Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо: Минераловодская таможня Северо- Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ, об оспаривании решения об исключении из списка лиц, состоящих на учете для улучшения жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд города с заявлением об оспаривании решения Минераловодской таможни Северо- Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ от г. об исключении из списка лиц, состоящих на учете для улучшения жилищных условий.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что с г. он является пенсионером таможенных органов по выслуге лет. С марта 1995г. числится в списках очередников Минераловодской таможни, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно им подавался необходимый пакет документов, для подтверждения жилищных прав. Письмом от 15.05.2013г., полученного 20 мая 2013 года, заявителю сообщили, что решением Жилищно-бытовой комиссии Минераловодской таможни он был исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. К извещению прилагался протокол №19 заседания жилищно-бытовой комиссии от 08.05.2013 года. Основанием для исключения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий Минераловодской таможни послужило наличие у него земельного участка для строительства жилого дома, предоставленного Постановлением главы администрации района города №1557 от 03.09.1993 г.Считает решение об исключении из списка лиц, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, принято с нарушением норм материального права, нарушает его жилищные права, следовательно, является незаконным по следующим основаниям. На момент включения в списки очередников (1995 год) Минераловодской таможни, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищные права граждан, регулировались Жилищным кодексом РСФСР, который утратил силу в связи с введение в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года. Вместе с тем, закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее - вводный закон) предусматривает сохранение действия статей ЖК РСФСР, касающихся учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такой вывод следует из анализа ст. 5 Вводного закона, которая установила, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (такой случай касается порядка предоставления жилых помещений). Следовательно, к жилищным отношениям, возникшим до 1 марта 2005 г., будут ограниченно применяться нормы ЖК РСФСР, несмотря на то, что он Вводным законом признан утратившим силу. Лица, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (ст. 6 Вводного закона). Кроме того, такое основание для снятия с учета, как наличие земельного участка для строительства жилого дома, до 1 марта 2005 года не имело места. Из этого следует, что в настоящее время при решении вопроса о нуждаемости в жилье сотрудника таможни, поставленного на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, руководствоваться необходимо положениями статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, то есть по старому законодательству, действовавшему до введением в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года. Указанная позиция подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 г. Таким образом, наличие земельного участка - не является основанием для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не может служить основанием для отказа в предоставлении жилья.

