Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невского района города Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-р об исключении жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> из перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», признании незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, восстановлении ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указала, что она на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 16/28 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение квартиру общей площадью 45,7 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Невского района Санкт-Петербурга состоит на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с семьей, состоящей из 1 человека. Согласно распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ№р вышеуказанная квартира, включена в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы Санкт-Петербург «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». 29.07.2019 истцом через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» подано заявление в целях получения услуги: «Ведения учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <адрес>, а также в СПб ГБУ «Горжилобмен» с заявлением о предоставлении информации о форме и сроках получения ФИО1 вышеуказанной услуги в улучшении жилищных условий. Из ответа <адрес>, ей стало известно, что коммунальная квартира, в связи с заявлением соседей, распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р исключена из Перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы, а распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ истец снята с учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований состоять на учете. Аналогичный ответ получен из СПб ГБУ «Горжилобмен». В связи с тем, что истец считает указанные распоряжения незаконными, она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп.1 п.1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» (в ред №12 от 15.11.2017 действовавшей на момент спорных правоотношений), Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях: если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире) и подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций при реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 №1537, администрация района Санкт-Петербурга по месту нахождения коммунальной квартиры, подлежащей расселению, принимает от нанимателей и (или) собственников (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире документы, необходимые и достаточные для включения в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой.

При этом, в силу пункта 1 раздела 2-1 Целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», являющийся Приложением в Закону Санкт-Петербурга от 17.10.2007 №513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, с согласия всех собственников и (или) нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 16/28 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение квартиру общей площадью 45,7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.

Остальными собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО4 и ФИО5 по 6/28 долей в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также ФИО4 и ФИО5 обрались в Администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлениями о включении коммунальной <адрес> в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р коммунальная квартира включена в Перечень.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением № о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Предполагаемый способ содействия в улучшении жилищных условий участие в целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий на основании подп. 1 п.1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Невского района Санкт-Петербурга от ФИО4 и ФИО5, поступило заявление об исключении коммунальной квартиры из Перечня в связи с предстоящей продажей принадлежащей им комнаты и недостигнутой договоренностью с соседкой ФИО1

Согласно пункту 1 раздела 2-1 Целевой программы, реализация права граждан на участие в Целевой программе носит заявительный характер, и предполагает согласие всех собственников жилых помещений в коммунальной квартире на включение в Перечень.

На основании вышеуказанного заявления собственников ФИО6 и ФИО5, Администрацией издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О внесении изменений в распоряжение администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№-р», которым коммунальная квартира исключена из Перечня.

В соответствии с подп.3 п.1 ст. 13 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» Граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.

В соответствии с распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий на основании подпункта 3 пункта 1 ст. 13 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» в связи с утратой оснований признания нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурга», в связи с включением жилого помещения – коммунальной квартиры, долевым собственником которой она является в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой.

При этом, спорное жилое помещение исключено из перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурга», в связи с соответствующим заявлением долевых собственников помещения ФИО4 и ФИО5, то есть в связи с отсутствием согласия всех собственников жилых помещений в коммунальной квартиры, что является обязательным условием для включения квартиры в соответствующий перечень.

Поскольку, после исключения спорной квартиры из Перечня квартир, подлежащих расселению, администрацией вынесено соответствующее распоряжение о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного, учитывая, что коммунальная квартира должна быть включена в перечень коммунальных квартир, подлежащих в расселению в соответствии с Программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурга» на основании волеизъявления всех собственников жилого помещения, которое в настоящим случае отсутствовало, а правовым последствием исключения квартиры из Перечня квартир, подлежащих расселению, является утрата гражданином оснований признания его нуждающимся в содействии в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> из перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», признании незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, а соответственной оснований для восстановлении ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Невского района города Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2021 года.