РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2020г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Бобрович А.В.,
при участии представителей истца ПАО «Иркутскэнерго» ФИО1, ФИО2,
ответчика ФИО3,
представителя третьего лица Службы государственного жилищного надзора Иркутской области П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ПАО «Иркутскэнерго» к ФИО3 о признании обязательства ПАО «Иркутскэнерго» по договору №ЕТСОО141390 от 03.03.2016г. на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенному с Ф. Е.О., прекратившимися невозможностью исполнения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ПАО «Иркутскэнерго» обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО3 о признании обязательства ПАО «Иркутскэнерго» по договору №ЕТСОО141390 от 03.03.2016г. на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенному с Ф. Е.О., прекратившимся невозможностью исполнения.
В обоснование требования указал, что ПАО «Иркутскэнерго с ДД.ММ.ГГГГ является единой теплоснабжающей организацией (далее ЕТО) на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес> управляющей организацией ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» (далее ООО «ХК «Комсистемы») был передан на прямые расчеты в Единую теплоснабжающую организацию - ПАО «Иркутскэнерго».
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Иркутскэнерго» осуществляло теплоснабжение <адрес> по ул. <адрес>, принадлежащей Ф. Е.О. на основании договора, заключенного путем конклюдентных действий. При этом, информацией о том, каким образом теплопотребляющая установка потребителя была подключена к сетям теплоснабжающей организации, ПАО "Иркутскэнерго" не владело.
ДД.ММ.ГГГГ по устному обращению Ф. Е.О. между ПАО «Иркутскэнерго» и ФИО3 оформлен письменный договор №ЕТСОО141390 на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ в результате аварии на тепловой сети (прорыв трубы), по которой осуществлялось снабжение тепловой энергией <адрес> по ул. <адрес>, теплоснабжение указанной квартиры было прекращено. Отключение жилой квартиры потребителя Ф. Е.О. было произведено АО "Восточное управление жилищно- коммунальными системами" (АО "ВУ ЖКС") - управляющей организацией, обслуживающей МКД №а по пер. <адрес>
В ходе разрешения вопроса о восстановлении теплоснабжения потребителю Ф. Е.О. были установлено, что МКД № по ул. <адрес> является четырехквартирным домом, а также объектом архитектурного наследия. Во всех помещениях данного МКД предусмотрено печное отопление, что следует из акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, являющегося приложением № к договору № от 30.09.2010г., заключенного между Администрацией <адрес> и ООО «ХК «Комсистемы».
Согласно имеющейся переписке, в 1980-ых годах в <адрес> по ул. <адрес> с разрешения Иркутского городского производственного управления Жилищного хозяйства (Министерство ЖКХ РСФСР) была смонтирована система водяного отопления и подключена к централизованной системе теплоснабжения. (Приложение №).
Как следует из п.9.1.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 115, устройство индивидуальных тепловых пунктов обязательно в каждом здании независимо от наличия центрального теплового пункта. Согласно определению, изложенному в указанных Правилах технической эксплуатации, индивидуальный тепловой пункт - тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.
В связи с тем, что МКД № не был оборудован индивидуальным тепловым пунктом и оборудованием для снижения параметров теплоносителя, поступающего из централизованных тепловых сетей, как этого требуют Правила технической эксплуатации, подключение <адрес> было выполнено от рядом стоящего административного здания по адресу: ул. <адрес>№, которое в свою очередь было подключено от МКД №а по пер. <адрес>
В 2014 году в результате пожара административное здание по адресу <адрес>, <адрес> было уничтожено, соответственно, теплоснабжение <адрес> МКД № по ул. <адрес> фактически прекращено.
АО «Агентство развития памятников Иркутска» (АО «АРПИ») с 2014г. приступило к реставрации объекта культурного наследия - здания по ул. <адрес>.
