№ 2 - 2225/20 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 17 » декабря 2020 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Карпухиной Ю.А.,
при секретаре Тофан А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
30.04.2020 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе от 12.08.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 25 лет, поскольку в него не включен, в том числе период работы:
- с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. - в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка», так как не выполнена норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы 36 часов, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанного периода работы, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 30.04.2020, взыскании судебных расходов в общей сумме 12300 руб., указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы период работы с 01.09.2018г. по 31.08.2019г., поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей в должности воспитателя группы комбинированной направленности, в которой осуществлялось совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, имея педагогическую нагрузку 31,52 часов, что составляет 1,25 ставки. Полагает, что под полным рабочем днем воспитателя комбинированной группы предусматривается работа в течение 25 часов в неделю, а не 36 часов как для остальных воспитателей. В связи с чем, считает, что при таких обстоятельствах отказ ответчика во включении ей в специальный стаж спорного периода работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в 2018-2019 учебных годах работала воспитателем в группе комбинированной направленности №4, количество воспитанников составляло 28, из них 20 человек - дети с ограниченными возможностями здоровья, 2 ребенка с нарушением речи, 6 детей – речь норма. То есть, в группе комбинированной направленности осуществлялось совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья. С учетом особенностей ее должностных обязанностей, полный рабочий день - это работа в течение 25 часов в неделю. Ей была установлена продолжительность рабочей недели в количестве 31,25 часа, что составляет 1,25 ставки, в связи с чем, считает необоснованными доводы ответчика о том, что не подтверждается её занятость в течение полного рабочего дня, поскольку не выработана норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы 36 часов в неделю. В связи с чем, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы с 01.09.2018 по 31.08.2019 - в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2020, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 12 000 руб.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе, при этом то обстоятельство, что истица работала в комбинированной группе не оспаривает. Сведения индивидуального учета в отношении истицы за данный период подавались льготным стажем, однако, не были приняты управлением, в связи с чем, МБОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» произвел корректировку данных сведений. Не оспаривает, что с учетом спорного периода специальный стаж работы истца составит более 25 лет.
Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка», привлеченный к участию в деле протокольным определением суда от 23.09.2020, заведующая ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании от 05.11.2020, не возражала против удовлетворения требования, пояснив, что в 2018-2019 учебном году истец работала воспитателем группы комбинированной направленности №4, в которой обучались здоровые дети и дети с ограниченными возможностями здоровья, с нарушением речи. Истцу, как воспитателю группы № 4 комбинированной направленности, в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. № 1601 была установлена педагогическая нагрузка 31,25 часов, что составляет 1,25 ставки; в группе № 4, количество воспитанников составляло 28, из них 20 человек - дети с ограниченными возможностями здоровья, 2 ребенка с нарушением речи. Истец непосредственно осуществляла трудовую деятельность с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в связи с чем, имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж истицы.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч. 2 ст. 55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.
В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п.п. "м" п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом продолжительности спорного периода, к данным правоотношениям подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должности «воспитатель» и учреждения «детские сады всех наименований», «ясли-сад (сад-ясли)».
В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.
Согласно п.1, п.2.5, п.2.7 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (с изменениями и дополнениями), продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (п.1);
- норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (п.2.5);
- норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения) (п.2.7).
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании установлено, что с 10.10.1994 по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая в период с 01.09.2018 по 31.08.2019. в должности воспитателя группы комбинированной направленности, имея педагогическую нагрузку 31,25 часов, что составляет 1,25 ставки.
Данные обстоятельства, помимо объяснений истца и представителя третьего лица, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, приказами МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» «Об утверждении графика работы и нагрузки работников МБДОУ на 2018-2019 уч.г» от 03.09.2018 №188, «О комплектовании детьми на 2018-2019 г.г.» №192 от 04.09.2018, «О комплектовании групп комбинированной направленности на 2018-2019 г.г.» №200 от 04.09.2018, справками МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» №52 от 23.07.2020, №61 от 20.08.2020, должностными инструкциями воспитателя МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» от 23.08.2014, 28.12.2018, 02.09.2019; штатным расписанием МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» на 01.09.2018, тарификационным списком МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» на 01.09.2018, копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены представителем ответчика в судебном заседании.
Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2018 по 31.08.2019 в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка», так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы 36 часов, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2018 по 31.08.2019 в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка», суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается вышеуказанными доказательствами, что в спорный период истец работала в должности воспитателя, непосредственно осуществляющего обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (в группе комбинированной направленности, в которой из 28 воспитанников 20 воспитанников - дети с ограниченными возможностями здоровья) в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка», с полной педагогической нагрузкой – 31,25 часов, что составляет 1,25 ставки.
В соответствии с п. 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013г. №1014, в группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей в ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями.
Так, приказами заведующего МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» от 04.09.2018 № 192 и №200 «О комплектовании детьми на 2018-2019 учебный год» и «О комплектовании групп комбинированной направленности на 2018-2019 учебный год» утверждены количество и структура возрастных групп, режим пребывания детей, количество воспитанников, из которых следует, что в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» предусмотрена одна комбинированная группа №4, возраст детей от 5 до 6 лет, количество детей 28, воспитателями назначены ФИО1, ФИО4
Согласно справки МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» от 20.08.2020 №61, количество воспитанников в группе комбинированной направленности №4 в 2018-2019 учебных годах составляло 28 человек, из них 20 - дети с ограниченными возможностями здоровья, 2 ребенка с нарушением речи, 6 детей – речь норма.
Приказом заведующего МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» от 03.09.2018 №188 утверждены график и нагрузка основного персонала детского сада на 2018-2019 учебный год, ФИО1, воспитателю группы комбинированной направленности №4, установлена педагогическая нагрузка – 31,25 часов, что составляет 1,25 ставки.
Из тарификационного списка МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка» на 01.09.2018 (2018-2019 учебный год), утвержденного заведующим детским садом 01.09.2018, следует, что ФИО1 тарифицировалась как воспитатель, имеющий повышающий коэффициент к заработной плате за работу в специальных (коррекционных, оздоровительных) группах; при этом остальные работники, тарифицировавшиеся как воспитатели, не имели повышающего коэффициента к заработной плате.
Ответчиком указанные выше обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.
Истец, будучи воспитателем, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, что бесспорно установлено в судебном заседании, имея педагогическую нагрузку 31,25 часов в неделю, выработала норму часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы, установленную приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.
При этом установление вышеуказанной нормы часов педагогической работы обусловлено обучением, воспитанием, присмотром и уходом за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, что фактически осуществляла ФИО1, в связи с чем, несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что педагогическая нагрузка истца должна составлять 36 часов в неделю, поскольку ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в группе комбинированной направленности, где наряду с обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (20 воспитанников), также имелись дети без ограниченных возможностей здоровья (8 воспитанников).
Разрешая спор в части исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась 30.04.2010 в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 12.08.2020 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 25 лет, при этом УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принято к зачету льготного стажа 24 года 6 месяцев 21 день.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно разъяснениям, данным впункте 29Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, исходя изп.1 ст.18ист.19Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
С учетом вступивших в силу с 01.01.2019г. изменений, внесенных в Федеральный законот 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального законаот 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно, страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно назначается с применением положенийч.1.1 ст.30Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии сч.1.1 ст.30Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального законаот 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы истца, требуемых для досрочного назначения пенсии, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 после 01.01.2019г., в связи с чем, к спорным правоотношениям применима пролонгация, предусмотренная Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения (30.04.2020) составил более 25 лет, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30.04.2020.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимые расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу положений п. 12-13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Оказание услуг подтверждено договором от №1458 от 25.08.2020, распиской от 25.08.2020. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии, а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца в суде, объем исковых требований, сложность дела, а также принцип разумности и справедливости, суд считает требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым снизить сумму расходов, понесенных истцом на оплату юридических услуг до 8 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
Судом установлено, что истцом оплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в сумме 300 руб. по чеку-ордеру №4992 от 25.08.2020.
В силу изложенного, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. также подлежат возмещению истцу за счет ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы:
- с 01.09.2018 по 31.08.2019 - в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 67 «Улыбка».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2020.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Ю.А. Карпухина
Решение в окончательной форме принято 24.12.2020.
Судья: Ю.А. Карпухина