Решение № 2-2225/2022 от 20.07.2022 Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

04RS0018-01-2022-002738-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2225/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ДСНТ «Сосновый», к кадастровому инженеру ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении их из Единого государственного реестра недвижимости, установлении новых границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1, ФИО2 просили признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: недействительными и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости; установить новые границы земельного участка в следующих координатах.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: . При проведении комплекса кадастровых работ не были учтены два объекта капитального строительства с кадастровыми номерами № общей площадью № кв.м. и № общей площадью № кв.м., тогда как использованные кадастровым инженером метод спутниковых геодезических измерений предполагает непосредственный выезд на земельный участок, и следовательно, кадастровый инженер не мог не располагать сведениями о наличии на земельном участке истцов двух жилых домов. Недостоверные сведения в межевом плане и проекте межевания границ земельного участка (результатов межевания) истцов явились основанием для принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка истцов без учета объектов капитального строительства, в том числе неправильно определены границы земельного участка.Считают, что требования истцов о признании недействительным межевого плана и проекта межевания границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:034901:129, расположенного по адресу: , , подлежат удовлетворению в связи с тем, что результаты межевания земельного участка истцов не соответствуют действительности, фактическим обстоятельствам, выполнены с существенными нарушениями Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания осогласовании местоположения границ земельных участков» (действовавшие на момент проведения межевания земельного участка Истцов).

Определением суда в качестве соответчиков были привлечены кадастровый инженер ФИО3, ДСНТ «Сосновый», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, ПАО «Россети Сибирь».

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4, пояснила, что на момент приобретения земельного участка истцами не были определены границы земельного участка, истцы являлись собственниками 1/115 доли земельного участка ДСНТ «Сосновый». При межевании земельного участка кадастровый инженер при выезде должна была определить объекты, находящиеся на земельном участке, должна была внести в межевой план сведения о межевании по существующим границам на местности и отразить, что фактические границы не совпадают с протоколом общего собрания, указанное могло явиться основанием для обращенияистцов для уточнения границ. При проведении работ кадастровый инженер не отразила жилой дом, находящийся на земельном участке, что привело к тому, что неверные сведения были внесены в ГКН. Границы, которые существовали на момент проведения кадастровых работ при определении координат поворотных точек, не совпадают со сведениями из ЕГРН. Просит установить границы земельного участка в фактических существующих границах, поскольку при покупке дома они были определены таким образом.

Представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО5, ФИО6 возражали против исковых требований, поскольку межевой план был подготовлен на основании раздела земельного участка. Протокол раздела земельного участка является отводным документом. В Постановлении раздела земельного участка конкретно указаны земельный участок и в каких границах он выделен, кадастровым инженером не были допущены нарушения при проведении работ.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что испрашиваемый земельный участок частично пересекается с охранной зоной. Считает, Комитет обоснованно отказал в перераспределении земельного участка.

Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия ФИО8, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направив отзыв на исковое заявление.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (Управление Росреестра по Республике Бурятия) ФИО9, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ДСНТ «Сосновый», кадастровый инженер ФИО3, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельныхучастках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 2 указанного закона в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (пункт 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Пунктами 9.1 и 9.2 указанной выше Инструкции предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

Предоставление земель должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 03:24:034901:129, расположенного по адресу: , .

Из выписки из постановления Администрации г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что садоводческому товариществу предоставлен в постоянное пользование земельные участки общей площадью № га в с выдачей свидетельства на право пользования землей.

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от № в общую долевую собственность бесплатно ДСНТ «Сосновый» (согласно списка членов товарищества) предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , для ведения садоводства, ранее предоставленный в постоянное пользование садоводческому товариществу «Сосновый» постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно списка членов ДСНТ «Сосновый» № с года является членом №

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , , осуществлён ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель - ФИО10) и приложенного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастр-Лайн» ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием № земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером , при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (изменяемый земельный участок), расположенного: , ». Заказчик кадастровых работ - Дачное садовое некоммерческое товарищество «Сосновый». При подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал: свидетельства о государственной регистрации прав, справки о присвоении адресных характеристик, а также схему распределения земельных участков в ДСНТ «Сосновый». Площадь земельного участка составляет № кв.м и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства проведены: Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов (категория земель: разрешенное использование - «под садоводческое товарищество».

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доля) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Объекты капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН. отсутствуют.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности членов и пользователей ДСНТ «Сосновый».

Сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , , внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минэкономразвития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Порядок). В соответствии с порядком в ЕГРН переданы сведения о ранее учтенных объектах капитального строительства, содержащихся в Едином государственном реестре прав, содержащие сведения о характеристиках зданий с учетом состава сведений, установленного ст. 8 Закона о регистрации.

Общая площадь указанного объекта капитального строительства, согласно сведениям ЕГРН, составляет № кв.м., количество этажей (в том числе подземных) - 1 (один), назначение здания - жилое, наименование здания - жилой дом, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении жилого дома с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности Ж.В.ФБ. (2/3 доли) и ЖелудковаВ.С (1/3 доля) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденными решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.

Схема распределения земельных участков в ДСНТ «Сосновый» не согласована с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, так как земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности. Образуемые земельные участки № и № сформированы по фактически сложившимся границам и не сведены с ранее отмежеванными земельными участками с кадастровыми номерами № и №, так как фактически между ними находится проезд.

В результате проведения кадастровых работ образован земельный участок с обозначением № по адресу: , », , площадью №, предельный минимальный и максимальный размер земельного участка №

Суду представлено реестровое дело, из которого следует, что Протоколом № Заседания уполномоченных и членов правления Дачного садового некоммерческого товарищества «Сосновый» от ДД.ММ.ГГГГ которым утверждена схема распределения земельных участков в ДСНТ «Сосновый» в том числе: №.

Протоколом № Заседания уполномоченных и членов правления Дачного садового некоммерческого товарищества «Сосновый» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено разрешить выход дольщиков проживающих по из состава ДД.ММ.ГГГГ, а именно ФИО1 , участок площадью № кв.м.

Таким образом, учитывая, что законодателем установлена иерархия документов, в соответствии с которыми осуществляется кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков, местоположения границ которых ранее не уточнены, при проведении кадастровых работ кадастровый инженер обоснованно использовал схему распределения земельных участков в ДСНТ «Сосновый», утвержденного протоколом заседания уполномоченных и членов правления, которые не признаны недействительными, незаконными, суд не находит оснований для признания результатов межевания недействительными, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ДСНТ «Сосновый», к кадастровому инженеру ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении их из Единого государственного реестра недвижимости, установлении новых границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течении месяца со дня получения решения в окончательной форме.

Судья Лубсанова С.Б.