При получении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ№ на подключение данного объекта не было учтено подключение МКД №, т.к. сети, от которых подключена <адрес> на балансе и обслуживании ПАО «Иркутскэнерго» не состояли.
Истец указывает, что для восстановления теплоснабжения собственником <адрес> по ул. <адрес> самовольно была проложена несанкционированная металлопластиковая тепловая сеть (пластиковая труба) в обход сгоревшего здания и организовано подключение теплоснабжения в тепловом пункте МКД №а по пер. <адрес>, после установленного общедомового прибора учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - ОДПУ) и устройства смешения (элеватора), т.е. на внутридомовых инженерных сетях МКД № а.
После того, как в феврале 2018 года на самовольно проложенном участке тепловой сети (пластиковая труба) от <адрес> по ул. <адрес> до элеваторного узла МКД 1а по пер. <адрес>, произошла авария, в результате которой возникла утечка теплоносителя, попадающая под учет ОДПУ МКД №а по пер. МОПРа, собственниками помещений в МКД №а по пер. МОПРа было инициировано отключение <адрес> по ул. <адрес> в тепловом пункте МКД 1а по пер. <адрес> (путем отсоединения части трубы, через которую в <адрес> поступала тепловая энергия).
Истец указывает, что акты границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей или теплосетевой организаций и Ф. Е.О. при установлении договорных отношений между Ф. Е.О. и ПАО «Иркутскэнерго» в ПАО «Иркутскэнерго» не передавались, т.к. договор был заключен в 2015 году конклюдентными действиями.
Кроме того, участок тепловой сети (пластиковая труба), проложенный от многоквартирного <адрес>-а по пер. МОПРа до <адрес> по ул.<адрес>, ни на балансе, ни на обслуживании Ново-Иркутской ТЭЦ (теплосетевая организация) не состоит и, исходя из утвержденной схемы теплоснабжения, никогда не состоял.
Центральное теплоснабжение в МКД № по ул. Декабрьских Событий технической документацией не предусмотрено.
Истец указывает, что техническая документация на подключение к системе теплоснабжения МКД №а по пер. МОПРа <адрес> по ул. <адрес> отсутствует, лицо, производившее подключение и прокладку трубы, не установлено, со стороны потребителя документы не предоставлены, что не исключает самовольную прокладку трубы и самовольное подключение, а при попытке осуществления производства работ по подключению, собственниками МКД №а по пер. МОПРа было отказано в доступе к подвальному помещению и вручен протокол общего собрания собственников помещений, которым собственники МКД №а приняли решение отказать в подключении к теплоузлу, расположенному в подвале МКД №а <адрес>.
Учитывая, что тепловой пункт, расположенный в подвальном помещении <адрес> по пер. МОПРа, относится к общему имуществу собственников данного МКД, каким-либо образом повлиять на принятое решение собственников МКД ПАО «Иркутскэнерго» не имеет возможности.
Истец указывает, что при подключении <адрес> по ул. <адрес> система отопления будет работать по графику 70/45 вместо 95/70, что приведет к нерасчетному режиму работы и постоянным нарушениям качества предоставляемых коммунальных услуг (температур внутреннего воздуха ниже 20°С, температура ГВС ниже 60°С).
К тому же, при выдаче технических условий на подключение <адрес> по ул. <адрес> была выделена нагрузка только на это здание, без учета квартиры Ф..
По анализу показаний прибора учета, установленного на <адрес>, вся выделенная мощность используется в <адрес>. Таким образом, при подключении квартиры Ф. Е.О. от <адрес> будет наблюдаться дефицит тепловой мощности, что приведет к некорректной работе системы отопления (нехватка давления, отсутствие циркуляции и т.д.).
При таких условиях, восстановление подключения в первоначальной точке <адрес> по ул. <адрес> технически невозможно.
Истец указывает, что ПАО «Иркутскэнерго», являясь единой теплоснабжающей организацией, не сможет предоставить Ответчику коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества, что в силу ст.7.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях является правонарушением и влечет административную ответственность.
