Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику- Администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области(далее администрация Шапкинского сельсовета) о признании за ней права собственности на земельный участок площадью х кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу <адрес> в силу приобретательной давности и утвердить решением суда существующее местоположение границ земельного участка по координатам характерных точек, указывая на следующее: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе «<данные изъяты>», который неоднократно переименовывался, последнее наименование ПСХ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». Как работнице сельхозпредприятия ей в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью х кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Она обрабатывает участок с момента предоставления, он огорожен забором на участке имеются две теплицы, фруктовые деревья два деревянных сарая, баня в одном из сараев содержится скотина. Постановлением администрации Шапкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ земельному участку присвоен почтовый адрес -<адрес> Земельный участок не стоит на кадастровом учете, на него отсутствую правоустанавливающие документы. Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка, обозначено его местоположение и описаны характерные точки границ земельного участка. Полагает, что имеются основания о признании за ней права собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ. ( л.д.х)

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику- Администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области(далее администрация Шапкинского сельсовета) о признании за ней права собственности на земельный участок площадью х кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу <адрес> в силу приобретательной давности и утвердить решением суда существующее местоположение границ земельного участка по координатам характерных точек, указывая на следующее: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в совхозе «<данные изъяты>», который неоднократно переименовывался, последнее филиал «<данные изъяты>» участок сельхоз работ Лукино. Как работнице сельхозпредприятия проживающей в квартире ей в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью х кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Она обрабатывает участок с момента предоставления, он огорожен, на участке имеются теплица, высаживаются овощи, на участке имеются хозяйственные постройки- сарай и баня. Постановлением администрации Шапкинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. № земельному участку присвоен почтовый адрес -<адрес> Земельный участок не стоит на кадастровом учете, на него отсутствую правоустанавливающие документы. Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка, обозначено его местоположение и описаны характерные точки границ земельного участка. Полагает, что имеются основания о признании за ней права собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ. ( л.д.х

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику- Администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области(далее администрация Шапкинского сельсовета) о признании за ней права собственности на земельный участок площадью х.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу <адрес> в силу приобретательной давности и утвердить решением суда существующее местоположение границ земельного участка по координатам характерных точек, указывая на следующее: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе «Лукино», который неоднократно переименовывался, последнее наименование ПСХ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». Как работнице сельхозпредприятия ей в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью х кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Она обрабатывает участок с момента предоставления, он огорожен забором, на участке имеется хозяйственная постройка из кирпича. Постановлением администрации Шапкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № земельному участку присвоен почтовый адрес -<адрес>. Земельный участок не стоит на кадастровом учете, на него отсутствую правоустанавливающие документы. Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка, обозначено его местоположение и описаны характерные точки границ земельного участка. Полагает, что имеются основания о признании за ней права собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ. ( л.д.х)

Гражданские дела по искам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 объединены в одно производство( л.д.х)

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Истцы действуют через представителя ФИО1, полномочия которой определены в доверенностях ( л.д.х), администрация Шапкинского сельсовета направила истребуемте судом документы для рассмотрения дела( л.д.х

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов, ответчика, в порядке, предусмотренном п.4,5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст. 12, 55, 59,60,67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Пунктом 3 названной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствие со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество ( приобретательная давность ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010(ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: «В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество ( приобретательная давность ). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В пункте 16 названного выше Пленума ВС РФ разъяснено: « По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество».

Судом установлено из материалов дела –

ФИО2 работала в совхозе «<данные изъяты>» в качестве скотника в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в ПСП «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве доярки, телятницы ( л.д.х);

ФИО3 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>», участке с/х работ Лукино в качестве завскладом стройматериалов, завскладом ( л.д.х)

ФИО4 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «<данные изъяты>»,ПСП «<данные изъяты>», в качестве бухгалтера, зав.столовой( л.д.х

Постановлением администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № присвоены почтовые адреса земельным участками, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в <адрес>(л.д.х)

Кадастровым инженером х составлены схемы расположения земельных участков, который используется ФИО2 площадью х кв.м ( л,д.х) ФИО3 –площадью х кв.м.( л.д.хФИО4- площадью х кв.м ( л.д.х), им описаны координаты характерных точек границ земельных участков.

Согласно справок администрации Шапкинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки № ( л.д.х) по адресу <адрес> сельсовета не являются, лицевые счета на них не заведены, в похозяйственной книге информации о земельных участках отсутствует, земельные участки вошли в границы населенного пункта-<адрес> - при утверждении генплана в ДД.ММ.ГГГГ, информации и принадлежности земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как было указано выше право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По общему правилу, в силу требований п. 1 ст. 234 ГК РФ спорный земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, чтобы являться объектом земельно - правовых отношений и чтобы на него могло быть признано право собственности в порядке приобретательной давности. Из исследованных материалов дела, судом не установлено, что земельный участок, которым пользуется истец принадлежит на праве собственности конкретному лицу-физическому или юридическому, либо он признан по решению суда бесхозяйным имуществом.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено: Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статьей 36 Конституции РФ гарантировано право граждан иметь в частной собственности землю.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) установлено:

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

3. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

5. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Согласно ст. 3.3 названного выше Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ:

1. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

2. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

В случае, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта, о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, предоставление земельного участка на основании этого решения в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который принял это решение.

В случае, если извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, предоставление такого земельного участка в собственность или аренду по результатам аукциона осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который обеспечил размещение указанного извещения.

4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ).

Как следует из материалов гражданского дела, у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, а также иные документы, позволяющие установить право владения участком.

Владение вещью как своей собственной предполагает, что лицо совершает те действия, которые обычны для внимательного и заботливого собственника, то есть, осуществляет владение вещью как своей собственной (платит налоги и сборы, страхует имущество, осуществляет ремонт и т.д.).
Как следует из материалов дела, истцы на протяжении всего времени пользования земельными участками не платили за него ни арендную плату, ни земельный налог.
Спорные земельные участки, исходя из материалов дела, являются собственностью Российской Федерации, собственность на которые не разграничена, из собственности государства не выбывали, иного в материалы дела не представлено.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, о чем указано выше.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Учитывая, что возможность приобретения права собственности на земельные участки находящихся в государственной или муниципальной собственности в порядке приобретательной давности не предусмотрена, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 ФИО4 к Администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Хохлова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.