Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента земельных отношений администрации г.Перми к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, процентов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель департамента земельных отношений администрации г.Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами, указал, что на основании договора купли-продажи от (дата)ФИО1 является собственником арочного склада (лит. Н), расположенного по адресу: <АДРЕС>. Земельный участок, площадью <.....> кв. метров, на котором расположен указанный объект недвижимости, ответчику не предоставлялся, следовательно, ФИО1 использует земельный участок без законных на то правовых оснований. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы является арендная плата и земельный налог. Считает, что в данном случае имеет место неосновательное обогащение, которое заключается в неуплате арендных платежей за пользование земельным участком. Просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое использование земельного участка за период с (дата) по (дата) в размере <.....>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) в размере <.....>

Представитель истца в суд не явился, был извещен, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду дала пояснения аналогичные изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. ), считает, что поскольку договор аренды земельного участка не заключался, размер арендной платы, являющейся существенным условием договора между истцом и ответчиком не согласовывался, кроме того, ответчик не принимала на себя обязательства по уплате арендной платы за пользование земельным участком, взыскание со ФИО1 арендной платы в соответствии с нормами действующего законодательства является незаконным. Просила в исковых требованиях отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного Кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата), незавершенное строительство арочного склада (лит. Н), общей площадью <.....> кв. м., по адресу: <АДРЕС> принадлежит по праву собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (л.д. ).

Из содержания справки департамента планирования и развития территории г. Перми «О подтверждении адреса» от (дата) следует, что в соответствии с Положением об адресном реестре <АДРЕС>, утвержденным постановлением администрации <АДРЕС> от (дата)№... «Об адресном реестре <АДРЕС>» 1-этажное кирпичное здание центрального склада (лит. Н1), общей площадью <.....> кв. м., незавершенное строительство арочного склада (лит. Н), 1-этажное здание склада ОКСА (лит. 01), общей площадью <.....> кв. м. в <АДРЕС> имеет адрес: <АДРЕС>.

(дата) департаментом земельных отношений администрации г. Перми проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> (л.д. 7), в ходе которой установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от (дата)№... принадлежит по праву собственности арочный склад (литер Н), расположенный по адресу: <АДРЕС>. В соответствии со справкой МУП «Пермархбюро» от (дата) промышленной территории под комплексом строений (в том числе лит. Н) присвоен адрес: <АДРЕС> Постановлением администрации города Перми от (дата)№... утвержден проект границ земельного участка площадью <.....> кв. м. по <АДРЕС> (л.д. 11). Однако земельный участок под объектом недвижимости арочный склад (лит. Н) ФИО1 не предоставлялся, следовательно, ФИО1 использует земельный участок площадью <.....> кв.м. по <АДРЕС> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с ч.3 данной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Таким образом, в соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса РФ для взимания арендных платежей требуется передача земельных участков в аренду, т.е. плата взимается по заключенным договорам аренды.

Нормы Гражданского Кодекса РФ, в частности глава 34, статья 22 Земельного Кодекса РФ в данном случае требуют направленности воли обеих сторон на заключение договора аренды. Однако в данном случае, договор аренды между сторонами не заключался, размер арендной платы, являющейся существенным условием договора аренды, истцом и ответчиком не согласовывался, таким образом, взыскание арендной платы по незаключенному договору аренды является незаконным, нарушает основополагающий принцип свободы договора, изложенный в ст. 421 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из представленного договора купли-продажи от (дата), объект недвижимости – арочный склад (литер Н) из профнастила незавершенный строительством, общей площадью <.....> кв. м. расположенный по адресу: <АДРЕС>, был приобретен ФИО1 у ОАО «Пермский лесозавод» (л.д. ). При этом, из содержания договора следует, что спорное отчуждаемое строение находится на земельном участке, предоставленном ОАО «Пермский лесозавод» в бессрочное пользование на основании свидетельства на право бессрочного пользования землей от (дата).

В материалы дела также представлено свидетельство №... от (дата) о праве бессрочного (постоянного) пользования Пермским лесопильным заводом (в последующем ОАО «Пермский лесозавод») земельным участком, площадью <.....> Га, расположенным на правом берегу Камы в <АДРЕС>, предоставленным на основании решения администрации г.Перми от (дата)№... для промтерритории (л.д. ).

Пунктом п. 2, 3 ст. 11.8 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

В силу п. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Следовательно, в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, при приобретении объекта недвижимости по адресу: <АДРЕС>, по договору купли - продажи от (дата), право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования перешло к ФИО1 в силу прямого указания закона.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вместе с тем, отсутствие зарегистрированного права не является основанием для вывода об отсутствии у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку регистрации права в данном случае носит предположительный характер, что следует из п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, из смысла указанной нормы следует, что такой юридический акт как существование зарегистрированного права лишь констатирует и удостоверяет со стороны государства наличие у лица права, которое регистрируется на основании необходимых правоустанавливающих документов. При этом такая регистрация является правом, но не обязанностью правообладателя и производится по его желанию.

Поскольку регистрация принадлежащего лицу права на земельный участок и получение соответствующего документа зависит от волеизъявления самого пользователя, то отсутствие в данном случае регистрации прав на земельный участок не свидетельствует о том, что фактический землепользователь должен осуществлять платежи за землю, исходя из арендной платы.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Положениями ст.45 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания добровольного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а именно в случае отказа землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Кроме того, в ст.45 Земельного кодекса РФ также предусмотрены основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ч.2 ст.45 ЗК РФ).

Согласно ч.3 ст.45 Земельного кодекса РФ, решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Доказательств того, что у ответчика право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком прекращено в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцом не представлено.

Исходя из требований закона, в отсутствие заключенного между сторонами договора аренды, доводы истца о том, что ответчик, которая фактически пользуется земельным участком, занятым зданием, на праве бессрочного (постоянного) пользования, приняла на себя обязанность по уплате аренды, суд считает необоснованными. Кроме того, законом обязательного заключения договора аренды также не предусмотрено. Законодательно не закреплена и обязанность фактического пользователя земельным участком по уплате арендных платежей. Следовательно, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, предусмотренного ст. 1102 ГК РФ не имеется, в связи с чем, исковые требования департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований департаменту земельных отношений администрации г.Перми к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, процентов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья <.....> Симонова Т.В.

<.....>