Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Лихомановой Ю.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иеропуло Садиры Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении тождества лиц, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Иеропуло С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение ответчика от 23 июля 2018 года № 421 об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении на ответчика обязанности выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование заявленных требований истец Иеропуло С.А. указала, что она является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она и ее дети являются гражданами как Российской Федерации, так и Греции. После рождения второго ребенка она обратилась в Управление ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако в его выдаче ей было отказано, ввиду того, что не прослеживается родственная связь матери и детей в паспорте и в свидетельстве о рождении.

Считает, что после рождения второго ребенка она в соответствии со ст. ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В Законе о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, перечень оснований, по которым заявителю может быть отказано в удовлетворении заявления на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, сформулирован как исчерпывающий. При этом, несоответствие фамилии матери в свидетельстве о рождении ребенка и в паспорте матери не препятствуют в получении сертификата, так как она изменила фамилию с «Иеропуло» на «Иеропулу» в связи с приобретением греческого гражданства, что подтверждается Решением генерального секретаря округа Центральной Македонии, зарегистрированного в отделе гражданского состояния по делам иностранцев и миграции в Салониках и удостоверено апостилем. Также в свидетельстве о рождении ее второго ребенка ФИО1 в графе «род матери», ее фамилия указана как «Иеропуло». Кроме того, она на территории РФ получает ежемесячное пособие на детей.

Как следует из приведенных норм закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие одинаковых фамилий матери и ребенка в документах, а факт рождения ею второго ребенка, после чего она получила право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 сентября 2018 года производство по иску в части признания незаконным решения Управление ПФР от 23 июля 2018 года № 421 об отказе Иеропуло Садиры Александровне в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал прекращено, в связи с частичным отказом представителя истца Иеропуло А.С. от заявленных исковых требований.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца Иеропуло А.С. изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просил установить тождество лиц Иеропуло Садиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иеропуло Садиры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании за истцом право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении на ответчика обязанности выдать Иеропуло С.А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В поступивших письменных возражениях, УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) исковые требования не признало, указав, что Управление, рассмотрев заявление Иеропуло С.А. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и приложенные к нему документы, решило отказать в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку у истца отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки. В представленных Иеропуло С.А. документах не прослеживается родственная связь между матерью Иеропуло Садирой Александровной и детьми ФИО1 и ФИО1. В свидетельстве о рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать отсутствует отчество. В графе «имя матери» указано Иеропуло Садира вместо правильного по паспорту Иеропуло Садира Александровна. В свидетельстве о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе мать также отсутствует отчество. В графе имя матери указано Иеропуло Садира вместо правильного по паспорту Иеропуло Садира Александровна.

Таким образом, по представленным документам невозможно сделать вывод о том, что Иеропуло Садира Александровна и Иеропуло Садира это одно и то же лицо.

Истец Иеропуло С.А. в судебное заседание, будучи извещенной, не явилась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя по доверенности Иеропуло А.С.

В судебном заседании представитель истца Иеропуло А.С. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно указав, что сам является отцом истца, и Иеропуло Садира Александровна и Иеропуло Садира это один и тот же человек, поскольку дочь имеет двойное гражданство и в национальном паспорте Греции в силу закона не указано отчество, в связи с чем отчество дочери не указано в свидетельстве о рождении детей.

Представитель ответчика УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Лихоманова Ю.П. в судебном заседании исковые требования Иеропуло С.А. не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Иеропуло С.А. подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин (граждан Российской Федерации независимо от места их жительства), родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с. ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона указанные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.2011 N 1180н.

В соответствии с п. 8 названных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче.

В силу ч. 6 ст. 5 закона N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Иеропуло Садира Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, в графе отец указан ФИО3, национальность – грек, в графе мать – ФИО4, национальность – азербайджанка.

04 августа 2009 года решением генерального секретаря округа Центральной Македонии г. Салоники удовлетворено заявление граждански греческого происхождения Иеропуло Садиры о приобретении греческого гражданства и одобрена эллинизация ее фамилии с Иеропуло на Иеропулу, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

16 сентября 2014 года истец Иеропуло С.А. родила сына ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении на имя Топузидис Феодороса, с печатями муниципалитета Салоники Греческой Республики с удостоверенным апостелем переводом, содержащим печати Генерального консульства России в Салониках, Греция. В графе имя и фамилия матери указано – Садира Иеропулу.

20 марта 2018 года истец Иеропуло С.А. родила сына ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении на имя Топузидис Александроса, с печатями муниципалитета Салоники Греческой Республики с удостоверенным апостелем переводом, содержащим печати Генерального консульства России в Салониках, Греция. В графе имя и фамилия матери указано – Садира Иеропулу, род матери - Иеропуло.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

10 августа 2018 года Управлением ПФР принято решение № 458 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал, основанием для принятия оспариваемого решения явился тот факт, что не прослеживается родственная связь матери и детей в паспорте и в свидетельстве о рождении.

Согласно заявленных требований, истец просит установить факт тождества лиц Иеропуло Садиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иеропуло Садиры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта тождества лиц предусмотрена положениями ст. 267 ГПК РФ.

В силу п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина».

Из имеющегося в материалах дела паспорта гражданина РФ серии 07 15 № следует, что он выдан на имя Иеропуло Садиры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, истцом представлен паспорт гражданина Греции серии А I №, выданный на имя Иеропулу Садиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом принимается во внимание тот факт, что в сведениях об иностранном физическом лице - информация, указанная на русском языке в доверенностях, документах, заполняемых им при въезде на территорию Российской Федерации, либо иных документах может не соответствовать фамилии и имени, указанным в иностранном паспорте, или быть искаженной в связи с особенностями произношения иностранных фамилий и имен.

Поскольку истец Иеропуло С.А. также является гражданкой Греции, в паспорте иностранного гражданина, выданном на ее имя и в свидетельствах о рождении ее детей, не указано ее отчество.

Факты, изложенные в исковом заявлении, а также в судебном заседании, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 о том, что она является матерью истца, ее дочь имеет двойное гражданство Российской Федерации и Греческой Республики. Отцом является ФИО3, следовательно, в Российской Федерации у дочери имеется отчество Александровна. Однако в Греции нет такого понятия как «отчество», следовательно, в границах Греческой Республики анкетными данными дочери являются – Иеропуло Садира, и в свидетельствах о рождении ее двух сыновей также не указано отчество матери. Достоверно подтверждает тот факт, что Иеропуло Садира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иеропуло Садира Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – это одно и тоже лицо, ее родная дочь.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт тождества лиц: Иеропуло Садиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иеропуло Садиры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, истец, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд считает исследованные доказательства достоверными и достаточными для того, чтобы удовлетворить заявленные истцом Иеропуло С.А. исковые требования об установлении факта тождества лиц, и признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.264, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Иеропуло Садиры Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта тождества лиц, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, – удовлетворить.

Установить тождество лиц Иеропуло Садиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иеропуло Садиры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за Иеропуло Садирой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года)

Судья Ю.В.Курбанова