Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Лузанова А.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности по перерасчету,

УСТАНОВИЛ:

Лузанова А.А., являясь пенсионером, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с вопросом о перерасчете назначенной ей трудовой пенсии по старости, по ее мнению, ответчиком неверно рассчитан ее индивидуальный пенсионный коэффициент. В удовлетворении заявления Лузанова А.А. отказано, отказ мотивирован тем, что в результате проведенной документальной проверки было установлено, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№-л за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены суммы неполученной заработной платы, суммы долга за предприятием, суммы сальдо, компенсация за отпуск, выходное пособие, начисление дивидендов по акциям и суммы материальной помощи, с которых не производились отчисления в Пенсионный фонд. Не согласившись с доводами ответчика, Лузанова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК, в котором просит признать отказ ГУ-УПФ РФ в перерасчете ее трудовой пенсии, незаконным. Обязать ответчика осуществить перерасчет причитающейся ей пенсии по возрасту, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Лузанова А.А. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она вышла на пенсию по старости, считает, что при назначении пенсии был неверно рассчитан ее индивидуальный пенсионный коэффициент, занижен размер заработка, взятый в учет за 60 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и размер отчислений в Фонд обязательного пенсионного страхования. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с просьбой произвести перерасчет назначенной ей пенсии, но получила отказ. Ответчик в своем письменном ответе сослался на архивную справку №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены суммы неполученной заработной платы, суммы долга за предприятием, суммы сальдо, компенсация за отпуск, выходное пособие, начисление дивидендов по акциям и суммы материальной помощи, с которых не производились отчисления в Пенсионный фонд. С выводами ответчика не согласна, читает данный отказ незаконным. Полагает, что при назначении пенсии в трудовой стаж необоснованно не был включен период нахождения ее в декретном и послеродовом отпуске (1986-1988 г.г.). Обращает внимание суда на архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой четко указано, что отчисления в пенсионный фонд производились с 1994 <адрес>, что территориальные органы Пенсионного фонда при решении вопросов установления и выплаты страховых пенсий обязаны руководствоваться Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который определяет основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии. Размеры страховых пенсий определяются исходя из индивидуального коэффициента каждого пенсионера, в зависимости от трудового вклада, а именно, стажа, заработка за период 2000-2001 г.г., либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, начисляемых работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР за периоды трудовой деятельности после указанной даты. При этом непосредственное значение на размер пенсии оказывает не сама заработная плата гражданина за вышеуказанные периоды, а ее отношение к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же периоды, учитываемое в размере не более 1,2.

В состав заработка входят все виды дохода, на которые до ДД.ММ.ГГГГ начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в ПФР, единый социальный налог, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Истица представила расчет, согласно которому ее индивидуальный пенсионный коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 1,56, просит суд обязать ответчика осуществить перерасчет причитающейся ей пенсии по возрасту, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес>, по доверенности Торубаров Е.А. иск Лузанова А.А. не признал, суду пояснил, что действительно в апреле 2016 г. к ним с заявлением о перерасчете страховой пенсии обратилась истица. В связи с чем, специалистами Пенсионного фонда по документам пенсионного дела были проверены исчисления страховой пенсии Лузанова А.А. Каких-либо нарушений в определении пенсии и ущемлении пенсионных прав истицы установлено не было.

При решении вопросов установления и выплаты страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы ПФР руководствуются законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющим основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Размеры страховых пенсий определяются исходя из индивидуального пенсионного коэффициента каждого пенсионера, в зависимости от трудового вклада (стажа, заработка за периоды за 2000-2001 г.г. либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. и страховых взносов, начисляемых работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР за периоды трудовой деятельности после указанной даты. При этом непосредственное значение на размер пенсии оказывает не сама заработная плата гражданина за вышеуказанные периоды, а ее отношение к среднемесячной заработное плате в Российской Федерации за те же периоды, учитываемое в размере не более1,2.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента Лузанова А.А. определена исходя из общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 16 лет 19 дней, до ДД.ММ.ГГГГ- 7 лет 9 месяцев 16 дней и отношения заработков 0,473 (при максимально возможном 1,2).

Указанная продолжительность общего трудового стажа сложилась из следующих периодов трудовой деятельности и иных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учета в Ставропольском ПТКУ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как не страховые периоды ухода за детьми до полутора лет как наиболее выгодный вариант исчисления пенсии.

Таким образом, в общий трудовой стаж учтены все периоды трудовой деятельности, сведения о которых отражены в трудовой книжке Лузанова А.А. и на ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ПФР.