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2, требования, изложенные ФИО1 в заявлении, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Минераловодская таможня Северо- Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 не признал, представил в обоснование своих доводов письменные возражения, где просил требования ФИО1 оставить без удовлетворения по следующим основаниям. На основании приказа ФТС России от 25.02.2010 № 353 «О реорганизации и Минераловодской таможни» с 5 мая 2010 года в структуре ФТС России была осуществлена реорганизация Минераловодской и таможен путем присоединения последней к Минераловодской таможне. С указанной даты реорганизации в структуре Минераловодской таможни на месте присоединенной таможни Южного федерального округа был создан таможенный пост. В связи с реорганизацией в отдел тылового обеспечения Минераловодской таможни в порядке п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, подведомственных ГТК России, утвержденной приказом ГТК РФ от 30.09.2003 №1088 (далее – Инструкция), в 2010 году таможней были переданы учетные дела должностных лиц и работников Ставропольской таможни, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В числе переданных Ставропольской таможней в Минераловодскую таможню учетных дел находилось также учетное дело заявителя – ФИО1, проходившего службу в Ставропольской таможне. Согласно учетному делу ФИО1 состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий Ставропольской таможни с 15.03.1995 г. Основанием для постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п. 1 абз. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР явилось обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (9 кв.м. – согласно пп. 11.1. п. 11. раздела II Решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в крае»). Согласно акту проверки жилищных условий от 22.02.1995 ФИО1 проживал по адресу: край, г., жилая площадь которой составляет 18,6 кв.м. В ней согласно поквартирной карточке от совместно с ФИО1 на момент подачи в Ставропольскую таможню заявления от 28.03.1994 о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий проживало 5 человек, на каждого из которых приходилось по 3,72 кв.м. Пунктом 15 Инструкции жилищно-бытовым комиссиям таможенных органов предписано проводить ежегодно с 1 января по 1 апреля перерегистрацию должностных лиц и работников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетные дела. Во исполнение положений указанного пункта Инструкции жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможней в 2013 году была проведена перерегистрация должностных лиц и работников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ходе которой комиссией осуществлена проверка и анализ представленных очередниками Минераловодской таможни документов. Так, на заседании жилищно-бытовой комиссии, состоявшимся 06.03.2013 (протокол № 7), рассмотрен обновленный пакет документов, представленных ФИО1, в числе которых находилась выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от № 01/002/2013-437. Как следует из указанной выписки, у ФИО1 в собственности имеется земельный участок по адресу:, площадью 682 кв.м., предоставленный ему постановлением главы администрации района г. от №. Регистрация права собственности ФИО1 на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество произведена за №. В целях выяснения основания и цели выделения земельного участка ФИО1, жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможни было принято решение о запросе копии постановления главы администрации района г. от № в администрации района г. и непосредственно у самого ФИО1 (письмо от 12.03.2013 № 32-24/3947), а также копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. Как установлено из представленных 18.04.2013 ФИО1 копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от №, а также копии постановления главы администрации района г. от №, земельный участок по адресу:, площадью 682,5 кв.м., предоставлен гр. ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома с возложением на него обязанности оформления необходимых документов. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ) с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Часть 2 статьи 6 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ устанавливает, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также, если отпали основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право получить жилье по договору социального найма. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 г., гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п.п.1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Так, пунктом 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях помимо иных оснований предусмотрено предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. До введения в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (до 01 марта 2005 года), порядок постановки государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями должностных лиц и работников данных ведомств на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий регулировался нормами Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии со ст.ст. 29 30 которого порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения уровня обеспеченности и очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Во исполнение примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 № 335 (утратило силу с 01 марта 2005 года в связи с вступлением в силу ЖК РФ), решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 утверждены правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае (далее – Правила учета граждан № 325). Так, согласно пп. 25.5. п. 25 раздела II Правил учета граждан № 325 в качестве аналогичного основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, закрепленного пунктом 5 части 1 статьи 56 введенного в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено заключение договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Как следует из справок отдела по работе с заказчиками г. ГУПСтавропольского края «Крайтехинвентаризация» от 18.03.2011 № 3-14635,
от 12.02.2010 № 3-3465, от 23.01.2008 № 3-912, от 23.01.2007 № Н-420,
от 18.01.2005 № Н-53, от 09.07.2003 № К-11372, от 10.02.1995 № 13-405, представленным ФИО1 жилищно-бытовым комиссиям Минераловодской и Ставропольской таможен в период нахождения его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 на возведение (строительство) индивидуального жилого дома по адресу:, был заключен договор от №, что с учетом положений пп.25.5. п. 25 раздела II Правил учета граждан № также является основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Рассмотрев указанные документы 08.05.2013 жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможни на состоявшемся заседании на основании п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ было принято решение об исключении ФИО1 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол № 19). Указанные обстоятельства, послужившие основанием для исключения жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможни ФИО1 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, являлись предметом рассмотрения в Минераловодской транспортной прокуратуре в связи с жалобой ФИО1. По результатам рассмотрения решение Жилищно-бытовой комиссии Минераловодской таможни от 08.05.2013 №19 признано правомерным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 38, 55, 56, 59, 60, 195 ГПК РФ, просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, юридическое лицо вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. От 06.02.200) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).

Судом, бесспорно, установлено, что ФИО1 с г. состоял в Минераловодской таможне на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющейся должностным лицом Ставропольского таможенного поста.

На основании приказа ФТС России от 25.02.2010 № 353 «О реорганизации Ставропольской и Минераловодской таможни» с 5 мая 2010 года в структуре ФТС России была осуществлена реорганизация Минераловодской и Ставропольской таможен путем присоединения последней к Минераловодской таможне. С указанной даты реорганизации в структуре Минераловодской таможни на месте присоединенной таможни Южного федерального округа был создан Ставропольский таможенный пост. В связи с реорганизацией, в отдел тылового обеспечения Минераловодской таможни в порядке п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, подведомственных ГТК России, утвержденной приказом ГТК РФ от 30.09.2003 №1088 (далее – Инструкция), в 2010 году Ставропольской таможней были переданы учетные дела должностных лиц и работников Ставропольской таможни, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В числе переданных Ставропольской таможней в Минераловодскую таможню учетных дел находилось также и учетное дело заявителя – ФИО1, который проходил службу в Ставропольской таможне.

Основанием для постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п. 1 абз. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, явилось обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (9 кв.м. – согласно пп. 11.1. п. 11. раздела II Решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в крае»).

В адрес суда представителем заинтересованного лица представлено копия учетного дела в отношении ФИО1, приобщенная к материалам дела.