В настоящее время квартира Ф. Е.О. отключена от теплоснабжения, то есть фактически подключение к тепловым сетям отсутствует по независимым от ПАО «Иркутскэнерго» причинам. Восстановление теплоснабжения <адрес> по ул. <адрес> к системе теплоснабжения невозможно в виду отсутствия ИТП на МКД№.
На основании изложенного, со ссылкой на ст. 416 ГК РФ, истец просит суд признать обязательства ПАО «Иркутскэнерго» по договору №ЕТСОО141390 от 03.03.2016г. на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенному с Ф. Е.О., прекратившимися невозможностью исполнения.
В судебном заседании представители истца ПАО «Иркутскэнерго» ФИО4, заявленные требования поддержали.
В судебном заседании ответчик Ф. Е.О., требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
В судебном заседании представитель третьего лица Службы государственного жилищного надзора <адрес>П.Н., полагал исковые требования ПАО «Иркутскэнерго» не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо Е.Т.Н. в суд не явилась, ранее в судебном заседании ее представитель ФИО5 требования истца полагал не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» Ф.Е. представила суду отзыв на иск, в котором исковые требования ПАО «Иркутскэнерго» считала подлежащими удовлетворению, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «ХК «Комсистемы».
Третьи лица Администрация <адрес>, АО ВУ ЖКС, Служба по охране объектов культурного наследия <адрес>, в суд не явились, представителя не направили, о причинах неявки суд в известность не поставили.
Исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу требования ч. ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 309 Гражданского кодекса (ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 статьи 416 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу пункта 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).
Согласно пункту 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно пункту 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного Кодекса (п.1 ст. 540 ГК РФ).
Статьей 541 ГК РФ предусмотрена обязанность передачи энергоснабжающей организацией абоненту энергии через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Статьей 546 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (ч. 1).
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч. 2).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (ч. 1).
Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.3).
Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (ч.4).
Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия) (ч. 7).
Согласно п. 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № (далее - Правила №).
В пункте 2 Правил № даны понятия, используемые в Правилах, в том числе:
«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
В соответствии с пунктом 14 Приложения № к Правилам № обеспечение бесперебойного круглосуточного отопления в течении отопительного периода, допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °С до +12 °С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °С до +10 °С. 7 Согласно пункту 4 Приложения № к Правилам № обеспечение бесперебойного круглосуточного горячего водоснабжения в течении года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).
Разделом XI Правил №, установлены случаи введения исполнителем коммунальной услуги ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <адрес> по ул. <адрес><адрес>, 1932 года постройки, является многоквартирным, в доме предусмотрено печное отопление. Указанный дом является объектом культурного наследия, в отношении него выдано охранное обязательство.
Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, является Ф. Е.О. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№
Согласно техническому паспорту на <адрес> по адресу: <адрес>, ул. №, <адрес> вид отопления – центральное, горячее водоснабжение есть.
Из Протокола Государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, письма от ДД.ММ.ГГГГ, писем Иркутского городского управления жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что подключение жилого помещения ответчика – <адрес> централизованным сетям было осуществлено органами власти <адрес> по требованию органов Государственного пожарного надзора о запрещении использования печного отопления.
Так из ответа Иркутского городского производственного управления жилищного хозяйства от 05.05.1989г. № на обращение гр. Б.К., проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, следует, что в связи с многочисленными жалобами от гр. Побойня, проживающего в <адрес> по ул. <адрес>, по поводу неудовлетворительного состояния печи и предписанием органов Госпожнадзора о невозможности использования печного отопления было принято решение о проведении работ по подведению отопления к квартире гр. Побойня с проведением только наружных работ. В настоящее время все наружные работы выполнены, а внутренние работы жилец будет выполнять самостоятельно. Выполнить работы по благоустройству всего дома возможно только при проведении капитального ремонта.
