Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Крымский водоканал» о признании действий незаконными и возложении обязанности по выдаче технических условий на размещение прибора учета в жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ООО «Крымский водоканал» о признании действий незаконными и возложении обязанности по выдаче технических условий на размещение прибора учета в жилом доме. Требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. В январе 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением на выдачу технических условий на водоснабжение указанного жилого дома. 19.01.2015 она заключила договор № 3 «О подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения». Согласно условиям подключения, в проекте должны быть предусмотрены следующие условия: в точке подключения в ВК-1 установить водомерный узел и запорную арматуру, прибор учета воды диаметром 15 мм. 22.01.2015 ООО «Крымский водоканал» выдал ей технические условия № 11 от 22.01.2015, в которых указано: в точке подключения к водопроводу диаметром 100 мм. построить водопроводный колодец ВК-1, установить водомер. Таким образом ей было предложено размещение водомерного узла в водопроводном колодце, на не принадлежащей ей территории, со свободным доступном для посторонних, с отсутствием освещения и возможной температурой ниже + 5 градусов, неудобном для съема показаний и контроля работы счетчика, сохранности пломб месте. По ее мнению указанные условия противоречат действующему законодательству, и 28.01.2015 обратилась к ответчику с претензией, на которую получила отказ. 07.07.2015 она вновь обратилась с заявлением к директору ООО «Крымский водоканал» с просьбой выдать технические условия с размещением прибора учета воды на вводе в дом, в цокольном этаже дома. 09.07.2015 ей выданы технические условия на водоснабжение с условием: в точке подключения к водопроводу диаметром 100 мм построить водопроводный колодец ВК-1, установить запорную арматуру и водомер. Предусмотреть установку водомера диаметром 15 мм или «мокроход» диаметром 20 мм. В случае, если уличный водопровод пролегает на проезжей части улицы, возможно установить водомер в водопроводном колодце ВК-2 в 1 м от обочины, за кюветом, на «зеленой зоне». С указанными условиями она не согласна, поскольку от нее требуется установка прибора учета на не принадлежащей ей территории в колодце, доступ к которому будет открыт, поэтому она не сможет обеспечить сохранность прибора учета. Просит суд признать действия ООО «Крымский водоканал», выразившиеся в выдаче технических условий и заключении договора «О подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения» расположенного по адресу: <адрес>, с условием установки прибора учета холодного водоснабжения (водомера) на границе раздела балансовой принадлежности сетей, в водопроводном колодце незаконными. Обязать ООО «Крымский водоканал» заключить с ней договор «О подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения» и выдать технические условия на установку прибора учета холодного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, определив место установки данного прибора в жилом доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала и просила суд его удовлетворить.

Представитель ООО «Крымский водоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку ответчик эксплуатирует централизованную сеть инженерно-технического обеспечения в части уличной водопроводной сети, переданной во временное владение и пользование администрацией Крымского городского поселения по договору аренды. Подводящие водопроводные сети выстроены за счет абонентов и не переданы в муниципальную собственность, также не переданы в эксплуатацию ООО «Крымский водоканал». Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами». Согласно п.5 ст. 20 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АМ № 270660 и 23-АН 429462.

Завершив строительство, ФИО1 обратилась в ООО «Крымский водоканал» с заявлением о подключении к системе коммунального водоснабжения. 19.01.2015 между ФИО1 и ответчиком заключен договор № 3 о подключении объекта капитального строительства. Согласно п. 4 Условий подключения объекта к сетям водоснабжения, в проекте должны быть предусмотрены следующие условия: в точке подключения в ВК-1 установить водомерный узел и запорную арматуру, пробор учета воды диаметром 15 мм, допускается установка водомера диаметром 20 мм типа «мокроход».

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения. Исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами».

Согласно п.5 ст. 20 Закона приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Судом установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности между ФИО1 и ООО «Крымский водоканал» не заключались.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, при установке прибора учета за пределами земельного участка абонента, бремя содержания, а также ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем остается на собственнике.

Выданные 09.07.2015 технические условия обязывают ФИО1 без какого-либо согласования с органами местного самоуправления выстроить на муниципальной земле колодец и установить в нем прибор учета, а также запорную арматуру.

Суд считает, что надлежащая эксплуатация прибора учета в предложенных условиях исключена.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно.

Под муниципальной собственностью на земельные участки понимается форма публичной собственности, сформировавшаяся в ходе разграничения государственной собственности на землю, либо по иным предусмотренным законом основаниями, отличительной чертой которой является особый характер задач муниципальных органов власти и вытекающая из этого специфика владения, пользования и распоряжения земельными участками для создания условий жизнеобеспечения потребностей населения муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Кроме того, земельные участки под строительство и обустройство колодцев муниципальными образованиями не предоставляются.

Таким образом, границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком собственников (абонентов) и муниципального образования, а следовательно, требования ответчика к ФИО1 о понуждении к установке прибора учета холодного водоснабжения за территорией земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, в колодце, расположенном на землях муниципального образования, являются незаконными, поскольку у истца имеется юридически зарегистрированное право только на земельный участок в определенных границах.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Крымский водоканал» о признании действий незаконными и возложении обязанности по выдаче технических условий на размещение прибора учета в жилом доме, удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Крымский водоканал», выразившиеся в выдаче технических условий на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к системе коммунального водоснабжения, с условием установки прибора учета холодного водоснабжения (водомера) в точке подключения к водопроводу в водопроводном колодце незаконными.

Обязать ООО «Крымский водоканал» заключить с ФИО1 договор «О подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения» и выдать технические условия на установку прибора учета холодного водоснабжения, определив место установки данного прибора на территории земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>, в смотровом колодце на границе с землями Крымского городского поселения Крымского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: