Гражданский кодекс часть 1

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., с участием прокурора Вольхиной Т.А., при секретаре судебного заседания Заикиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о безвозмездном устранении недостатков оказанной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, уточненным в ходе судебного разбирательства к ответчику Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» об обязании ответчика безвозмездно устранить следующие недостатки (дефекты) выполненной работы (оказанной услуги): разрушение штукатурного слоя фасада между 6 и 7 подъездами, протечка кровли над квартирой №, просадка металлической двери в подвальном помещении под проходом между 4 и 5 подъездами, нарушение герметизации потолка в подвальном помещении в районе 4-го подъезда, нарушение штукатурного и окрасочного слоя фасада по периметру в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Прокурор с правами истца, участвующий в деле – старший помощник Коломенского городского прокурора Вольхина Т.А. в обоснование заявленных требований пояснила в судебном заседании, что городской прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов и реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Московской области от 30.07.2013
№ 559/24 «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», учрежден Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, целью создания которого является своевременное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013
№ 1188/58 утверждена региональная программа Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на ДД.ММ.ГГГГ годы».

Указанная региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> разработана Министерством строительного комплекса <адрес>. Целью программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах, расположенных на территории <адрес>, в том числе с использованием современных энергоэффективных материалов и технологий. Задачей программы является, в том числе, проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации на территории <адрес>. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, в том числе повышение энергетической эффективности многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Срок реализации программы определен на ДД.ММ.ГГГГ годы. Исполнителем программы является, в том числе, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с планом реализации региональной программы <адрес> «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы» в ДД.ММ.ГГГГ году были проведены работы по ремонту фасада и кровли дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Работы по капитальному ремонту кровли были проведены в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Фондом капитального ремонта и ООО «Стройразвитие М» и завершены ДД.ММ.ГГГГ (капитальный ремонт кровли) и ДД.ММ.ГГГГ (капитальный ремонт фасада).

Проверкой было установлено, что после проведения работ по ремонту кровли и фасада, в период гарантийного срока на указанном объекте были выявлены следующие недостатки (дефекты): разрушение штукатурного слоя фасада между 6 и 7 подъездами, протечка кровли над квартирой №, просадка металлической двери в подвальном помещении под проходом между 4 и 5 подъездами, нарушение герметизации потолка в подвальном помещении в районе 4-го подъезда, нарушение штукатурного и окрасочного слоя фасада по периметру, о чем Фонд капитального ремонта многоквартирных домов был проинформирован управляющей организацией ООО «Департамент городского хозяйства» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№-исх.)

Между тем, по результатам проведения проверки городской прокуратурой, с привлечением специалистов ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные недостатки устранены не были.

Также, указанные недостатки не были устранены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть к сроку установленному Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов для ООО «Сройразвитие» в соответствии с письмом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор с правами истца просит:

1. обязать ответчика Некоммерческую организацию «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» безвозмездно устранить следующие недостатки (дефекты) выполненной работы (оказанной услуги): разрушение штукатурного слоя фасада между 6 и 7

2. подъездами, протечка кровли над квартирой №, просадка металлической двери в подвальном помещении под

3. проходом между 4 и 5 подъездами, нарушение герметизации потолка в подвальном помещении в районе 4-го подъезда, нарушение штукатурного и окрасочного слоя фасада по периметру в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» по доверенности ФИО1 в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда и пояснил, что по спорному объекту работы проводила подрядная организация. Проводился комиссионный выезд, по результатам которого составлен акт, в котором указано, что замечаний по фасаду дома нет. Составлен акт приёмки ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо по делу – Общество с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» не направил в судебное заседание своего представителя, обратился к суду с отзывом на исковое заявление, в котором просил суд исковые требования Коломенского городского прокурора удовлетворить, поскольку выявленные дефекты до настоящего времени ответчиком не устранены.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии представителя третьего лица - ООО «Департамент городского хозяйства».

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, представителя ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Частью 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых

инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Московской области от 01.07.2013
№ 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области», региональный оператор создается Правительством Московской области в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Московской области.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Статьей 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, а также нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Согласно п.1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. В силу статьи 17 вышеуказанного Закона защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии со статьей 29 Закона потребитель (в том числе) при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

В судебном заседании установлено, что городской прокуратурой по заданию прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов и реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Работы по капитальному ремонту кровли были проведены в соответствии с договором №ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Фондом капитального ремонта и ООО «Стройразвитие М» и завершены ДД.ММ.ГГГГ (капитальный ремонт кровли) и ДД.ММ.ГГГГ (капитальный ремонт фасада).

После проведения работ по капитальному ремонту от жильцов <адрес> в адрес управляющей компании – ООО «Департамент городского хозяйства» стали поступать многочисленные заявления о наличии недостатков выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г/о Коломна, Фондом капитального ремонта с участием подрядной организации было проведено комиссионное обследование состояния кровли и фасада <адрес> были выявлены дефекты и определены сроки их устранения подрядной организацией, о чем составлен рекламационный акт.

Между тем, по результатам проведения проверки городской прокуратурой, с привлечением специалистов ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные недостатки устранены не были.

Генеральным директором подрядной организации ООО «Стройразвитие М» «Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» выдано гарантийное письмо с указанием срока устранения выявленных недостатков после проведения капитального ремонта фасада по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что до настоящего времени выявленные недостатки после проведения капитального ремонта не устранены ответчиком, суд удовлетворяет исковое заявление Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о безвозмездном устранении недостатков оказанной услуги.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о безвозмездном устранении недостатков оказанной услуги удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» безвозмездно устранить следующие недостатки (дефекты) выполненной работы (оказанной услуги): разрушение штукатурного слоя фасада между 6 и 7 подъездами, протечка кровли над квартирой №, просадка металлической двери в подвальном помещении под проходом между 4 и 5 подъездами, нарушение герметизации потолка в подвальном помещении в районе 4-го подъезда, нарушение штукатурного и окрасочного слоя фасада по периметру в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Буряков.