Из письма Иркутского городского управления жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что на основании рассмотрения заявления гр. П.С., в <адрес> по ул. <адрес> работы по устройству отопления в квартире будут производиться силами жителей, городское производственное управление жилищного хозяйства выпишет материал, за выполненную работу будет произведена оплата. В срок до ДД.ММ.ГГГГ будет закончена проектно-сметная документация, с ДД.ММ.ГГГГ городская аварийная служба приступит к работе по строительству теплотрассы.
В соответствии со схемой, выданной Главным управлением архитектуры и градостроительства 25.05.1998г., к дому № по ул. <адрес> были проложены сети теплоснабжения.
Подключение <адрес> было выполнено от рядом стоящего административного здания по адресу: ул. <адрес>№, которое в свою очередь было подключено от МКД №а по пер. <адрес>.
На топографической основе нанесены тепловые сети от многоквартирного <адрес> по пер Мопра до здания № по ул. Декабрьских Событий, 17 и далее от здания № по ул. Декабрьских Событий, до <адрес> по ул. Декабрьских Событий, что также свидетельствует о ранее существовавшей схеме подключения теплоснабжения жилого <адрес> от внутренней системы отопления <адрес>.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования тепловых установок к договору № от 26.07.2010г. оформленному между ООО ИГТСК и абонентом ООО ХК «Комсистемы» в жилом доме по ул. <адрес> с центральным отоплением и горячим водоснабжением имеется теплоустановка, рассчитаны тепловые нагрузки, источник теплоснабжения НИ ТЭЦ, т/сети ЗАО «Байкалэнерго», точка подключения жилого дома -от элеваторного узла жилого дома по адресу <адрес>, ул. <адрес>, на основании обследования в связи с технической инвентаризацией необходимо внести в договор на отпуск, поставку тепловой энергии тепловые нагрузки согласно п.7 между ООО ИГТСК и ООО ХК «Комсистемы».
В 2011 году в результате пожара административное здание по адресу <адрес>, <адрес> сгорело, после чего передано в уставной капитал АО АРПИ для дальнейшей реставрации.
Установлено, что АО «Агентство развития памятников Иркутска» (АО «АРПИ») осуществило реставрацию объекта культурного наследия - здания по ул. Декабрьских событий, 17. При получении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ№ на подключение данного объекта не было учтено подключение <адрес> по ул. Декабрьских Событий.
По ходатайству ответчика, судом истребованы и приобщены к материалам гражданского дела, письменные доказательства в виде копии проектной документации (том 5.4) на объект культурного наследия расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>
лист тома 5.4, содержит выкопировку из генерального плана <адрес> по состоянию на 2012 год, в масштабе 1:500, где изображены жилой дом ул. <адрес> а также объект культурного наследия расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Жилой дом, где расположена квартира ответчика соединен трубой с объектом культурного наследия, а тот в свою очередь с жилым домом по адресу <адрес>, ул. <адрес> На выкопировке из генерального плана труба обозначена прерывистой линией с указанием символов «ТВ».
Как усматривается из представленных доказательств для восстановления теплоснабжения <адрес> по ул. <адрес> проложена металлопластиковая тепловая сеть (пластиковая труба) в обход сгоревшего здания и организовано подключение теплоснабжения в тепловом пункте МКД №а по пер. <адрес>, на внутридомовых инженерных сетях МКД №а.
С 2014г. ПАО «Иркутскэнерго» является единой теплоснабжающей организацией на территории <адрес> (Постановление администрации <адрес> от 12.02.2014г. №).
ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>Г, управляющей организацией ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» передан на прямые расчеты в Единую теплоснабжающую организацию ПАО «Иркутскэнерго», что подтверждается Дополнительным соглашением № от 01.12.2015г. к Договору теплоснабжения и горячего водоснабжения с Исполнителем коммунальных услуг № от 01.04.2014г. и Графиком перехода на прямые договоры.
03.03.2016г. между ПАО «Иркутскэнерго» (Единая теплоснабжающая организация) и потребителем (собственником жилого помещения №, многоквартирного <адрес> по ул. <адрес>ФИО3 Е.О.) заключен договор №ЕТСОО141390 (далее - Договор) на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> жилого помещения – 67,5 кв.м. Основание пользования жилым помещением: Свидетельство о государственной регистрации права. Срок действия договора: бессрочный (п.п. 1, 2, 5, 8, 38 Договора).
В соответствии с п. 6 Договора, границей раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг является: место присоединения внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - внешняя стена многоквартирного <адрес>.
Если инженерные системы многоквартирного <адрес>, входящие в состав общего имущества, находятся за внешней границей многоквартирного <адрес> - место присоединения общедомовых сетей к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
В силу пп. 1 п. 29 Договора, обязанностью единой теплоснабжающей организации является поставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества до границы раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 31 Договора, единая теплоснабжающая организация не несет ответственности за прекращение подачи горячей воды и (или) тепловой энергии на отопление перед потребителем в случае возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или на сетях (в том числе общедомовых), находящихся в собственности, пользовании потребителя.
Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что собственником осуществлялась оплата поставленных ресурсов в управляющую компанию, в связи с переходом на прямые расчеты и заключением договора от ДД.ММ.ГГГГ №ЕТСОО141390 на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме плата вносилась, ресурсы поставлялись.
В материалах надзорного производства №ж-<адрес> по обращению Ф. Е.О. имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Иркутскэнерго», из которого следует, что тепловая сеть от жилого <адрес>А по <адрес> не находится в обслуживании У ТС Н-ИТЭЦ. В обслуживании УТС находится тепловая сеть от дома <адрес> до тепловой камеры ТК-4д-1.
В феврале 2018 года на участке тепловой сети от <адрес> по ул. <адрес> до элеваторного узла МКД 1а по пер. <адрес>, произошла авария, в результате которой возникла утечка теплоносителя, попадающая под учет общедомового прибора учета тепловой энергии МКД №а по пер. МОПРа.
02.02.2018г. произведено отключение <адрес> по ул. <адрес> от теплового пункта МКД 1а по пер. <адрес> путем отсоединения части трубы, через которую в <адрес> поступала тепловая энергия.
После произошедшей аварии ПАО «Иркутскэнерго» фактически договор не исполняет.
В материалах дела имеется подтверждение обращения собственника Ф. Е.О. в администрацию <адрес>, к управляющим компаниям, в энергоснабжающую организацию с целью восстановления теплоснабжения жилого помещения.
На момент рассмотрения дела в жилом помещении №, многоквартирного <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, отсутствует отопление (трубопроводы системы отопления и отопительные приборы не работают (холодные), горячее водоснабжение в ванной комнате осуществляется от электрического водонагревателя. Отопление жилого помещения №, многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> осуществляется от автономного источника тепла (газовый баллон).
Согласно акту целевой проверки от 19.02.2018г., составленному при проведении обследования режима теплоснабжения Иркутским городским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт», в связи с повреждением на наружных тепловых сетях, жилое помещение № многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> отключено от теплоснабжения в тепловом пункте многоквартирного <адрес>А по пер. <адрес> с 02.02.2018г., повреждение не устранено.
Начисления за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с 02.02.2018г. и до момента устранения повреждения наружных тепловых сетей не производятся.
27.02.2019г. постановлением Службы государственного жилищного надзора <адрес>№ по факту непредставления обществом коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в жилом помещении №, многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в соответствии с нормативом обеспечения жилых помещений установленных п. 14 и п. 4 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № и п.п. 1 п. 29 договора на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390, ПАО «Иркутскэнерго» привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ.