Так, согласно акту проверки жилищных условий от 22.02.1995г.ФИО1 проживал по адресу:, жилая площадь которой составляет 18,6 кв.м. В указанной квартире, согласно поквартирной карточке от г., совместно с ФИО1 на момент подачи в Ставропольскую таможню заявления от 28.03.1994г. о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживало 5 человек, на каждого из которых приходилось по 3,72 кв.м.

Пунктом 15 Инструкции жилищно-бытовым комиссиям таможенных органов предписано проводить ежегодно с 1 января по 1 апреля перерегистрацию должностных лиц и работников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетные дела.

Во исполнение положений указанного пункта Инструкции жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможней в 2013 году была проведена перерегистрация должностных лиц и работников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что на заседании жилищно-бытовой комиссии от 06.03.2013г. (протокол № 7) был рассмотрен обновленный пакет документов, представленныйФИО1, в числе которых находилась выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от г. №, согласно которой, уФИО1 в собственности имеется земельный участок по адресу: площадью 682 кв.м., предоставленный ему постановлением главы администрации района г. от г. № (регистрация права собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество была произведена за № ).

В целях выяснения основания и цели выделения земельного участка, жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможни были сделаны соответствующие запросы о предоставлении копии постановления главы администрации района г. от г. № в администрации района г. и ФИО1 (письмо от 12.03.2013г. № 32-24/3947), а также копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Из представленных ФИО1 копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок о г. №, а также копии постановления главы администрации района г. от г. за №, земельный участок по адресу:, площадью 682,5 кв.м., был предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что на момент включения его в список очередников (1995г.) регулировались Жилищным кодексом РСФСР, который утратил силу в связи с введение в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года. Вместе с тем, закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее - вводный закон) предусматривает сохранение действия статей ЖК РСФСР, касающихся учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такой вывод следует из анализа ст. 5 Вводного закона, которая установила, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (такой случай касается порядка предоставления жилых помещений). Следовательно, к жилищным отношениям, возникшим до 1 марта 2005 г., будут ограниченно применяться нормы ЖК РСФСР, несмотря на то, что он Вводным законом признан утратившим силу. Лица, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (ст. 6 Вводного закона). Кроме того, такое основание для снятия с учета, как наличие земельного участка для строительства жилого дома, до 1 марта 2005 года, не имело места. Таким образом, при решении вопроса о нуждаемости в жилье сотрудника таможни, поставленного на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, руководствоваться необходимо положениями статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, то есть по старому законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года.

Однако, суд не может принять во внимание указанные доводы по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ) с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Часть 2 статьи 6 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ устанавливает, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также, если отпали основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право получить жилье по договору социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005г., гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п.п.1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Так, пунктом 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях помимо иных оснований предусмотрено предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. До введения в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (до 01 марта 2005 года), порядок постановки государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями должностных лиц и работников данных ведомств на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий регулировался нормами Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии со ст.ст. 29 30 которого порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения уровня обеспеченности и очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Во исполнение примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 № 335 (утратило силу с 01 марта 2005 года в связи с вступлением в силу ЖК РФ), решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 утверждены правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае (далее – Правила учета граждан № 325).

Так, согласно пп. 25.5. п. 25 раздела II Правил учета граждан № 325 в качестве аналогичного основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, закрепленного пунктом 5 части 1 статьи 56 введенного в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено заключение договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Как следует из справок отдела по работе с заказчиками г. ГУПСтавропольского края «Крайтехинвентаризация» от 18.03.2011г. № 3-14635, от 12.02.2010г. № 3-3465, от 23.01.2008г. № 3-912, от 23.01.2007г. № Н-420, от 18.01.2005г. № Н-53, от 09.07.2003г. № К-11372, от 10.02.1995г. № 13-405, представленные ФИО1 жилищно-бытовым комиссиям Минераловодской и Ставропольской таможен в период нахождения его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 на возведение (строительство) индивидуального жилого дома по адресу:, был заключен договор от г. №, что с учетом положений пп.25.5. п. 25 раздела II Правил учета граждан № также является основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, на основании п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ 08.05.2013г. жилищно-бытовой комиссией Минераловодской таможни принято решение об исключении ФИО1 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол № 19).

Исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела незаконность действий Минераловодской таможни Северо- Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ, выразившихся в исключении ФИО1 из списка лиц, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, не установлена, в связи с чем, заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1, заинтересованное лицо: Минераловодская таможня Северо- Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ об оспаривании решения об исключении из списка лиц, состоящий на учете для улучшения жилищных условий– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья С.Ф.Гусева