Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к ФИО3 Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ФИО3 Раменского городского округа <адрес>, требованиями которого просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение ФИО2, д. Плетениха, в координатах, представленных кадастровым инженером ФИО5

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение ФИО2, д. Плетениха, площадью 1 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности истицы на земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер>, выданным на основании Решения ФИО2 сельского Совета <номер> от <дата>. С момента получения земельного участка истица пользуется им уже более 25 лет. При этом границы земельного участка в 1993 году были установлены без проведения измерений и обозначены на местности капитальным забором. В июле 2020 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, однако <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцу было отказано во внесении сведений о земельном участке, поскольку постановление (решение) от <дата><номер> на хранение в архив Раменского муниципального района не поступало. Для целей уточнения границ земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 По результатам работ кадастрового инженера был подготовлен межевой план земельного участка. При проведении землеустроительных работ площадь земельного участка по фактическому пользованию была определена в размере 1 500 кв.м., что соответствует сведениям свидетельства о праве собственности. Кадастровым инженером определены границы земельного участка и его координаты. На основании изложенного, истец обратился в суд с названным иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.<...>), ее представитель направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.<...>).

Представитель ответчика ФИО3 Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменное мнение, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.<...>).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и МКУ «ТУ «Юго-Западное» в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.48,54), возражений по иску не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Плетениха, площадью 1 500 кв.м., предоставленного решением ФИО2 сельского Совета от <дата><номер> для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности истицы на данный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от <дата><номер>, архивной выпиской <номер> из постановления ФИО2 сельского <адрес> и архивными копиями лицевого счета из похозяйственной книги ФИО2 с/о, предоставленными ответчиком по запросу суда (л.д.<...>).

Как указывает истец и не было оспорено ответчиком с момента выделения земельного участка она пользуется им уже более 25 лет, при этом, границы земельного участка в 1993 году были установлены без проведения измерений и обозначены на местности капитальным забором.

В июле 2020 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, однако <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 было отказано во внесении сведений о земельном участке, поскольку из ответа ФИО3 Раменского городского округа <адрес> следует, что постановление от <дата><номер> на хранение в архив ФИО2 сельского округа не поступало (л.д.<...>).

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как было указано выше, копия свидетельства о праве собственности на землю, выписки из похозяйственной книги и архивная выписка из постановления органа местного самоуправления представлены в материалы дела.

В силу части 7 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые копией документа, если содержание документа не оспаривается сторонами. Ответчик содержание документов не оспаривал.

Таким образом, земельный участок предоставлен для целей, указанных в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до <дата>). Земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации (документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется), следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

Кроме того, в настоящее время лиц, претендующих на данный земельный участок, не установлено, требований со стороны ФИО3 о незаконном использовании земельного участка истцу не направлялось, следовательно, истцом представлены доказательства правомерного владения земельным участком.

Частью 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 78-ФЗ "О землеустройстве". Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Для целей уточнения границ земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 По результатам работ кадастрового инженера был подготовлен межевой план земельного участка. При проведении землеустроительных работ площадь земельного участка по фактическому пользованию была определена в размере – 1 500 кв.м., что соответствует сведениям первичного правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности. Кадастровым инженером определены границы земельного участка и его координаты (л.д.24-25).

Ни ответчиком, ни третьими лицами, данное заключение кадастрового инженера оспорено не было. Ходатайств о назначении судебной экспертизы заявлено также не было.

Споров и разногласий по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. <...>).

Заключения, составленные кадастровыми инженерами, являются по делу данной категории допустимыми доказательствами в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (кадастровый инженер).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются, в том числе наличие высшего образования по специальности, наличие соответствующего опыта работы, сдача теоретического экзамена, наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера и т.п.

Статьей 29.2 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрена ответственность кадастрового инженера за несоблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

При этом в силу части 7 статьи 29.2 данного закона, контроль за соблюдением кадастровыми инженерами требований настоящей статьи осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров.

Частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 170.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены административная и уголовная ответственность кадастрового инженера за внесение ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов.

Суд приходит к выводу о том, что карта (план) и заключение (л.д. <...>), составленные кадастровым инженером ФИО5, имеющим специальные познания, высшее образование и опыт работы в области землеустроительства, следовательно, несущего гражданско-правовую, уголовную и административную ответственность за свои действия в силу вышеприведенных норм, являются надлежащим, относимым и допустимым доказательством по делу.

Таким образом, свидетельство о праве собственности, архивная выписка из постановления органа местного самоуправления и архивные копии лицевого счета из похозяйственной книги являются надлежащим доказательством предоставления истцу спорного земельного участка в бессрочное пользование и наличия права на оформление данного участка в собственность в границах, указанных кадастровым инженером.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, представленных кадастровым инженером ФИО5<дата>:

Номера точек X, m Y, m

1 436 768,67 2 216 292,60 нl 436 762.83 2 216 312.41

2 436 711,13 2 216 300,23 н2 436 694,61 2 216 296,08 н3 436 697,98 2 216 281,83 н4 436 699,57 2 216 275,15

3 436 704,01 2 216 276,18

4 436717,15 2216279,50 1 436 768,67 2 216 292,60

Решение суда является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и внесения данных сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Кочеткова