срок основного договора аренды земельного участка истек.

Истцом представлено заключение ООО «Строительная группа», из которого следует, что технические характеристики и параметры спорного жилого дома соответствует требованиям градостроительного и санитарно - эпидемиологического законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что истец предпринимал меры к получению соответствующих документов для признания права собственности на самовольную постройку, а именно обращалась в органы государственной власти с заявлениями о выдаче разрешения на строительства, о государственной регистрации спорного жилого дома, о чем свидетельствуют сообщение об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, кадастровый паспорт на жилой дом, заключение ООО «Строительная группа».

Таким образом, суду представлены доказательства, что земельный участок был предоставлен истцу на праве субаренды для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Спорное строение возведено истцом в период действия договора субаренды. Жилой дом возведен без нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома не требовалось в силу ч. 4 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, истцом были предприняты меры по легализации самовольной постройки.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца ФИО12 о признании права собственности на спорный жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО13 к Мэрии г.Кызыла о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный пор адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО15 на указанный жилой дом возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий А.Е. Сат