Указанное постановление обжаловано ПАО «Иркутскэнерго» в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда <адрес> от 05.06.2019г. по делу № А 19-6825/2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019г. постановление Службы признано законным, в удовлетворении требований ПАО «Иркутскэнерго» отказано.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений <адрес>А по пер. МОПРа <адрес> от 11.11.2019г., в результате обсуждения собственниками квартир вопроса о подключении отопления <адрес> МКД № по ул. <адрес>, от теплового узла, находящегося в подвале <адрес>А, принято решение об отказе в подключении к теплоузлу, расположенному в подвале <адрес> по пер. <адрес>, <адрес> по ул. <адрес>, <адрес>Г, на основании п. 1 ст. 36, п. 3 ст. 44 ЖК РФ.
На основании распоряжения заместителя руководителя Службы государственного жилищного надзора <адрес> от 29.11.2019г. №-ср-п, должностными лицами надзорного органа проведена внеплановая выездная проверка в отношении Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации (ПАО «Иркутскэнерго»). Указанная проверка проводилась с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № от 12.04.2019г. По итогам проведенной проверки составлен акт от 04.12.2019г. №, согласно которому Службой установлено, что по адресу 664007, <адрес>, ул. <адрес> жилое помещение № ПАО «Иркутскэнерго» не обеспечило предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
На основании результатов проверки, издано предписание от 04.12.2019г. № согласно которого Иркутскому публичному акционерному обществу энергетики и электрификации (ПАО «Иркутскэнерго») указано на нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, в виде отсутствия предоставления обязательных коммунальных услуг населению (отсутствует отопление и горячее водоснабжение в жилом помещении № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, согласно договора от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390, чем нарушены п. 14 и п. 4 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № и п.п. 1 п. 29 договора на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390. Обществу предписано устранить выявленные нарушения путем обеспечения предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в жил. пом. №;3 многоквартирного <адрес>, согласно договора от 03.03.2016г.
ПАО «Иркутскэнерго» данное предписание обжаловало.
При рассмотрении дела №А19-1543/2020 Арбитражный суд <адрес> указал, что оспариваемое предписание № от 04.12.2019г. принято Службой государственного жилищного надзора <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, обоснованно возлагает на ПАО «Иркутскэнерго» обязанность по устранению выявленных нарушений, по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, направлено на устранение допущенного нарушения, является исполнимым и не нарушает права и законные интересы заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности.
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела решение арбитражного суда <адрес> от 12.10.2020г. не вступило в законную силу
Из ответа АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» от 10.02.2020г. № на обращение истца усматривается, что в период управления АО «ВУЖКС» домом №А по пер. <адрес>, с 2007г. подключения сторонних объектов к данному дому не производились, согласованная техническая документация, в том числе технические условия, в их адрес не поступали. Согласно схеме наружных тепловых сетей, участок трубопровода теплоснабжения, питающий <адрес> по ул. <адрес>, проложен от <адрес> по ул. <адрес>, который в свою очередь запитан от ТК-4д-1. Сети, сопряженные с МКД №А по пер. <адрес> отсутствуют.
Истец в обоснование требований ссылается на то, что документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение теплопотребляющей установки Ф. Е.О. к системе теплоснабжения, отсутствуют; акты границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и Ф. Е.О. в ПАО «Иркутскэнерго» не передавались, договор был заключен в 2015 году конклюдентными действиями; участок тепловой сети ни на балансе общества, 3 А19-17827/2019 ни на балансе теплосетевой организации (Ново-Иркутская ТЭЦ) не состоит; в рассматриваемом многоквартирном доме (МКД) техническим паспортом предусмотрено печное отопление; участок тепловой сети (пластиковая труба от МКД № по ул. <адрес> до МКД 1а по пер. <адрес> был проложен самостоятельно в отсутствие каких-либо разрешительных документов; кроме того, подключение одной квартиры МКД к теплоснабжению не предусмотрено действующим законодательством; собственники МКД № по пер. <адрес>, к сетям которого был присоединена квартира Ф. Е.О., приняли решение об отказе в подключении к их теплоузлу; восстановление подключения в первоначальной точке <адрес> по ул. <адрес><адрес> технически невозможно, а также отсутствует возможность определения новой точки подключения от централизованных сетей водоснабжения в связи с отсутствием у Ф. Е.О. индивидуального теплового пункта.
Данные доводы истца ранее заявлялись при рассмотрении арбитражным судом <адрес> дела №А19-6825/2019 по заявлению ПАО «Иркутскэнерго» к Службе государственного жилищного надзора <адрес> о признании незаконным и отмене постановления № от 27.02.2019г.
Отклоняя их, арбитражный суд <адрес> указал на отсутствие доказательств невозможности изначально восстановить участок тепловой сети после пожара, поскольку фиксирование аварии в актах обследования не свидетельствует о конкретно принятых ПАО «Иркутскэнерго» мерах по устранению причин отсутствия теплоснабжения и возобновлению предоставления потребителю коммунальных услуг, предусмотренных договором от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390. Как следует из договора от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390 на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенного между ПАО «Иркутскэнерго» и потребителем, следует, что границей раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг является: место присоединения внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения – внешняя стена многоквартирного <адрес>. Если инженерные системы многоквартирного <адрес>, входящие в состав общего имущества, находятся за внешней границей многоквартирного <адрес> – место присоединения общедомовых сетей к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Самостоятельное устройство потребителем части теплосети является вынужденной мерой собственника жилого помещения в силу климатических условий региона. ПАО «Иркутскэнерго» обязано поставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества до границы раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг. Ресурсоснабжающая организация ПАО «Иркутскэнерго», не предоставляя коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в жилом помещении №, многоквартирного <адрес> по ул. <адрес>, нарушило нормативы обеспечения населения коммунальными услугами виде отсутствия предоставления обязательных коммунальных услуг населению, чем нарушило требования п. 14 и п. 4 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №, а также п.п. 1 п. 29 договора на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390. Арбитражный суд указал на недоказанность наличия каких-либо объективных причин невозможности соблюдения ПАО «Иркутскэнерго» установленных правил и норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Проверяя законность постановленного решения и оставляя его без изменений, Четвертый арбитражный апелляционный суд также указал, что ПАО «Иркутскэнерго» в силу своего правого статуса не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных им правил и норм, в то время как, согласно материалам дела у него имелась такая возможность, путем устранения аварии на тепловой сети как это указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на договор от 03.03.2016г. №ЕТСОО141390.
При рассмотрении настоящего гражданского дела оснований для иных выводов суд не находит.
В силу требования ч. ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 416 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Вместе с тем истцом ПАО «Иркутскэнерго» не приведены достаточные и убедительные доказательства технической невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Напротив, суд полагает, что исполнение договора в данном случае всецело зависит от энергоснабжающей организации, которая, в силу своего правового статуса, уставных целей, несмотря на отказ собственников дома по адресу: <адрес>, пер. Мопра, 1а в подключении к теплоузлу, расположенному в подвале данного дома, вправе избрать любую иную схему и любую точку подключения в целях исполнения обязательств по договору и действующих нормативных правовых актов, несет ответственность за сохранность и использование тепловых сетей, находящихся на ее балансе, не допуская их разрушения либо изменения, влекущего невозможность оказания услуг потребителю.
Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм и акта их разъяснения, оценив фактические обстоятельства дела и собранные доказательства путём полного, всестороннего и непосредственного исследования материалов дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ПАО «Иркутскэнерго» к Ф. Е.О. по основаниям, изложенным в настоящем решении суда
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПАО «Иркутскэнерго» к ФИО3 о признании обязательства ПАО «Иркутскэнерго» по договору №ЕТСОО141390 от 03.03.2016г. на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенному с Ф. Е.О., прекратившимся невозможностью исполнения, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен 28.10.2020г. Судья.