При определении указанного отношения заработков соотносится среднемесячный заработок Лузанова А.А. с учетом деноминации (261,20 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в стране (598,39 руб.) за этот же период. Данное отношение заработков является наиболее выгодным для истицы вариантом. В состав заработка входят все виды выплат (дохода), на которые до ДД.ММ.ГГГГ начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонда РФ, единый социальный налог, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Также в результате проведенной проверки установлено, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№-л за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены суммы неполученной заработной платы, суммы долга за предприятием, суммы сальдо, компенсация за отпуск, выходное пособие, начисление дивидендов по акциям и суммы материальной помощи, с которых не производись отчисления в пенсионный фонд. В состав расчетного пенсионного капитала истицы, учтенного при определении индивидуального пенсионного коэффициента, учтены страховые взносы, начисленные на ее индивидуальный лицевой счет в ПФ РФ за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в сумме 58019 руб. 74 коп.

По состоянию на текущий месяц размер страховой пенсии по старости Лузанова А.А., исчисленный по новой пенсионной формуле исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, равного 29,344 и стоимости одного пенсионного коэффициента 74 руб. 27 коп., установленного в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенности увеличения страховых пенсий, фиксированной выплаты в страховой пенсии и социальных пенсий» составляет 2179 руб. 38 коп., фиксированной выплаты к страховой пенсии 4558 руб. 93 коп. Общий размер пенсии Лузанова А.А. составляет 6738 руб. 31 коп., что соответствует нормам действующего законодательства и является предельно возможным исходя их имеющихся в пенсионном деле документов о трудовом стаже, заработной плате и сумме страховых взносов, начисленных работодателями на индивидуальный лицевой счет Лузанова А.А. в Пенсионный фонда РФ за работу после ДД.ММ.ГГГГ Просит суд в иске Лузанова А.А. отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Лузанова А.А. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, размер ее пенсии составляет <данные изъяты> руб.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Из копии пенсионного дела Лузанова А.А. следует, что ответчиком по представленным документам просчитаны все возможные варианты определения среднемесячного заработка, а также проверен вариант заработка за 2000 - 2001 годы, подтвержденного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В результате установлено, что наиболее выгодным для расчета пенсии являются сведения о заработной плате истицы за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМТО и Р «Изобильненское», до ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное общество открытого типа «Сельхозтехника».

ДД.ММ.ГГГГЛузанова А.А. обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в связи с увеличением величины пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим обращением Лузанова А.А. была проведена проверка начисления размера страховой пенсии по документам пенсионного дела истицы. Каких либо нарушений в определении размера пенсии Лузанова А.А. и ущемлении ее пенсионных прав не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция содержится и в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 ФЗ, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

В соответствии со ст. 30 Закона, в связи с введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1.4 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу представленных законодателем полномочий (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п.12,13 Правил, утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№пб) оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений производит территориальный орган ПФР и на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения принимает решения о назначении (перерасчете) или отказе в назначении пенсии.

В практическом плане это означает, что правовая оценка документов, предоставленных в целях подтверждения как периодов работы, так и сведений о заработной плате застрахованных лиц, включает в себя не только оценку правильности оформления документов, но и оценку юридически значимой информации, содержащейся в них. При этом достоверность каждого документа может оцениваться как в отдельности, так и в достаточной взаимосвязи имеющихся документов в совокупности.

В случае, если представленный документ вызывает сомнение в обоснованности его выдачи и (или) достоверности содержащихся в нем сведений, Управление вправе провести соответствующую документальную проверку или запросить уточняющую справку.

При правовой оценке правильности оформления представленной справки о заработной плате заявителя следует иметь в виду, что в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных архивах, музеях и библиотеках, организациях российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

Соответственно, поскольку в лицевых счетах Лузанова А.А. содержится информация о суммах депонированной заработной платы, долге предприятия, суммах выплаченного детского пособия, а также суммах заработка, начисленных с сальдо, у архивного органа не было правовых оснований составить справку в ином порядке.

Что касается правовой оцени содержащихся в справе сведений в отношении сумм депонированной заработной платы, долга предприятия и сумм заработка, начисленных с сальдо, то такую оценку следует осуществить во взаимосвязи с правилами ведения бухгалтерского учета.

Анализ терминов, используемых в бухгалтерском учете, свидетельствует, что «сальдо»- это разность между денежными поступлениями и расходами за определенный период времени, остаток, разность между приходом и расходом счета.

Следовательно, суммы сальдо, помесячно отраженные в лицевом счете Лузанова А.А. и указанные в справке, это, по сути, невыплаченные суммы заработной платы из начисленного за предыдущий период (месяц) заработка.

Кроме того, согласно Порядку ведения кассовых операций в РФ, утвержденному решением Совета директоров ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, на выплату заработной платы в кассе предприятия отводится три дня, а в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях- пять дней. В том случае, если работник не получил причитающуюся ему заработную плату в установленном порядке, ее следует депонировать.

Соответственно, суммы долга предприятия и депонированная заработная плата, помесячно отраженные в лицевом счете истицы и указанные в справке, это, по сути, невыплаченные суммы заработной платы из начисленного за предыдущий период (месяц) заработка.

Таким образом, оснований для включения в состав заработка сумм депонированной заработной платы, долга предприятия, а также суммы заработка, начисленные с сальдо, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лузанова А.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району об оспаривании отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение 30 дней через Изобильненский районный суд.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов