Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячной денежной выплаты ветерану труда и денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в размере 97 738 рублей 40 копеек, указывая на то, что ответчику, ранее проживавшей по адресу: <адрес>, с 01.01.2005 года была назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге». В феврале 2009 года ответчик обратилась в отдел социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ветерану труда и предоставлении льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и было выявлено, что с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года ответчику была положена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, а не ветерану труда. В отношении ответчика вынесены решения о назначении ежемесячной денежной выплаты ветерану труда с 04.02.2009 года, а ежемесячной денежной выплаты пенсионеру с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге»- утратил силу с 01.01.2005 года в связи с принятием закона от 09.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», а также вынесено решение о предоставлении льготы ЖКУ с 01.02.2009 года по закону Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45, которая с 01.01.2010 года была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 и Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45. За период с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года ЕДВ в размере ветерана труда производилась на почтовое отделение № 123, а должна была производится в размере пенсионера, в связи с чем образовалась переплата ЕДВ по ветерану труда за период с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года в сумме 6678,87 рублей. По личному заявлению ответчика от 04.02.2009 года переплату удерживали по 50 рублей, ежемесячно начиная с 01.04.2009 года по 31.10.2012 года, всего удержано 2150 рублей, остаток переплаты составил 4528,87 рублей. Выплата ЖКУ в полном размере и ЕДВ с учетом удержаний по 50 рулей ежемесячно с 01.11.2012 года по 30.11.2016 года зачислялась на расчетный счет ответчика в ОСБ 9055/394. В ноябре 2016 года к истцу поступило решение о прекращении предоставления ЕДВ и ЖКУ с 01.11.2012 года, т.к. ответчик была снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> 15.10.2012 года по личному заявлению по причине выезда на постоянное место жительства в <адрес>, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.11.2012 года по 30.11.2016 года ЕДВ в размере 31 254,96 рублей и ЖКУ в размере 61 654,57 рублей.

Представитель ответчика – адвокат по назначению, явившийся в судебное заседание, заявленные исковые требования не признал, заявил ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, полгал, что ответчиком не соблюден обязательной досудебный порядок.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, просьб об отложении дела слушанием не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истцом представлена письменная позиция относительно заявленного ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, из которой следует, что истцу стало известно об отсутствии оснований для выплаты ЕДВ и ЖКУ ответчику и необоснованном их получении с 01.11.2012 года только в ноябре 2016 года, при поступлении в адрес истца решения о прекращении выплаты, в связи с чем истец полагает, что применительно к положениям ст. 200 ГК РФ срок исковой давности не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

ФИО1, ранее проживавшей по адресу: <адрес>, с 01.01.2005 года была назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге». В феврале 2009 года ответчик обратилась в отдел социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ветерану труда и предоставлении льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и было выявлено, что с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года ответчику была положена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, а не ветерану труда. В отношении ответчика вынесены решения о назначении ежемесячной денежной выплаты ветерану труда с 04.02.2009 года, а ежемесячной денежной выплаты пенсионеру с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года. Также вынесено решение о предоставлении льготы ЖКУ с 01.02.2009 года по закону Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45, которая с 01.01.2010 года была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 и Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45. За период с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года ЕДВ в размере ветерана труда производилась на почтовое отделение № 123, а должна была производится в размере пенсионера, в связи с чем образовалась переплата ЕДВ по ветерану труда за период с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года в сумме 6678,87 рублей. По личному заявлению ответчика от 04.02.2009 года переплату удерживали по 50 рублей, ежемесячно начиная с 01.04.2009 года по 31.10.2012 года, всего удержано 2150 рублей, остаток переплаты составил 4528,87 рублей. Выплата ЖКУ в полном размере и ЕДВ с учетом удержаний по 50 рулей ежемесячно с 01.11.2012 года по 30.11.2016 года зачислялась на расчетный счет ответчика в ОСБ 9055/394. В ноябре 2016 года к истцу поступило решение о прекращении предоставления ЕДВ и ЖКУ с 01.11.2012 года, т.к. ответчик была снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> 15.10.2012 года по личному заявлению по причине выезда на постоянное место жительства в <адрес>, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.11.2012 года по 30.11.2016 года ЕДВ в размере 31 254,96 рублей и ЖКУ в размере 61 654,57 рублей.

В соответствии с законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Ответчик ФИО1 состоит на учете в Пенсионном фонде РФ по <адрес> по адресу: <адрес> и является получателем пенсии.

В соответствии со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются с 1 января 2005 года для ветеранов труда - граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно ст. 5-2 Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" граждане, в отношении которых до 31 декабря 2014 года было принято решение о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки на основании Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 года № 589-79, с 1 января 2015 года имеют право на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки до истечения срока, на который они были назначены, если аналогичные меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предусмотрены главой 14 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132.

В соответствии со ст.ст. 60, 62 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, при этом указанные меры не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за переделы Российской Федерации..

Согласно ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах», обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положениями п.2.5 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 «О реализации закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее – Положение) денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Решением отдела социальной защиты населения Администрации <адрес>, принятым во изменение решения от 25.11.2016 года ФИО1 прекращена выплата ЕДВ, денежной выплаты по ЖКУ ветерану труда с 01.11.2012 года в связи с выездом за пределы РФ.

Согласно Распоряжения № 1040-р от 17.03.2017 года Администрации <адрес> «О возврате необоснованно (излишне) выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты», ФИО1 необходимо возвратить необоснованно (излишне) выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты 35 783,83 рублей за период с 01.01.2005 года по 03.02.2009 года и с 01.11.2012 года по 30.11.2016 года в течение 45 календарных дней со дня принятия настоящего распоряжения.

ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> 15.10.2012 года по личному заявлению в связи с выездом за <адрес>.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> 15.10.2012 года, с указанного времени у нее отсутствовало право на получение соответствующих мер социальной поддержки, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию необоснованно полученная сумма в размере 97 738 рублей 40 копеек, являющаяся незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты ветерану труда и денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ.

Доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности, составляющего в данном случае, применительно к положениям ст. ст. 196, 200 ГК РФ, три года, суд находит несостоятельными, поскольку, ответчик в установленном порядке о выезде за пределы РФ не сообщала, истцу не было известно о получении ответчиком неосновательного обогащения вплоть до получения сведений об отсутствии правовых оснований для выплаты ЕДВ и ЖКУ ФИО1 и необоснованности их получения с 01.11.2012 гола, о чем истцу стало известно не ранее ноября 2016 года.

По смыслу действующего законодательства обязательный претензионный порядок в данном случае законодательством не предусмотрен, в связи с чем ссылки представителя ответчика на его несоблюдение истцом, суд полагает необоснованными.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 132 рубля 15 копеек /(97738,40-20000)х0,03+800/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» 97 738 рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 132 рубля 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через суд его постановивший.

Судья Я.А. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 года.